Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 января 2012 г. N Ф03-6612/11 по делу N А24-2393/2011

г. Хабаровск

18 января 2012 г.

А24-2393/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Л.К. Кургузовой

судей: Н.В. Меркуловой, Е.В. Зимина

при участии

от общества с ограниченной ответственностью "Кейнын" - представитель не явился;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю

на решение от 01.08.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2011

по делу N А24-2393/2011 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.И. Решетько;

в суде апелляционной инстанции судьи: Е.Л. Сидорович, З.Д. Бац,

Т.А. Солохина

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кейнын"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю

о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении

недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа

общество с ограниченной ответственностью "Кейнын" (ОГРН 1024101418065, Камчатский край, пгт. Палана, ул. Поротова, 24/206) (далее - заявитель, общество, ООО "Кейнын") обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Камчатскому краю (ОГРН 1104101000013, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр. Победы, 32/1) (далее - инспекция, налоговый орган, Межрайонная ИФНС России N 3 по Камчатскому краю) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи об исключении недействующего юридического лица - ООО "Кейнын" из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Заявленные требования обоснованны статьями 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) и мотивированны незаконностью действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ регистрационной записи об исключении ООО "Кейнын" из реестра.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 01.08.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2011, требования общества удовлетворены: действия регистрирующего органа признаны незаконными как не соответствующие Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Законность и обоснованность судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по жалобе инспекции, которая просила решение и постановление отменить в связи с неправильным применением судами норм материального права.

В заседание суда кассационной инстанции представители ООО "Кейнын", Межрайонной ИФНС России N 3 по Камчатскому краю не

явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 13.11.2010 инспекция, установив признаки недействующего юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ, приняла решение N 164 о предстоящем исключении ООО "Кейнын" из ЕГРЮЛ. Информация о принятом решении опубликована в журнале "Вестник государственной регистрации" от 17.11.2010 N 45 (301).

По истечении установленного законом срока, регистрирующим органом внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении общества.

Полагая, что действия инспекции являются незаконными, поскольку общество фактически не прекращало осуществление своей деятельности, имеет в собственности объекты недвижимости, в пользовании на праве аренды земельный участок, ООО "Кейнын" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Проверяя на соответствие закону оспариваемые действия налогового органа, суды пришли к выводу о том, что действия Межрайонной ИФНС России N 3 по Камчатскому краю совершены в нарушение требований статей 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ при отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица и с нарушением порядка исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в рассматриваемой норме признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех месяцев с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем через три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления таких заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Между тем, как установлено судами, сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Кейнын" из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления, в информации, опубликованной 17.11.2010 о принятии инспекцией решения от 13.11.2010 N 164 о предстоящем исключении общества из реестра, не указаны.

Исследовав и правильно оценив в порядке, установленном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства о фактическом осуществлении обществом деятельности, предусмотренной уставом, допущенные со стороны регистрирующего органа нарушения проведения процедуры исключения юридического лица из реестра, суды обеих инстанций обоснованно пришли к выводу о несоответствии в данном случае действий инспекции по исключению названного общества из ЕГРЮЛ положениям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах на основании изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Являются правильными выводы судов о том, что непредставление обществом налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету в рассматриваемом случае само по себе не является бесспорным основанием для исключения ООО "Кейнын" из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Нормы статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, как правильно отметили судебные инстанции, направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически.

Учитывая, что доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, выводы судов сделаны на основе всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ отсутствуют правовые основания для переоценки обстоятельств, установленных обеими судебными инстанциями.

В связи с изложенным принятые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 01.08.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2011 по делу N А24-2393/2011 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.К. Кургузова

Судьи

Н.В. Меркулова Е.В. Зимин