Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 марта 2012 г. N Ф03-542/12 по делу N А04-2713/2011

г. Хабаровск

N Ф03-542/2012

12 марта 2012 г.

Дело N А04-2713/2011

Резолютивная часть постановления от 06 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: А.Н.Барбатова

Судей: А.А.Шведова, С.Ю.Лесненко

при участии

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальная компания" на решение от 19.08.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2011 по делу N А04-2713/2011 Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Л.Л.Лодяная; в апелляционном суде судьи Т.С.Гетманова, Т.Д.Козлова, С.Б.Ротарь

По иску общества с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Амурская сбытовая компания"

к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальная компания"

о взыскании 7 223 623 руб. 23 коп.

Общество с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт". Единая Амурская сбытовая компания" (далее - ООО "Энергокомфорт" Амур", истец; ОГРН 1062801020809, место нахождения: 67500, Амурская область, г.Благовещенск, ул. Амурская, 296) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальная компания" (далее - ООО "Коммунальная компания", ответчик; ОГРН 1082801004087, место нахождения: 675000, Амурская область, г.Благовещенск, ул. Октябрьская, 190) о взыскании 4 305 741 руб. 03 коп., в том числе 4 142 309 руб. 61 коп. - основной долг за период с 01.01.2011 по 31.05.2011, пени в размере 163 431 руб. 42 коп. за период с 11.03.2011 по 12.08.2011.

Исковые требования обоснованы наличием задолженности за услуги по теплоснабжению, оказанные в соответствии с условиями договора от 01.02.2010 N 1902.

Решением суда от 19.08.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2011, исковые требования удовлетворены. С ООО "Коммунальная компания" в пользу ООО "Энергокомфорт" Амур" взыскана сумма 4 305 741 руб. 03 коп., в том числе 4 142 309 руб. 61 коп. - основной долг за период с 01.01.2011 по 31.05.2011, пени в размере 163 431 руб. 42 коп. за период с 11.03.2011 по 12.08.2011. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с судебными актами, принятыми по делу судами первой и апелляционной инстанций, ООО "Коммунальная компания" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указал на то, что не согласен с расчетом стоимости потребленной населением горячей воды с применением тарифа за тепловую энергию в рублях за гигакалорию, а не за кубический метр, как это предусмотрено Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон о тарифах), Основами ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 (далее - Основы ценообразования N 520), Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования N 109), пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307); указывает на то, что многоквартирные дома расположенные по адресам: г.Благовещенск, ул. Св.Иннокентия, 2, ул.Ленина, 205/1 исключены из перечня объектов потребления коммунальных ресурсов, находящихся в управлении ответчика, следовательно, взыскание задолженности за предоставленные в спорный период коммунальные услуги, а также пени, начисленной на данную сумму произведено судами необоснованно.

ООО "Энергокомфорт" Амур" в отзыве на жалобу опровергает доводы ответчика. По мнению истца, использование в расчетах тарифа за гигакалорию тепла не противоречит Правилам N 307, поскольку ресурсоснабжающая организация не оказывает населению услугу по горячему водоснабжению, а поставляет тепловую энергию на подогрев холодной воды, исходя из утвержденного регулирующим органом норматива.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Амурские коммунальные системы" (ресурсоснабжающая организация) и ООО "Коммунальная компания" (исполнитель коммунальных услуг) заключен договор теплоснабжения от 01.02.2010 N 1902, по условиям пункта 1.1 которого, гарантирующий поставщик обязался подавать в многоквартирные дома, перечисленные в приложении N8 к договору, согласованное количество тепловой энергии (приложение N1) в соответствии с температурным графиком (приложение N4) в течение срока действия договора с целью обеспечения указанных многоквартирных домов тепловой энергией и горячим водоснабжением.

В свою очередь, исполнитель коммунальных услуг обязался оплачивать ресурсоснабжающей организации поданную тепловую энергию по ценам и в порядке, определенным договором.

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что при его исполнении, а также при расчетах стороны руководствуются нормами гражданского, жилищного законодательства, Федеральным законом РФ от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ", Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.06.2006 N 307, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, а также иными специальными нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере энергоснабжения тепловой энергией, решениями уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию и условиями данного договора.

Разделом 4 договора урегулирован порядок расчета за фактически поданную тепловую энергию, который производится по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов (пункт 4.1 договора).

В соответствии с пунктами 4.3, 4.4 договора количество потребленной тепловой энергии определяется на основании показаний расчетного прибора учета, либо при его отсутствии в соответствии с пунктами 19-23 постановления Правительства РФ от 23.06.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

Согласно пункту 4.6 договора расчеты за потребленную тепловую энергию производятся на основании выставляемых ресурсоснабжающей организацией счетов и счетов-фактур.

За нарушение сроков оплаты пунктом 6.5 договора предусмотрена ответственность исполнителя коммунальных услуг в виде уплаты пеней в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от суммы не перечисленных в срок денежных средств за каждый день просрочки платежа.

Указанный договор энергоснабжения вступил в силу с 01.02.2010 сроком действия по 31.12.2010 с возможностью пролонгации, при условии, если за тридцать дней до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон об отказе от его исполнения на следующий год, или о заключении договора на иных условиях, или о внесении изменений (дополнений) в договор (пункт 8.2 договора).

