Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 июня 2012 г. N Ф03-2448/12 по делу N А51-14339/2011

г. Хабаровск

20 июня 2012 г.

А51-14339/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.И.Гребенщикова

Судей: Е.К.Яшкиной, О.Г.Красковской

при участии:

от ОАО "ДЭК": Семенюк И.В., юрисконсульт I категории по доверенности от 09.01.2012 N ДЭК-20-15/219Д

от ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по Приморскому краю: Ершов А.В., заместитель начальника колонии по доверенности б/н от 09.06.2012

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 39 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю"

на решение от 26.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012

по делу N А51-14339/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Т.В.Нинюк, в суде апелляционной инстанции - судьи И.С.Чижиков, С.В.Шевченко, К.П.Засорин

По иску открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" в лице Спасского отделения "Дальэнергосбыт"

к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 39 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю"

о взыскании 202 564, 28 руб.

Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" в лице Спасского отделения "Дальэнергосбыт" (далее - ОАО "ДЭК", ОГРН 1072721001660, адрес (место нахождения): 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Тигровая, 19) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 39 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" (далее - колония, ОГРН 1022500820957, адрес (место нахождения): 692200, Приморский край, Спасский р-н, с. Чкаловское, ул. Пограничная, 43) о взыскании 202 564 руб. 28 коп. задолженности за электрическую энергию, поставленную на основании контракта от 21.02.2011 N С0211 в январе, феврале 2011 года.

Исковые требования заявлены на основании статей 309, 310, 539, 544 ГК РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением колонией обязательства по оплате принятой в январе-феврале 2011 года электрической энергии.

Решением от 26.10.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012, исковые требования удовлетворены в заявленном размере.

Не согласившись с принятыми судебными актами, колония обратилась в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ставя вопрос об их отмене с направлением дела на новое рассмотрение, приводит доводы о заключении сторонами дополнительного соглашения к контракту от 21.02.2011, согласно которому применяемый тариф составляет 1,69 руб./кВтч; о необоснованности выводов судов об отсутствии раздельного учета потребления электрической энергии. Отмечает, что судами не дана оценка целям использования объектов, расположенных на представленной ответчиком схеме. Считает, что в соответствии с пунктами 145-147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения N 530), разделение учета потребления электрической энергии помещениями для осужденных и административными помещениями может обеспечиваться не только посредством отдельных приборов учета электрической энергии, но и расчетными способами. Указывает на непредставление ОАО "ДЭК" доказательств, подтверждающих потребление ответчиком поданной электрической энергии только на административные здания, а также расчетов, подтверждающих наличие задолженности.

ОАО "ДЭК" в отзыве на кассационную жалобу отклонило изложенные в ней доводы, просило состоявшиеся судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании кассационной инстанции представители участвующих в деле лиц дали пояснения по доводам, изложенным в кассационной жалобе и в отзыве на нее.

Проверив законность решения и постановления апелляционного суда, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для их отмены, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, отсутствуют.

Арбитражными судами установлено, что 21.02.2011 между ОАО "ДЭК" (гарантирующий поставщик) и колонией (покупатель) заключен договор энергоснабжения (государственный контракт) на пользование электрической энергией N С0211, сроком действия с 01.01.2011 по 31.12.2011, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности, через привлеченных третьих лиц (сетевая организация), оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, а покупатель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности.

Пунктом 1.2 контракта предусмотрен договорной объем потребления электроэнергии (мощности) с помесячной детализацией (Приложение N 2.1, 2.2). Установленная мощность токоприемников Покупателя, максимальная мощность, перечень субабонентов приведен в Приложении N 1, 1.1 к контракту.

Согласно пункту 5.1 контракта его цена определяется исходя из тарифов за электроэнергию и иные услуги, установленные органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов и объема потребленной электроэнергии.

Установленные на момент заключения договора тарифы могут изменяться в соответствии с решениями (постановлениями) органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов. Изменение тарифов не требует переоформления контракта и вводится в действие со дня, указанного в соответствующем нормативном акте (пункт 5.2 контракта).

Разделом 6 контракта согласован порядок расчетов за электрическую энергию и мощность.

Согласно Приложению N 3 к контракту поставка электрической энергии производится в жилую зону исправительного учреждения, где имеются отдельные приборы учета электрической энергии, заводские номера: 01831240, 03387297. Указанным приложением определено, что энергия отпускается потребителю по тарифам, установленным для тарифной группы "Жилые зоны при ВЧ и ИТУ" в объеме 20 % от общего потребления.

