Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 апреля 2012 г. N Ф03-286/12 по делу N А80-345/2010

г. Хабаровск

04 апреля 2012 г.

А80-345/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Кургузовой Л.К.

Судей: Голикова В.М., Котиковой Г.В.

при участии

от Муниципального предприятия городского округа Анадырь "Городское

муниципальное хозяйство" - представитель не явился

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу - Вилкова Н.Э., представитель по доверенности от 06.03.2012 N 02-36/02403

от третьего лица: Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу

на решение от 11.07.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2011

по делу N А80-345/2010

Арбитражного суда Чукотского автономного округа

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Дерезюк Ю.В., в суде апелляционной инстанции судьи: Швец Е.А., Гричановская Е.В., Пескова Т.Д.

По заявлению Муниципального предприятия городского округа Анадырь "Городское муниципальное хозяйство"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу

о признании недействительными требования и решения

Муниципальное предприятие городского округа Анадырь "Городское коммунальное хозяйство" (далее - МП ГО Анадырь "ГКХ", муниципальное предприятие, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании недействительными требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу (далее - МИФНС России N 1 по ЧАО, межрайонная инспекция) N 4643 от 03.11.02010 об уплате налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3 квартал 2009 год в сумме 2 814 560 руб. и решения от 26.11.2010 N 914 о взыскании НДС в указанной сумме за счет денежных средств муниципального предприятия и об обязании инспекции устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением от 19.01.2011 привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (далее - УФНС России по ЧАО).

Решением от 11.07.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2011, заявление удовлетворено. Оспариваемые требование и решение признаны недействительными как несоответствующие налоговому законодательству. Суд обязал межрайонную инспекцию возвратить муниципальному предприятию из федерального бюджета 2 814 560 руб., списанных по инкассовому поручению от 30.11.2010 N 1468.

В кассационной жалобе МИФНС России N 1 по ЧАО просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

МП ГО Анадырь "ГКХ", УФНС России по ЧАО извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела, однако представителей для участия в судебном заседании не направили. Отзывы на жалобу не представили.

Дело рассмотрено судом кассационной инстанции в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав присутствовавшего в судебном заседании представителя межрайонной инспекции, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, МИФНС России N 1 по ЧАО на основании решения от 06.09.2010 N 13963 МП ГО Анадырь "ГКХ" 03..11.2010 выставлено требование N 4643 об уплате недоимки по НДС за 3 квартал 2009 в сумме 2 814 560 руб. Поскольку требование в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было, межрайонной инспекцией 26.11.2010 принято решение N 914 о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика. По инкассовому поручению от 30.11.2010 N 1468 спорная сумма списана со счета муниципального предприятия.

Считая требование от 03.11.2010 N 4643 и решение от 26.11.2010 N 914 незаконными, муниципальное предприятие обратилось в арбитражный суд.

При рассмотрении спора судами установлено, что решение от 06.09.2010 N 13963, послужившее основанием для выставления оспариваемого требования, отменено УФНС России по ЧАО 20.10.2010 решением N 08-69/06655. Данным решением в привлечении к ответственности за неуплату муниципальным предприятием НДС за 3 квартал 2009 года отказано, поскольку налог уплачен налогоплательщиком в бюджет. Сумма НДС за 3 квартал 2009 года согласно решению УФНС России по ЧАО составила 5 039 668 руб.

Удовлетворяя требования муниципального предприятия, суды пришли к выводу о выставлении оспариваемого требования с нарушением положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суды исходили из того, что указанная в требовании недоимка - 2 814 560 руб., не соответствует ни решению межрайонной инспекции, ни решению УФНС России по ЧАО. Документы, подтверждающие основания выставления требования, налоговым органом не представлены. Определение суда от 19.01.2011 о представлении указанных документов межрайонной инспекцией не исполнено. В связи с чем невозможно установить наличие задолженности по НДС за спорный период и соответственно правомерность выставления оспариваемого требования.

При таких обстоятельствах суды правомерно признали требование от 03.11.2010 N 4643 недействительным.

Поскольку основанием для принятия решения от 26.11.2010 N 914 послужило указанное требование, суды также правомерно признали решение от 26.11.2010 N 914 недействительным.

Доводы жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций.

При таких обстоятельствах судебные инстанции правильно применили нормы материального и процессуального права, оснований для отмены судебных актов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

решение от 11.07.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2011 по делу N А80-345/2010 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.К. Кургузова

Судьи

В.М. Голиков Г.В. Котикова