Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 мая 2012 г. N Ф03-1681/12 по делу N А51-13700/2011

г. Хабаровск

04 мая 2012 г.

А51-13700/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Л.К. Кургузовой

Судей: Е.П. Филимоновой, Н.В. Меркуловой

при участии

от заявителя: закрытого акционерного общества "Давос" - представитель не явился;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 02.11.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2012

по делу N А51-13700/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Попов Е.М., в суде апелляционной инстанции судьи Пяткова А.В., Грачёв Г.М., Гончарова А.В.

По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"

к Находкинской таможне

о признании недействительным требования

Закрытое акционерное общество (адрес - 690000, г. Владивосток, ул. Авраменко, 17-1, ОГРН 1062536050345, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным требования Находкинской таможни (адрес - 692904, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17, ОГРН 1022500713333, далее - таможня, таможенный орган) об уплате таможенных платежей от 26.05.2011 N 894 в части уплаты пени в сумме 2089,36 руб. Также общество просило взыскать с таможенного органа судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб.

Решением суда от 02.11.2011, с учетом определения от 16.11.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2012, требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Законность судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможенного органа, который находит их принятыми с неправильным применением пункта 8 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) и пункта 3 статьи 311 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в связи с чем просит данные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования общества. Полагает, что внесение обществом денежного залога нельзя расценивать как уплату доначисленных в результате корректировки таможенных платежей.

Общество в отзыве на кассационную жалобу против доводов кассационной жалобы возражает и просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 13.04.2010 между заявителем и обществом с ограниченной ответственностью "Мая" заключен договор на оказание услуг по таможенному оформлению N 148/2010, в соответствии с которым заявитель принял на себя обязательства совершать от имени ООО "Мая" таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых является ООО "Мая".

В декабре 2010 года обществом было осуществлено декларирование товаров клиента в таможне по декларации на товары N 10714040/071210/0026965 (далее - ДТ N 26965).

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, предложив декларанту осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости.

В целях выпуска товара, заявленного в ДТ N 26965, таможенным представителем на основании предоставленного расчета обеспечения уплаты таможенных платежей оформлена КТС, а в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей предоставлено платежное поручение от 25.11.2010 N 17. Внесение денежного залога в сумме 49 805,90 руб. оформлено таможенной распиской N ТР-0868341.

15.12.2010 товар, оформленный по спорной ДТ, выпущен таможенным органом в свободное обращение.

23.05.2011 таможней принято окончательное решение по таможенной стоимости товара, в соответствии с которым она была определена по шестому методу таможенной оценки. Указанное решение оформлено проставлением отметки "Таможенная стоимость принята" в поле "для отметок таможенного органа" декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.

25.05.2011 таможней принято решение N 468 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей, в соответствии с которым таможней в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом, произведен зачет денежного залога, внесенного на счет таможенного органа по платежному поручению от 25.11.2010 N 17 и оформленного таможенной распиской N ТР-0868341.

30.05.2011 таможней в адрес заявителя направлено требование от 26.05.2011 N 894 об уплате пеней в сумме 2089,36 руб., начисленных за период с 16.12.2010 по 23.05.2011 на сумму скорректированных таможенных платежей, в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Не согласившись с указанным требованием, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 152 Закона о таможенном регулировании требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Пунктом 4 статьи 91 ТК ТС установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Согласно части 1 статьи 151 Закона о таможенном регулировании пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Частью 8 статьи 152 вышеуказанного закона предусмотрено, что в случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары.

При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, пени начисляются по день обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашенного за счет него (часть 8 статьи 151 Закона о таможенном регулировании).

Судами установлено, что оспариваемое требование от 26.05.2011 N 894 было выставлено на уплату пеней в размере 2 089,36 руб., начисленных за период с 16.12.2010 по 23.05.2011 на сумму таможенных платежей в размере 49 805,90 руб., доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости ввезенного по спорной ДТ товара, в обеспечение которых обществом был внесен денежный залог платежным поручением от 25.11.2010 N 17. При этом, ЗАО "Давос" представлена таможенному органу форма КТС с указанием на то, что таможенные платежи были откорректированы в соответствии с суммой расчета обеспечения.

С учетом данных обстоятельств, правомерными являются выводы судов о том, что к моменту выпуска товара, то есть к моменту окончания срока уплаты таможенных платежей, таможенный орган располагал заполненной обществом формой КТС. Законодательство связывает момент установления факта неуплаты таможенных платежей с датой заполнения формы КТС, в связи с чем оснований для начисления обществу пени за спорный период у таможенного органа не имелось.

Довод заявителя жалобы о том, что внесение обществом денежного залога нельзя расценивать в качестве уплаты доначисленных в результате корректировки таможенных платежей, судом кассационной инстанции отклоняется как несостоятельный, поскольку материалами дела подтверждается, что к моменту выпуска товаров и окончания срока уплаты таможенных платежей, ЗАО "Давос" представило таможенному органу форму КТС с указанием того, что платежи откорректированы в соответствии с суммой расчета обеспечения, а также таможенную расписку и платежное поручение от 25.11.2010 N 17, свидетельствующие о внесении на счет таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей по ДТ N 26965 денежных средств в размере 49 805,90 руб.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 11.08.2011 по делу N А51-11359/2011 решение таможни от 06.05.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 26965, признано незаконным.

Учитывая изложенное, обоснованным является вывод судов обеих инстанций о неправомерном доначислении таможней платежей в размере 49 805,90 руб. и, соответственно, об отсутствии у таможенного органа правовых оснований для начисления на указанную сумму пеней в размере 2 089,36 руб., в связи с чем оспариваемое требование является незаконным.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы таможни.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.11.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2012 по делу N А51-13700/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.К. Кургузова

Судьи

Е.П. Филимонова Н.В. Меркулова