Статус ОАО "Амурские коммунальные системы" как ресурсоснабжающей организации, ООО "Энергокомфорт". Амур" как его агента и ООО "Коммунальная компания" как исполнителя коммунальных услуг в отношении обслуживаемых им жилых домов, участвующими в деле лицами не опровергается.

Спор возник в связи с неоплатой ответчиком выставленных ему истцом к оплате счетов-фактур за спорный период ввиду разногласий сторон по порядку расчетов объемов и стоимости потребленных коммунальных ресурсов.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания основного долга, суды сочли его подтвержденным представленными в материалы дела доказательствами (расходные накладные, счета-фактуры, акт сверки) в отсутствие оплаты поставленной тепловой энергии в полном объеме ответчиком.

При этом суды признали, что при расчете стоимости поставленной тепловой энергии истец правомерно руководствовался Правилами N 307.

Между тем указанные выводы судов нельзя признать обоснованными и соответствующими представленным в дело доказательствам.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (пункт 15 Правил N 307).

Пунктом 19 Правил N 307 предусмотрен учет норматива потребления тепловой энергии на отопление и норматива потребления горячей воды при установлении порядка определения размера платы за отопление и горячее водоснабжение при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета.

Согласно пунктам 6, 7 Основ ценообразования N 520 тариф на горячую воду представляет собой ставку платы за потребление горячей воды из расчета платы за кубический метр горячей воды.

Исходя из правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.02.2011 N 12845/10, применение ресурсоснабжающей организацией при расчете задолженности управляющей компании за потребленную горячую воду тарифа, установленного на тепловую энергию в рублях за гигакалорию, не соответствуют упомянутым нормативным актам.

Указанный порядок расчета стоимости коммунального ресурса на услугу горячее водоснабжение применяется в случае поставки тепловой энергии в горячей воде с использованием централизованной системы водоснабжения.

В то же время в силу пункта 30 Правил N 307 расчет размера платы за горячее водоснабжение при приготовлении горячей воды с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или имущества, принадлежащего собственнику жилого дома, производится исходя из тарифов (цен) на холодную воду, газ или тепловую энергию, а также объемов (количества) коммунальных ресурсов, использованных при приготовлении горячей воды.

Исходя из этого, при нецентрализованной системе горячего водоснабжения, когда такой коммунальной услугой население обеспечивается непосредственно исполнителем с использованием расположенного в многоквартирном доме теплового оборудования (например, бойлеров), управляющая компания обязана производить расчет с ресурсоснабжающими организациями за каждый вид ресурса, затраченного на приготовление горячей воды.

В случае поставки холодной воды, использованной для приготовления горячей воды, и тепловой энергии на ее подогрев разными организациями исполнитель обязан произвести расчет с каждой из них за счет сумм платы, собранной с населения за услугу ГВС. В частности стоимость тепловой энергии затраченной на приготовление горячей воды, при отсутствии общедомового прибора учета, должна определяться исходя из произведения нормативов на подогрев горячей воды и на ее потребление, количества проживающих в жилом доме граждан и тарифа на тепловую энергию.

Между тем арбитражными судами не выяснялось с точки зрения приведенных выше положений Правил N 307, осуществляется ли поставка горячей воды в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, с помощью какой системы водоснабжения осуществляется поставка горячей воды в спорные жилые дома, и кем в действительности, ресурсоснабжающей организацией или управляющей компанией, приготавливается данный вид коммунального ресурса.

Помимо этого в материалах дела отсутствуют развернутые расчеты взыскиваемой задолженности за тепловую энергию (в том числе по нормативам потребления на нужды отопления и на нужды ГВС), позволяющие установить каким образом истец в целом определял стоимость поставляемого коммунального ресурса. Представленные суду кассационной инстанции расчеты и контррасчеты судами первой и апелляционной инстанции не исследовались, поэтому не могут быть признаны достоверными.

Сведения ООО "Энергокомфорт" Амур" о том, что ресурсоснабжающая организация поставляет лишь тепловую энергию, стоимость которой определена исходя из утвержденных тарифа и нормативов на отопление и на подогрев не подтверждено соответствующими доказательствами.

При таких обстоятельствах выводы судов о наличии оснований для взыскания с ответчика основного долга в заявленном размере следует признать преждевременными.

По тем же основаниям нельзя согласиться с расчетом истца договорной неустойки до определения достоверного размера основного долга.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании частей 1, 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с направлением дела на новое рассмотрение, при котором суду следует устранить отмеченные недостатки, предложить сторонам представить комплексные расчет и контрарасчет стоимости потребленных в спорный период населением коммунальных ресурсов с учетом утвержденных нормативов потребления, выяснить, кем именно готовится и поставляется населению горячая вода, задействовано ли при этом общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, и в зависимости от этого определить в каком порядке следует определять объем поставленной теплоэнергии на отопление и горячее водоснабжение, после чего установить достоверный объем задолженности и факт просрочки ее оплаты.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

решение от 19.08.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2011 по делу N А04-2713/2011 Арбитражного суда Амурской области отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Амурской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Барбатов

Судьи

А.А. Шведов С.Ю.Лесненко