В период с января по февраль 2011 года ОАО "ДЭК" в рамках контракта от 21.02.2011 отпустило колонии электрическую энергию, долг по оплате которой, возникший ввиду наличия между сторонами спора по поводу подлежащего применению тарифа, предъявлен ко взысканию. Размер долга определен истцом по одноставочному тарифу для прочих потребителей 3,86 руб./кВтч, установленному постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 28.12.2010 N 64/3 для потребителей при использовании мощности менее 5500 часов.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Статья 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" регламентирует порядок государственного регулирования ценообразования в сфере электроэнергетики.

Согласно пункту 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2, (в редакции, действовавшей в период спорных поставок энергии) аналогично тарифной группе население производится расчет тарифов для ряда приравненных к такой категории потребителей, включая физических лиц, приобретающих электрическую энергию в целях потребления в помещениях для содержания осужденных, при условии наличия раздельного учета в указанных помещениях.

В соответствии с разъяснениями ФСТ РФ, данным в письме от 10.09.2008 N НБ-5157/12, к жилым зонам при исправительно-трудовых учреждениях уголовно-исполнительной системы необходимо относить все виды жилых помещений, в которых проживают граждане, приобретающие электроэнергию для коммунально-бытового потребления. В частности, сюда относятся жилые зоны при исправительно-трудовых учреждениях (жилые дома, общежития, в которых проживают обслуживающий персонал, работники исправительно-трудовых учреждений, их семьи и т.д.), а также для осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, которые оплачивают из собственных средств, заработанных на производстве уголовно-исполнительной системы, коммунальные услуги и другие виды расходов, связанные с их содержанием. Для целей расчетов за энергопотребление этими лицами может быть применен тариф, установленный для группы "Население", при условии установления раздельного учета на указанные объекты.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что в объекты расположенные на территории жилых зон включены административные здания колонии. При этом из условий контракта (с учетом приложений) не следует, что приборы учета установлены отдельно как для жилых зон исправительной колонии, в которой содержаться физические лица (осужденные), так и для административных зданий. Представленные в дело ведомости потребления энергии за спорный период подтвердили факт отсутствия раздельных приборов учета.

Доказательств, подтверждающих приобретение электроэнергии только для коммунально-бытовых нужд осужденных, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

В этой связи суды пришли к правильному выводу о необходимости применения при расчетах по контракту от 21.02.2011 тарифа для прочих потребителей, установленного постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 28.12.2010 N 64/3, ввиду недоказанности факта организации раздельного учета энергопотребления объектами колонии, и удовлетворили иск.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что дополнительным соглашением от 21.02.2011 N 1/21 стороны контракта достигли согласие по применяемому тарифу (1,69 руб./кВтч), отклоняется. Из содержания данного соглашения следует, что стороны внесли изменения в контракт в части объемов потребления электрической энергии, однако факт организации раздельного учета энергопотребления на места проживания осужденных в колонии, что является обязательным условием для применения тарифа для населения, не усматривается. Поэтому данное дополнительное соглашение не может учитываться при рассмотрении настоящего спора, как не согласующееся с вышеприведенными нормами законодательства о тарифном регулировании в сфере электроснабжения.

Его же довод о возможности исчисления объема потребленной электроэнергии, приходящейся на жилые зоны, расчетным способом в порядке пунктов 145-147 Основных положений N 530, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку указанный порядок в данном случае неприменим к правоотношениям сторон.

Наличие между сторонами самостоятельного договора от 21.02.2011 N С0248/22 на энергоснабжение административных объектов колонии не является достаточным свидетельством того, что по контракту от 21.02.2011 N С0211/20 осуществляется отпуск электроэнергии только на жилые объекты. Поэтому ссылка ответчика в кассационной жалобе на этот договор во внимание не принимается.

Доводы колонии, изложенные в жалобе, о том, что к объектам для содержания осужденных, в отношении которых возможен расчет по тарифу для населения, относятся объекты для приготовления пищи, складские помещения, помещения банно-прачечного комбината, отклоняются как противоречащие разъяснениями ФСТ РФ, данным в письме от 10.09.2008 N НБ-5157/12, и назначению перечисленных объектов, не предназначенных для проживания.

При изложенных обстоятельствах решение суда и постановление апелляционной инстанции отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.41 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по кассационной жалобе, в уплате которой предоставлялась отсрочка, относится на заявителя кассационной жалобы - ФКУ "Исправительная колония N 39 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю".

Руководствуясь статьями 104, 110, 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012 по делу N А51-14339/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 39 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.И.Гребенщиков

Судьи

Е.К.Яшкина О.Г.Красковская