Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 февраля 2012 г. N Ф03-35/12 по делу N А73-11718/2010

г. Хабаровск

16 февраля 2012 г.

А73-11718/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

Председательствующего: Барбатова А.Н.

Судей: Саранцевой М.М., Карпушиной Т.Н.

при участии:

от ФНС России: Туранок С.В., представитель по доверенности от 14.03.2011 N 27 АА 0105453;

представители других участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение от 28.09.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2011

по делу N А73-11718/2010 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Тюрюмина Л.Н., в суде апелляционной инстанции судьи Михайлова А.И., Козлова Т.Д., Ротарь С.Б.

По заявлению Федеральной налоговой службы

о признании действий конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергетическое предприятие" Угольникова Е.С. незаконными

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.11.2010 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергетическое предприятие" (ОГРН 1092717000287, место нахождения: 682711, Хабаровский край, Солнечный р-н, рп.Солнечный, ул.Строителей, 8; далее - ООО "ТЭП", должник) введена процедура наблюдения по делу о несостоятельности (банкротстве), временным управляющим должника утвержден Угольников Е.С.

Решением суда от 05.04.2011 ООО "ТЭП" признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден Угольников Е.С.

15.07.2011 Федеральная налоговая служба на основании статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обратилась в арбитражный суд с заявлением о ненадлежащем исполнении временным управляющим Угольниковым Е.С. обязанностей по проведению анализа финансового состояния должника.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 28.09.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2011, в удовлетворении заявления ФНС России отказано в связи с недоказанностью факта ненадлежащего исполнения временным управляющим Угольниковым Е.С. обязанности по проведению анализа финансового состояния должника.

В кассационной жалобе ФНС России просит определение от 28.09.2011 и постановление от 01.12.2011 отменить. В обоснование жалобы приводит доводы о проведении временным управляющим анализа финансового состояния должника с нарушением Правил проведения арбитражными управляющими финансового состояния должника, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367, что не позволило получить полную информацию об имуществе должника.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представитель ФНС России поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, и настаивал на ее удовлетворении.

Арбитражный управляющий Угольников Е.С., извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для их отмены не усматривает.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов подлежат рассмотрению арбитражным судом в порядке и сроки, установленные пунктом 1 указанной статьи Закона о банкротстве.

По смыслу данной нормы права основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий законодательству о банкротстве и нарушения такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

Как видно из дела, в качестве основания для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением уполномоченный орган указал на ненадлежащее исполнение временным управляющим Угольниковым Е.С. обязанности по проведению анализа финансового состояния должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан проводить анализ финансового состояния должника, который проводится в целях определения стоимости принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и сроки, которые установлены Законом о банкротстве (пункт 1 статьи 70 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 4 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 N 367 (далее - Правила), финансовый анализ проводится на основании статистической отчетности, бухгалтерской и налоговой отчетности, регистров бухгалтерского и налогового учета, материалов налоговых проверок и судебных процессов, нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность должника.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, Угольников Е.С., исполняя обязанности временного управляющего должника, на основании представленных должником документов провел анализ финансового состояния ООО "ТЭП", из которого следует наличие у общества признаков банкротства, отсутствие возможности восстановления его платежеспособности, наличие у него имущества, достаточного для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему. По результатам рассмотрения собранием кредиторов ООО "ТЭП" 25.03.2011 принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством об открытии в отношении должника конкурсного производства.

Исследовав материалы дела, суды пришли к выводу о том, что уполномоченным органом не представлено доказательств недостоверности проведенного арбитражным управляющим анализа финансового состояния ООО "ТЭП" относительно фактического его состояния и наличия недостатков проведенного анализа, которые повлияли на выводы о возможности восстановления платежеспособности должника. Также суды установили, что расхождения между данными в бухгалтерском анализе (ФN 1) и отчетом о прибылях и убытках (ФN 2) по состоянию за 2010 год, которые сданы в налоговый орган, и данными, представленным временному управляющему для проведения анализа, возникли вследствие допущенных бухгалтером должника технических ошибок. Нарушений Правил при проведении временным управляющим анализа финансового состояния должника, как и нарушений Угольниковым Е.С. прав и законных интересов кредиторов либо причинения должнику, его кредиторам или уполномоченному органу убытков, арбитражными судами не установлено. Доказательств обратного уполномоченным органом не представлено.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявления уполномоченного органа о ненадлежащем проведении временным управляющим анализа финансового состояния должника, и нарушений статей 67, 70 Закона о банкротстве при этом не допустили.

Доводов, опровергающих выводы судебных инстанций по результатам рассмотрения жалобы уполномоченного органа, в кассационной жалобе не приводится.

Учитывая изложенное, определение от 28.09.2011 и постановление от 01.12.2011 приняты с правильным применением норм материального и процессуального права, поэтому не подлежат отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

определение от 28.09.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2011 по делу N А73-11718/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н.Барбатов

Судьи

М.М.Саранцева Т.Н.Карпушина