Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 апреля 2012 г. N Ф03-1340/12 по делу N А51-15575/2011

г. Хабаровск

13 апреля 2012 г.

А51-15575/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Л.К. Кургузовой

Судей: Е.П. Филимоновой, Г.В. Котиковой

при участии

от заявителя: закрытого акционерного общества "Давос" - представитель не явился;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 28.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2012

по делу N А51-15575/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Андросова Е.И., в суде апелляционной инстанции судьи Солохина Т.А., Еремеева О.Ю., Грачёв Г.М.

По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"

к Находкинской таможне

о признании недействительным требования

Закрытое акционерное общество "Давос" (адрес - 690000, г. Владивосток, ул. Авраменко, 17-1, ОГРН 1062536050345, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным требования Находкинской таможни (адрес - 692904, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17, ОГРН 1022500713333, далее - таможня, таможенный орган) об уплате таможенных платежей от 27.06.2011 N 1113.

Решением суда от 28.10.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2012, заявленное требование удовлетворено в полном объеме.

Законность судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможенного органа, который находит их принятыми с неправильным применением пункта 8 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) и пункта 3 статьи 311 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в связи с чем просит данные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования общества. Полагает, что внесение обществом денежного залога нельзя расценивать как уплату доначисленных в результате корректировки таможенных платежей.

Общество в отзыве на кассационную жалобу против доводов кассационной жалобы возражает и просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 30.12.2010 между обществом с ограниченной ответственностью "ВТО" и ЗАО "Давос" заключен договор N 341/2010 на оказание услуг по таможенному оформлению, в соответствии с которым последний совершает от имени клиента таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых в соответствии с действующим законодательством России является клиент и представляет его интересы в таможенных органах, а также оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению.

В апреле 2011 года обществом было осуществлено декларирование товаров клиента в таможне по декларации на товары N 10714040/190411/0011380 (далее - ДТ N 11380).

19.04.2011 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки, в адрес декларанта направлен запрос о предоставлении дополнительных документов, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 662 520,26 руб.

Письмом от 21.04.2011 ЗАО "Давос" просило таможенный орган осуществить выпуск ДТ под обеспечение уплаты таможенных платежей, заполнив форму корректировки таможенной стоимости (далее - КТС) в соответствии с расчетом обеспечения, и представило платежное поручение от 21.04.2011 N 635, с которого просило списать денежные средства в сумме 662 520, 26 руб. в качестве обеспечения.

27.06.2011 таможня выставила ЗАО "Давос" требование об уплате таможенных платежей N 1113, предложив уплатить пени в размере 10 528,55 руб. за период с 26.04.2011 по 22.06.2011 и указав, что основанием начисления пени послужило неисполнение обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Не согласившись с указанным требованием, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 152 Закона о таможенном регулировании требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Пунктом 4 статьи 91 ТК ТС установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Согласно части 1 статьи 151 Закона о таможенном регулировании пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Частью 8 статьи 152 вышеуказанного закона предусмотрено, что в случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары.

При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, пени начисляются по день обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашенного за счет него (часть 8 статьи 151 Закона о таможенном регулировании).

Судами установлено, что оспариваемое требование от 27.06.2011 N 1113 было выставлено на уплату пеней в размере 10528,55 руб., начисленных за период с 26.04.2011 по 22.06.2011 на сумму таможенных платежей в размере 662 520, 26 руб., доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости ввезенного по спорной ДТ товара, в обеспечение которых обществом был внесен денежный залог платежным поручением от 21.04.2011 N 635. При этом, ЗАО "Давос" представлена таможенному органу форма КТС с указанием на то, что таможенные платежи были откорректированы в соответствии с суммой расчета обеспечения.

С учетом данных обстоятельств, правомерными являются выводы судов о том, что к моменту выпуска товара, то есть к моменту окончания срока уплаты таможенных платежей, таможенный орган располагал заполненной обществом формой КТС. Законодательство связывает момент установления факта неуплаты таможенных платежей с датой заполнения формы КТС, в связи с чем оснований для начисления обществу пени за спорный период у таможенного органа не имелось.

Довод заявителя жалобы о том, что внесение обществом денежного залога нельзя расценивать в качестве уплаты доначисленных в результате корректировки таможенных платежей, судом кассационной инстанции отклоняется как несостоятельный, поскольку материалами дела подтверждается, что к моменту выпуска товаров и окончания срока уплаты таможенных платежей, ЗАО "Давос" представило таможенному органу форму КТС с указанием того, что платежи откорректированы в соответствии с суммой расчета обеспечения, а также таможенную расписку и платежное поручение от 21.04.2011 N 635, свидетельствующие о внесении на счет таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей по ДТ N 11380 денежных средств в размере 662520,26 руб.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 08.08.2011 по делу N А51-9899/2011 решение таможни от 14.06.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 11380, признано незаконным и отменено.

Учитывая изложенное, обоснованным является вывод судов обеих инстанций о неправомерном доначислении таможней платежей в размере 662 520,26 руб. и, соответственно, об отсутствии у таможенного органа правовых оснований для начисления на указанную сумму пеней в размере 10528,55 руб., в связи с чем оспариваемое требование является незаконным.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы таможни.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2012 по делу N А51-15575/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.К. Кургузова

Судьи

Е.П. Филимонова Г.В. Котикова