Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 июня 2012 г. N Ф03-2372/12 по делу N А51-16891/2011

г. Хабаровск

13 июня 2012 г.

А51-16891/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой

Судей: С.И. Гребенщикова, Е.К. Яшкиной

при участии

от третьего лица: ООО "Риэл" - В.А. Смирнов, адвокат, доверенность от 01.07.2011 N 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края

на решение от 10.01.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012

по делу N А51-16891/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.В. Краснов, в суде апелляционной инстанции - судьи К.П. Засорин, Л.Ю. Ротко, И.С. Чижиков

По иску управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края

к закрытому акционерному обществу Проектно-изыскательский научно-исследовательский Институт "Дальводпроект"

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Риэл", департамент градостроительства Приморского края, краевое государственное унитарное предприятие "Приморский региональный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов"

о взыскании 8 513 359 руб. 94 коп.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (ОГРН 1092540001421, адрес (место нахождения): Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 22; далее - управление) на основании статей 15, 16, 761, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к закрытому акционерному обществу Проектно-изыскательский научно-исследовательский Институт "Дальводпроект" (ОГРН 1022501292230, адрес (место нахождения): 690014, Приморский край, г. Владивосток, пр-кт Красного Знамени, 66; далее - ЗАО "Дальводпроект", институт) о взыскании убытков в размере 8 513 359 руб. 94 коп., возникших в связи с ненадлежащим выполнением государственного контракта по разработке проекта "Расчистка и дноуглубление рек Лазовского района (Лазовка, Киевка, ключ Пасечный) для защиты от наводнений с. Лазо" от 01.06.2009 N 47/09-3.

Определением суда от 25.10.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Риэл" (ОГРН 1022501027185, адрес (место нахождения): 692962, Приморский край, Партизанский р-н, с. Владимиро-Александровское, ул. Лазо, 125; далее - ООО "Риэл"), департамент градостроительства Приморского края (ОГРН 1072540011114, адрес (место нахождения): 690005, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 22), краевое государственное унитарное предприятие "Приморский региональный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов" (ОГРН 1042504358071, адрес (место нахождения): 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Алеутская, 45, а, 809).

Решением суда от 10.01.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что ошибка ЗАО "Дальводпроект", допущенная в локальном сметном расчете N 02-01-1 в части количества перевозимого грунта, привела к неправильному формированию цены государственного контракта от 05.10.2010 N 47/10-2, заключенного между управлением и ООО "Риэл". В этой связи, учитывая, что цена контракта является твердой, управление как заказчик обязано было оплатить выполненные обществом работы в предусмотренной сметой сумме, что повлекло причинение убытков в виде суммы переплаты, подлежащих возмещению, по мнению истца, за счет института.

ЗАО "Дальводпроект" в отзыве на кассационную жалобу, возражая относительно приведенных в ней доводов, просило состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные, а жалобу - без удовлетворения.

ООО "Риэл" в заседании суда кассационной инстанции поддержало доводы, изложенные в кассационной жалобе, указав на несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии причинно-следственной связи между выполнением институтом проекта с ошибкой в сметной стоимости и причинением управлению убытков, вызванных завышением цены контракта от 05.10.2010 N 47/10-2.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность решения от 10.01.2012, постановления от 13.03.2012 с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 01.07.2009 между управлением (заказчик) и ЗАО "Дальводпроект" (исполнитель) заключен государственный контракт N 47/09-3, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется в соответствии техническим заданием (приложение N 1), календарным графиком (приложение N 2), являющимися неотъемлемыми частями контракта, выполнить работы по объекту "Разработка проекта "Расчистка и дноуглубление рек Лазовского района (Лазовка, Киевка, ключ Пасечный) для защиты от наводнений с. Лазо" (пункт 1.1 контракта).

23.06.2010 институтом получено положительное заключение государственной экспертизы N 245/09 (регистрационный номер N 25-1-5-01-17-10) на разработанную во исполнение указанного государственного контракта проектно-сметную документацию.

05.10.2010 по результатам открытого аукциона между управлением (заказчик) и ООО "Риэл" (исполнитель) заключен государственный контракт N 47/10-2, по которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить все работы в объеме и сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с проектом "Расчистка и дноуглубление рек Лазовского района (Лазовка, Киевка, ключ Пасечный) для защиты от наводнений с. Лазо", включая возможные работы, в проекте не упомянутые, но необходимые для сооружения объекта, и сдать работы заказчику в состоянии, обеспечивающем устойчивое функционирование объекта (пункты 1.1, 1.2 контракта).

