Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 февраля 2012 г. N Ф03-6799/11 по делу N А51-11645/2011

г. Хабаровск

02 февраля 2012 г.

А51-11645/2011

Резолютивная часть постановления от 30 января 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Барбатова А.Н.

Судей: Саранцевой М.М., Шведова А.А.

при участии:

от истца: представитель не явился;

от ответчика: Гаврилова Е.П., адвокат, доверенность от 12.01.2011, N 25 АА 0106463

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Романова Руслана Валентиновича

на решение от 21.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2011

по делу N А51-11645/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Левченко Е.А., в суде апелляционной инстанции судьи Култышев С.Б., Яковенко И.Л., Скрипка Н.А.

По иску Департамента дорожного хозяйства Приморского края

к индивидуальному предпринимателю Романову Руслану Валентиновичу

об изъятии объектов недвижимого имущества

Департамент дорожного хозяйства Приморского края (ОГРН 1022501896438, место нахождения: 690033, Приморский край, г.Владивосток, ул.Бородинская, 12; далее - Департамент,) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к индивидуальному предпринимателю Романову Руслану Валентиновичу (ОГРНИП 104253313300047; далее - ИП Романов Р.В., предприниматель) об изъятии в собственность Приморского края для государственных нужд одноэтажного здания (литер В) площадью 295,5 кв.м., расположенного по адресу: г.Владивосток, ул. Маковского, д.94, путем выкупа, с выкупной стоимостью в размере 11 550 000 руб., из которой 10 630 000 руб. - рыночная стоимость, 920 000 руб. - убытки (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением от 21.10.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2011, иск удовлетворен.

Судебные акты мотивированы наличием оснований для изъятия принадлежащего ответчику объекта недвижимости, предусмотренных Федеральным законом от 08.05.2009 N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество" в 2012 году, о развитии г.Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", путем его выкупа, с предложенной истцом выкупной ценой, определенной на основании отчета об оценке рыночной стоимости N 11-65/11/10 от 04.02.2011.

В кассационной жалобе ИП Романов Р.В. просит решение и постановление апелляционного суда отменить. В обоснование жалобы приведены доводы о несогласии с применением судами величины рыночной стоимости изымаемого имущества, определенной независимым оценщиком, исходя из зарегистрированной площади объекта недвижимости предпринимателя, с нарушением законодательства об оценочной деятельности. По мнению заявителя, произведенная предпринимателем реконструкция здания, соответствующая строительно-техническим требованиям, не влечет новой государственной регистрации права собственности на него, поэтому оценка рыночной стоимости и выкуп недвижимого имущества должны осуществляться с учетом фактической его площади после реконструкции.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ИП Романова Р.В. доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель Департамента, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явился.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв, информация о котором размещена на доске объявлений и на официальном сайте Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа в сети "Интернет".

После перерыва представители сторон в судебное заседание не явились.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность решения от 21.10.2011, постановления от 11.11.2011, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для отмены судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, отсутствуют.

Как установлено арбитражными судами, ИП Романов Р.В. является собственником одноэтажного здания (Литер В) по наружным обмерам площадью 295,5 кв.м., расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Маковского, 94,.

Распоряжением управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока от 18.09.2009 N 510 утвержден проект границ земельного участка для строительства автомобильной дороги пос.Новый - полуостров Де-Фриз - Седанка - бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) Де-Фриз - Седанка на участке полуострова Де-Фриз - пос.Седанка с низководным мостом (эстакадой), Приморский край, согласно которому одноэтажное здание (Литер В) по наружным обмерам площадью 295,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Владивосток, ул.Маковского, 9, попадает в границы земельного участка, выделенного для строительства автомобильной дороги.

На основании пункта 1 статьи 239 ГК РФ, пунктов 16, 25 статьи 6 Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ Департаментом издано распоряжение от 25.03.2010 N402 об изъятии указанного объекта недвижимости в собственность Приморского края путем его выкупа, о чем ИП Романов Р.В. уведомлен письмом от 29.03.2010 N 29/05-20-4223.

