Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 мая 2012 г. N Ф03-1650/12 по делу N А51-17066/2011

г. Хабаровск

02 мая 2012 г.

А51-17066/2011

Резолютивная часть постановления от 02 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 мая 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Суминой Г.А.

Судей: Мильчиной И.А., Панченко И.С.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Австралия Васту": представитель не явился;

от Находкинской таможни: представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 27.12.2011

по делу N А51-17066/2011

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Голуб Е.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Австралия Васту"

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения

Общество с ограниченной ответственностью "Австралия Васту" (ОГРН 1062508041309, Приморский край, г. Находка, ул. Комсомольская, 8, 6; далее - ООО "Австралия Васту", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17; далее - таможня, таможенный орган) с заявлением о признании незаконным решения от 05.08.2011 N 10-14/17831 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по грузовой таможенной декларации N 10714060/180808/0008094 (далее - ГТД N 8094), об обязании произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 147 988,25 руб. и о взыскании 30 000 руб., составляющих судебные расходы на оплату услуг представителя.

Решением суда от 27.12.2011 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ таможни в возврате таможенных платежей как несоответствующий Таможенному кодексу Таможенного союза, также суд обязал таможенный орган возвратить обществу из бюджета излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 147 988,25 руб., судебные расходы снижены до 15 000 руб. и взысканы с таможни.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2012 апелляционная жалоба была возвращена таможне на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с судебным актом, таможня обратилась с настоящей кассационной жалобой, в которой просит его отменить, полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. В обоснование приведены доводы о том, что фактически таможенный орган не имел полномочий пересматривать решение о корректировке и принятии таможенной стоимости товара, послужившие основанием для доначисления таможенных платежей, не были они оспорены и в судебном порядке. Таможенные платежи, о возврате которых было заявлено декларантом, уплачены им в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем на момент рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей отсутствовали основания для его удовлетворения. Таможенный орган, оставляя заявление без рассмотрения, не отказывал декларанту в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и, как следствие, не нарушал его прав и законных интересов.

В части взыскания с таможни судебных расходов кассационная жалоба каких-либо доводов не содержит.

Отзыв на жалобу обществом не представлен.

Участвующие в деле лица явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Проверив в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской, обоснованность доводов кассационной жалобы, правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, в августе 2008 года во исполнение условий внешнеторгового контракта от 30.06.2008 N А-027/2008, заключенного между компанией "Minato Trading Co LTD" (Япония) и ООО "Австралия Васту", в адрес последнего на таможенную территорию Российской Федерации поступил товар, задекларированный по ГТД N 8094, с определением таможенной стоимости по первому (основному) методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По результатам анализа представленных обществом документов таможня приняла решение, оформленное в виде записи в ДТС-1 "ТС подлежит корректировке", в связи невозможностью использования первого метода таможенной оценки и предложила декларанту явиться на консультацию для продолжения процедуры определения таможенной стоимости.

В связи с отказом общества определить таможенную стоимость на основании иного метода таможенной оценки таможня 27.09.2008 приняла решение о принятии таможенной стоимости товара, определенной ею самостоятельно по шестому (резервному) методу таможенной оценки на базе третьего, оформленное записью "ТС принята" в графе "для отметок таможенного органа" декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.

В результате произведенной корректировки таможенной стоимости сумма начисленных таможенных платежей увеличилась на 147 988,25 руб., которая была уплачена обществом в полном объеме на счет таможни.

Посчитав, что доначисленные таможенные платежи являлись излишне уплаченными, общество 02.08.2011 обратилось в таможню с заявлением о возврате денежных средств в вышеуказанной сумме.

Письмом от 05.08.2011 N 10-14/17831 таможня возвратила заявление декларанту без рассмотрения ввиду непредставления необходимых для осуществления возврата денежных средств документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин; предложено повторно обратиться с подобным заявлением и с предоставлением документов, указанных в статье 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ).

Полагая, что пакет документов, представленный в таможню, являлся полным, достоверным и достаточным для принятия решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а действия таможни несоответствующими действующему законодательству, нарушающими права и интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд, руководствуясь положениями статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, статьями 12, 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", а также правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", исходил из того, что материалами дела подтверждается правомерность применения обществом первого метода таможенной оценки при определении таможенной стоимости товара и отсутствием в связи с этим у таможенного органа правовых оснований для ее корректировки и, соответственно, доначисления таможенных платежей, подлежащих уплате.

Материалами дела установлено, что в целях документального подтверждения применения первого метода таможенной оценки обществом в таможенный орган представлены все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, оценка которых позволила суду сделать вывод о том, что решение таможни о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, является незаконным, поскольку представленные декларантом документы подтверждают заявленную им таможенную стоимость данного товара и, соответственно, обоснованность применения при декларировании первого метода таможенной оценки.

Неправомерная корректировка таможенной стоимости повлекла за собой необоснованное доначисление таможенных платежей в сумме 147 988,25 руб. Следовательно, произведенный обществом спорный платеж в счет дополнительно начисленных таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости по ГТД N 8094 является излишне уплаченным, а согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченные платежи подлежат возврату декларанту в порядке, предусмотренном статьями 129, 147 Федерального закона N 311-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 147 указанного Федерального закона излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела относительно правомерности решения таможни о корректировке таможенной стоимости и установив их связь с требованием декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, суд имел достаточные основания для удовлетворения требований о признании незаконным решения таможни в части отказа от возврата излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ГТД, а также об обязании последней произвести их возврат обществу с учетом того, что установленный вышеуказанной нормой права трехлетний срок не пропущен.

Довод в жалобе таможенного органа о том, что требование о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не подлежало удовлетворению, поскольку решение по таможенной стоимости товара не было обжаловано и отменено, правомерно отклонен судом, поскольку у общества отсутствует предусмотренная законодательством Российской Федерации обязанность обжаловать решение таможни о корректировке таможенной стоимости отдельно от требования о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Указанный в жалобе довод о том, что таможней принято решение о возврате заявления без рассмотрения, а не об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, коллегией отклоняется как неимеющий правового значения, поскольку отсутствовали предусмотренные пунктом 4 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ основания для оставления заявления без рассмотрения и декларантом были представлены все необходимые документы, в связи с чем таможней необоснованно было отказано в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

При изложенных обстоятельствах, суд кассационной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем не имеется установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.12.2011 по делу N А51-17066/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.А. Сумина

Судьи

И.А. Мильчина И.С. Панченко