Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 июня 2012 г. N Ф03-1888/12 по делу N А51-15166/2011

г. Хабаровск

13 июня 2012 г.

А51-15166/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Трофимовой О.Н.

Судей: Брагиной Т.Г., Панченко И.С.

при участии

заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Армтэк-Прим" - представитель не явился;

от ответчика: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Приморскому краю - Муравская А.Л., представитель по доверенности от 06.02.2012 N04-02/00816;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Армтэк-Прим"

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2012

по делу N А51-15166/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Андросова Е.И., в суде апелляционной инстанции судьи: Сидорович Е.Л., Грачев Г.М., Пяткова А.В.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Армтэк-Прим"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока

о признании незаконными действий

Общество с ограниченной ответственностью "Армтэк-Прим" (ОГРН 1022502126162, место нахождения: 690002, Приморский край, г. Владивосток, ул. Круговая 2-я, 12; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, с учетом его уточнения, о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока, выразившихся в указании в справке от 17.08.2011 N 91533 наличия задолженности на сумму неуплаченных штрафных санкций по налогу на добавленную стоимость по решению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока от 20.09.2006 N 12986 в размере 207 551,81 руб., и обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем выдачи в 5-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 15.08.2011 без указания задолженности в спорном размере.

Решением суда от 22.11.2011 заявление общества удовлетворено частично. Оспариваемые действия инспекции признаны незаконными; суд обязал налоговый орган выдать обществу справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 15.08.2011 с указанием на невозможность (утрату) взыскания в принудительном порядке задолженности перед бюджетом в виде неуплаченных штрафных санкций по налогу на добавленную стоимость в размере 207 551,81 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции произведена замена Инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 12 по Приморскому краю (ОГРН 1122539000011, место нахождения: 690039, г. Владивосток, ул. Русская, 19; далее - инспекция, налоговый орган) в связи с реорганизацией ответчика.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.02.2012 решение суда отменено, в удовлетворении требований заявителя отказано.

Законность принятого по делу судебного акта проверяется по кассационной жалобе общества, которое просит постановление апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе. Заявитель жалобы не согласен с тем, как апелляционная инстанция определила предмет спора и круг подлежащих доказыванию обстоятельств.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу, а также ее представитель в судебном заседании считают доводы жалобы несостоятельными, просят постановление апелляционной инстанции оставить без изменения как законное и обоснованное.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что инспекция на основании имеющихся данных выдала справку от 17.08.2011 N 91533 о состоянии расчетов по налогам и сборам, согласно которой у общества имеется задолженность по уплате штрафных санкций на сумму 207 551,81 руб. по налогу на добавленную стоимость.

Общество, считая действия налогового органа незаконными, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судами обеих инстанций установлено, что указанная сумма штрафных санкций отражена в карточке лицевого счета налогоплательщика в связи с принятием инспекцией решения от 24.02.2010 N 399 о зачете в отношении суммы налога на добавленную стоимость, указанной к возмещению за 3 квартал 2009 года в размере 247 579 руб., в счет уплаты налоговой санкции по решению ИФНС России по Советскому району г. Владивостока от 20.09.2006 N 12986 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 211 304,20 руб. (данная сумма была уменьшена за счет проведенного ранее налоговым органом зачета в счет уплаты налога на сумму 3 746,39 руб.).

Вступившим в законную силу решением от 15.06.2010 по делу N А51-6177/2010 Арбитражный суд Приморского края признал недействительным решение налогового органа о зачете от 24.02.2010 N399. При этом суд исходил из того, что спорная сумма штрафа, обязанность по уплате которого возникла до 01.01.2007, могла быть взыскана инспекцией только в судебном порядке. Кроме того, указал, что применение налоговым органом мер принудительного взыскания налоговой санкции с общества в форме проведения зачета на основании решения от 24.02.2010 N 399 является незаконным, поскольку начисленный по решению ИФНС России по Советскому району г. Владивостока от 20.09.2006 N 12986 штраф не взыскан с налогоплательщика в течение 6-месяцев с момента обнаружении налогового правонарушения.

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 10 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации, правомерно исходил из того, что неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, в отношении которой нарушена процедура применения мер принудительного взыскания, затрагивает право заявителя на достоверную информацию, необходимую для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Как установлено судом, справка о состоянии задолженности по налоговым платежам требовалась обществу для получения кредита, в предоставлении которого ОАО "Банк Москвы" было отказано 10.09.2011 в связи с наличием задолженности по уплате штрафных санкций.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение, посчитал, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ изменение предмета или основания заявленного требования относится к исключительной компетенции заявителя.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции, квалифицировав действия налогового органа как незаконные, обязал инспекцию выдать справку с отражением в ней информации о задолженности по состоянию на 15.08.2011 и об утрате возможности ее взыскания, и тем самым, вышел за пределы заявленных требований.

Вместе с тем данные процессуальные нарушения не привели к принятию неправильного по сути судебного акта, а потому в силу части 3 статьи 270 АПК РФ не могли служить основанием для его отмены судом апелляционной инстанции.

На основании вышеизложенного, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2012 по делу N А51-15166/2011 Арбитражного суда Приморского края - отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Приморского края от 22.11.2011 по данному делу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Трофимова О.Н.

Судьи

Брагина Т.Г. Панченко И.С.