Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 апреля 2012 г. N Ф03-1453/12 по делу N А24-4481/2011

г. Хабаровск

28 апреля 2012 г.

А24-4481/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.Ю.Лесненко

Судей: М.М.Саранцевой, Т.Н.Карпушиной

при участии

от ответчика: Волощенко Л.А., представитель, доверенность от 17.04.2012 N 94

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

администрации Усть-Камчатского сельского поселения

на решение от 15.12.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2012

по делу N А24-4481/2011

Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В.Лосева, в апелляционном суде судьи: С.М.Синицына, Н.А.Скрипка, С.Б.Култышев

По иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае

к администрации Усть-Камчатского сельского поселения

третье лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие "Усть-Камчатский морской торговый порт"

о применении последствий недействительности ничтожной сделки

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ОГРН 1094101004865, 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красинцев, 19) (далее - ТУ Росимущества в Камчатском крае) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Усть-Камчатскому сельскому поселению в лице администрации Усть-Камчатского сельского поселения (ОГРН 1064141000054, 684415, Камчатский край, п. Усть-Камчатск, ул. 60 лет Октября, 24) (далее - Администрация) о применении последствий недействительности ничтожной сделки, оформленной распоряжением ТУ Росимущества в Камчатском крае от 08.02.2010 N 37-р "О безвозмездной передаче федерального государственного унитарного предприятия "Усть-Камчатский морской торговый порт" в собственность Усть-Камчатского сельского поселения", в виде обязания Усть-Камчатского сельского поселения в лице Администрации возвратить Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Камчатском крае ФГУП "Усть-Камчатский морской торговый порт", как имущественный комплекс по акту приема-передачи.

Иск обоснован тем, что вступившими в законную силу судебными актами по делу N А24-1858/2010 установлено, что распоряжение от 08.02.2010 N 37-р является ничтожной сделкой, в связи с чем должны быть применены последствия недействительности ничтожной сделки на основании статей 12, 166-168 ГК РФ.

Определением от 01.11.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие "Усть-Камчатский морской торговый порт" (ОГРН 1024101218657, 684410, Камчатский край, п. Усть-Камчатск, ул. Ленина, 78) (далее - ФГУП "Усть-Камчатский морской торговый порт").

Решением от 15.12.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2012, исковые требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы наличием оснований для возврата в собственность Российской Федерации ФГУП "Усть-Камчатский морской торговый порт", как имущественного комплекса, поскольку вступившими в законную силу судебными актами по делу N А24-1858/2010 установлено, что сделка по передаче имущественного комплекса ничтожна.

В кассационной жалобе Администрация просит решение от 15.12.2011, постановление от 24.02.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о нарушении судами норм материального и процессуального права. Считает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства Администрации о приостановлении производства по делу. Указывает на то, что отмена распоряжения от 08.02.2010 N 37-р не является основанием для запрета передачи ФГУП "Усть-Камчатский морской торговый порт" в собственность Усть-Камчатского сельского поселения.

В отзыве на кассационную жалобу ТУ Росимущества в Камчатском крае выражает несогласие с приведенными в ней доводами и просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Администрации поддержал приведенные в кассационной жалобе доводы и просил её удовлетворить.

Представители иных участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимали. ТУ Росимущества в Камчатском крае ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 08.02.2010 ТУ Росимущества в Камчатском крае издано распоряжение N 37-р "О безвозмездной передаче федерального государственного унитарного предприятия "Усть-Камчатский морской торговый порт" в собственность Усть-Камчатского сельского поселения".

Настоящее распоряжение является основанием для возникновения права собственности муниципального образования на передаваемое имущество. Право собственности муниципального образования возникает с момента утверждения территориальным управлением акта приема-передачи (пункт 5 распоряжения).

Актом приема-передачи от 24.02.2010, подписанным между ТУ Росимущества в Камчатском крае и Администрацией, имущественный комплекс ФГУП "Усть-Камчатский морской торговый порт" передан в собственность Усть-Камчатского сельского поселения.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2010 по делу N А24-1858/2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.02.2011, распоряжение от 08.02.2010 N 37-р признано недействительным, как несоответствующее Гражданскому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.2011 отказано в передаче дела N А24-1858/2010 в Президиум.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ТУ Росимущества в Камчатском крае в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражные суды установили наличие оснований для применения последствий недействительности ничтожной сделки. При этом арбитражные суды исходили из преюдициального значения для настоящего дела постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2010 по делу N А24-1858/2010, которым распоряжение от 08.02.2010 N 37-р признано недействительным.

В рамках указанного дела установлено, что распоряжение от 08.02.2010 N 37-р является сделкой, связанной с передачей имущественного комплекса ФГУП "Усть-Камчатский морской торговый порт", значительная часть объектов которого не может быть передана в связи с нахождением их под арестом. При этом установлено, что в случае смены собственника указанного имущества будет существенно затруднено исполнение должником - ФГУП "Усть-Камчатский морской торговый порт" налоговых обязательств перед государством, а также будет утрачена возможность взыскания в доход государства исполнительского сбора в размере 8 387 135 руб. Кроме того, установлено отсутствие доказательств того, что ФГУП "Усть-Камчатский морской торговый порт" передан в собственность муниципального образования как имущественный комплекс, в состав которого не включены объекты, отчуждение которых запрещено в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

С учетом установленного, исходя из положений статей 167, 168 ГК РФ суды пришли к правильному выводу о том, что Усть-Камчатское сельское поселение в лице Администрации, как лицо, получившее имущество по недействительной сделке, обязано возвратить его Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Камчатском крае и правомерно удовлетворили заявленные исковые требования.

Доводы заявителя жалобы о необоснованном отказе судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства Администрации о приостановлении производства по делу, о том, что отмена распоряжения от 08.02.2010 N 37-р не является основанием для запрета передачи ФГУП "Усть-Камчатский морской торговый порт" в собственность Усть-Камчатского сельского поселения подлежат отклонению судом кассационной инстанции, поскольку являлись предметом рассмотрения апелляционного суда и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для их иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

При принятии обжалуемых судебных актов арбитражными судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, поэтому основания для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.12.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2012 по делу N А24-4481/2011 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Ю.Лесненко

Судьи

М.М.Саранцева Т.Н.Карпушина