В пунктах 2.1, 2.2 контракта от 05.10.2010 N 47/10-2 установлена стоимость работ в сумме 11 803 700 руб., которая является твердой и может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объемов работ и иных условий исполнения.

В соответствии с условиями указанного контракта ООО "Риэл" выполнило определенные договором работы и передало их управлению, о чем между сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ (формы N КС-2) и составленные на их основании справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы N КС-3) от 31.10.2010, от 30.11.2010 на общую сумму 11 803 700 руб.

Средства федерального бюджета в размере 11 803 700 руб. перечислены обществу в полном объеме.

В дальнейшем Территориальным управлением Росфиннадзора в Приморском крае проведена проверка соблюдения истцом бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса, а также исполнения бюджета Приморского края в части субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 (акт от 18.05.2011), по результатам которой выявлена арифметическая ошибка в позиции 10 "Перевозка навалочных грузов автомобилями-самосвалами (работающими вне карьеров), расстояние перевозки 2 км. класс груза 1" локального сметного расчета на дноуглубление ключа Пасечный N 02-01-1 разработанной ЗАО "Дальводпроект" проектно-сметной документации и указанных выше актах о приемке выполненных работ (формы N КС-2) в части определения количества грунта - 367 712, 7 тонн, что на 324 656, 7 тонн больше. В этой связи составлены ведомости перерасчета сметной стоимости работ от 06.05.2011 NN 1, 2, в которых установлено ее завышение на сумму 8 510 966 руб.

Письмом от 17.05.2011 N 159 ЗАО "Дальводпроект" сообщило управлению, что ошибка в определении стоимости работ в проектно-сметной документации допущена по причине неверного указания веса перевозимого грунта, вместо 115 767,6 т по позиции 10 сметы N 02-01-01 на дноуглубление ключа Пасечный в расчет ошибочно введено 1 115 767,6 т.

Письмом от 27.05.2011 N 7-12/47/1955 управление направило в адрес института претензию, в которой потребовало перечислить 8 510 965 руб. 96 коп., излишне уплаченных по контракту от 05.10.2010 N 47/10-2 на основании пункта 5.2 контракта от 01.07.2009 N 47/09-3.

Письмом от 30.06.2011 N 211 ответчик отказал истцу в возмещении убытков, сославшись на то, что убытки возникли не в связи с некачественным выполнением проекта (пункт 5.2 контракта от 01.07.2009 N 47/09-3), а из-за предъявления исполнителем (ООО "Риэл") объемов работ, которые им фактически не осуществлялись, что послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 761 ГК РФ подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное (пункт 2 статьи 761 ГК РФ).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.

При разрешении настоящего спора арбитражный суд первой инстанции, решение которого поддержано апелляционным судом, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходил из того, что ошибка ЗАО "Дальводпроект" при составлении сметы N 02-01-01 на дноуглубление ключа Пасечный допущена только при подсчете величины изымаемого грунта при переводе из кубических метров в тонны, в связи с чем она не повлияла и не могла повлиять на качество выполнения ООО "Риэл" работ.

При этом судами принято во внимание, что по результатам проверки, проведенной Территориальным управлением Росфиннадзора в Приморском крае, обнаружено завышение объемов в актах выполненных работ (формы N КС-2) на дноуглубление ключа Пасечный за октябрь и ноябрь 2010 года, подписанных между истцом и ООО "Риэл", которые составляются исходя из фактически выполненного объема работ, а не на основании проектной документации и являются основанием для их оплаты. Таким образом, истцом оплачены объемы работ, которые фактически выполнены обществом не были.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что управление не доказало наличие причинно-следственной связи между составлением институтом сметной документации с ошибкой и причинением убытков в виде излишне уплаченных денежных средств ООО "Риэл" по контракту от 05.10.2010 N 47/10-2.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводы судов, основанные на исследованных доказательствах и установленных по делу фактических обстоятельствах, направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые могли бы являться основанием для отмены принятых по делу судебных актов в суде кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.01.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 по делу N А51-16891/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Гребенщикова

Судьи

С.И. Гребенщиков Е.К. Яшкина