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости ООО "Геолого-геодезический центр" от 11.04.2011 N 11-65/11/10 рыночная стоимость недвижимого имущества составила 10 630 000 руб., размер убытков - 920 000 руб.

В связи с недостижением сторонами соглашения о выкупной цене объекта недвижимости возник настоящий спор.

При рассмотрении дела арбитражные суды установили, что возникшие между сторонами отношения регулируются нормами Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество" в 2012 году, о развитии г.Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.05.2009 N 93-ФЗ)

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ со дня вступления в силу указанного закона до 01.01.2012 на территории Приморского края допускается изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения необходимых для проведения саммита объектов.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 6 названного Федерального закона для размещения необходимых для проведения саммита объектов федерального значения уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют подготовку и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для федеральных нужд.

Соглашение, заключаемое в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для размещения необходимых для проведения саммита объектов, в частности, должно содержать выкупную цену земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества в случае нахождения их в собственности граждан или юридических лиц; размер убытков, подлежащих возмещению землепользователям, землевладельцам или арендаторам земельных участков в связи с их изъятием (пункты 1, 2 части 20 статьи 6 Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ).

В силу части 19 статьи 6 Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ оценка рыночной стоимости земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, изымаемых для размещения необходимых для проведения саммита объектов, и убытков, причиненных таким изъятием, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Правомерность изъятия принадлежащего предпринимателю недвижимого имущества для государственных нужд установлена судами обеих инстанций и ответчиком не оспаривается.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражные суды установили, что предложенный истцом размер выкупной цены спорного объекта является обоснованным, подтвержденным документально, в том числе отчетом об оценке рыночной стоимости от 11.04.2011 N 11-65/11/10, изготовленным ООО "Геолого-геодезический центр", признанным судами подлежащим применению в целях выкупа изъятого имущества.

При проверке доводов предпринимателя о неверном определении выкупной цены недвижимого имущества ввиду увеличения площади здания до 528,6 кв.м в результате реконструкции, суды установили отсутствие доказательств, подтверждающих право собственности предпринимателя на реконструированный объект, оформленное в установленном законом порядке. Как усматривается из материалов дела и подтверждается предпринимателем, реконструкция здания, повлекшая увеличение площади объекта, произведена ответчиком без получения на то необходимых разрешений, то есть является самовольной, что по общему правилу влечет последствия, предусмотренные статьей 222 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Получение соответствующих разрешений после реконструкции само по себе не является основанием для возникновения у лица, осуществившего реконструкцию, права собственности на реконструированный объект недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество является государственная регистрация.

Согласно свидетельству о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 04.12.1997 N НС25517-М46, выданному Приморским краевым центром государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ИП Романов Р.В. является собственником одноэтажного здания (Литер В), по наружным обмерам площадью 295,5 кв.м. Доказательств иного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах арбитражные суды обоснованно отклонили доводы ответчика о необходимости оценки рыночной стоимости здания исходя из площади 528,6 кв.м.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете независимого оценщика, в том числе в связи с имеющимся иным отчетом об оценке того же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

При этом достоверность величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, может быть оспорена путем предъявления самостоятельного иска в случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица (п.1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком")

По смыслу статьи 6 Федерального закона от 08.05.2009 N 93-ФЗ величина рыночной стоимости отчуждаемого объекта недвижимости является обязательной, однако её достоверность в установленном порядке ответчиком не оспорена.

В связи с этим доводы кассационной жалобы о недостоверности отчета об оценке рыночной стоимости от 11.04.2011 N 11-65/11/10, в том числе в части определения величины убытков, подлежат отклонению.

Таким образом, установив наличие оснований для изъятия принадлежащего ответчику недвижимого имущества путем выкупа по выкупной цене 11 550 000 руб., арбитражные суды обоснованно удовлетворили иск.

Обжалуемые судебные акты соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным в нем доказательствам и приняты с правильным применением норм материального и процессуального права, поэтому оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2011 по делу N А51-11645/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н.Барбатов

Судьи

М.М.Саранцева А.А.Шведов