Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 января 2012 г. N Ф03-6710/11 по делу N А73-7508/2011

г. Хабаровск

31 января 2012 г.

А73-7508/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: И.А.Тарасова

Судей: С.Е.Лобаря, С.Н.Новиковой

при участии:

от истца: Ислямова Е.Г. - гл.специалист юр.экспертизы, доверенность от 25.02.2011 N 1-11/1318;

от ответчика: Кирьянова Э.А. - юрисконсульт, доверенность от 08.07.2011 N 131

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Министерства имущественных отношений Хабаровского края

на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2011

по делу N А73-7508/2011

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья М.Ю.Ульянова; в суде апелляционной инстанции - судьи А.А.Тихоненко, И.И.Балинская, И.В.Иноземцев

По иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края

к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска "Водоканал"

о взыскании 10 429 руб. 38 коп.

Министерство имущественных отношений Хабаровского края (ОГРН 1022700919152, адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, 76) (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска "Водоканал" (ОГРН 1032700305000, адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, пер.Топографический, 12) (далее - МУП г.Хабаровска "Водоканал") о взыскании основного долга по договору аренды земельного участка от 08.08.2008 N 10203 в размере 6 380 руб. 48 коп. за период с 10.06.2009 по 10.07.2011 и пеней за просрочку внесения арендных платежей в размере 895 руб. 14 коп. за период с 10.09.2008 по 25.07.2011.

Решением суда от 09.08.2011 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2011 решение от 09.08.2011 изменено, с МУП г.Хабаровска "Водоканал" в пользу истца взыскан основной долг в сумме 405 руб. 65 коп., пени - в сумме 334 руб. 43 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано в связи с отсутствием оснований для применения повышающих коэффициентов при расчете задолженности по арендной плате.

Законность постановления от 17.10.2011 проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке ст.ст. 274, 284 АПК РФ на основании кассационной жалобы Министерства, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное, оставить в силе решение от 09.08.2011.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что при принятии судебных актов суды неправильно истолковали закон (ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ч.3 ст.30 Земельного кодекса РФ), не применили закон, подлежащий применению, а также сделали выводы не соответствующие обстоятельствам дела.

В отзыве на кассационную жалобу МУП г.Хабаровска "Водоканал" выразило несогласие с изложенными в ней доводами. Считает, что судами обеих инстанций все доводы и доказательства сторон исследованы полно и всесторонне.

В судебном заседании кассационной инстанции представители Министерства и МУП г.Хабаровска "Водоканал" поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе и в отзыве на нее соответственно, дав по ним пояснения.

Проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела и установлено судом, во исполнение распоряжения Правительства Хабаровского края от 28.07.2008 N 432-рн "О предоставлении земельных участков МУП "Водоканал" для строительства площадки насосной станции III подъема и участка трассы водовода "Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г.Хабаровске", между Министерством (арендодатель) и МУП "Водоканал" (арендатор) заключен договор аренды от 08.08.2008 N10203.

Согласно пункту 1.1. данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование сроком на 11 месяцев земельный участок из земель категории - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 27:23:011002:52, общей площадью 42 кв.м, с местоположением - в 1 600 м по направлению на юго-запад от ориентира - жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: г.Хабаровск, ул. Тихоокеанская, дом 215 (участок N 12).

Срок аренды установлен до 28.06.2009 (пункт 2.1).

Размер и условия внесения арендной платы установлены сторонами в разделе 3 договора аренды, согласно которому размер арендной платы определяется в соответствии с Постановлением N 120-пр (пункт 3.1), арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа текущего месяца за текущий месяц (пункт 3.2), размер арендной платы изменяется ежегодно, в случае корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, изменения базовой ставки арендной платы, а также при принятии нормативных правовых актов, централизованно изменяющих размер арендной платы, но не чаще одного раза в год (пункт 3.4).

За нарушение сроков внесения арендной платы пунктом 5.2 договора установлена ответственность арендатора в виде уплаты арендодателю пени из расчета 0,03 % за каждый календарный день просрочки.

Пунктом 8.6 договора стороны определили применение коэффициентов при ведении строительства в сроки, превышающие нормативные: на период до 6 месяцев - 1,5; на период от 6 до 12 месяцев - 2; на период свыше 12 месяцев - 3.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по внесению арендных платежей в период с 10.06.2009 по 10.07.2011, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с абзацем 3 пункта 10 статьи 3 ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", ст. 1 Закона Хабаровского края от 29.11.2006 N 78 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск", п. 1.2 постановления Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 N 85-пр "Об организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, на территории городского округа "Город Хабаровск" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" осуществляется Правительством Хабаровского края в лице Министерства имущественных отношений Хабаровского края.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из превышения ответчиком сроков строительства, установленных распоряжением Правительства Хабаровского края от 28.07.2008 N 432-рп о предоставлении ответчику спорного земельного участка, пунктом 1.1 договора аренды, которые составляют 11 месяцев, вследствие чего при расчете арендной платы применены повышающие коэффициенты, указанные в пункте 2 Правил и пункте 8.6 договора.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая дело повторно, проверил представленный истцом расчет арендной платы и признал неправомерным включение им в расчет повышающих коэффициентов.

При этом суд, оценив условия пункта 8.6 договора, пришел к выводу о том, что стороны согласовали возможность применения повышающих коэффициентов в случае нарушения при ведении строительства нормативных сроков, определенных в разрешении на строительство в соответствии с пунктом 51 Градостроительного кодекса РФ.

Департаментом по недропользованию по ДФО ответчику выдано по установленной форме разрешение от 02.06.2009 N 5-28/403 на строительство объекта капитального строительства "Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения г.Хабаровска" сроком до 31.12.2012.

Таким образом, апелляционный суд, установив, что срок разрешения на строительство не зависит от срока пользования земельным участком, а расчет арендной платы должен соответствовать условиям договора, правомерно отказал истцу в иске в части взыскания задолженности с применением повышающих коэффициентов.

Поскольку положения постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2008 N 313-пр "О внесении изменений в Постановление N 120-пр", вступили в силу после заключения договора от 08.08.2008 и обратной силы не имеют, суд обоснованно отклонил ссылку истца на данный нормативный акт.

Вывод суда апелляционной инстанции сделан с правильным применением норм материального права, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и переоценке, к чему фактически сводятся доводы кассационной жалобы, не подлежит в силу положений статьи 286 АПК РФ.

Нарушений судом норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2011 по делу N А73-7508/2011 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.А.Тарасов

Судьи

С.Е.Лобарь С.Н.Новикова