Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 июня 2012 г. N Ф03-2375/12 по делу N А51-19630/2011

г. Хабаровск

19 июня 2012 г.

А51-19630/2011

Резолютивная часть постановления от 13 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Трофимовой О.Н.

Судей: Голикова В.М., Панченко И.С.

при участии

от заявителя: ООО "Импульс" - представитель не явился;

от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по

Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю -

представитель не явился;

от третьего лица: ТСЖ "Западный-2" - представитель не явился; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Импульс"

на решение от 14.12.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2012

по делу N А51-19630/2011

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Овчинников В.В., в апелляционном суде судьи: Грачёв Г.М., Шевченко А.С., Пяткова А.В.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Импульс"

к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю

3-е лицо: ТСЖ "Западный-2"

о признании действий незаконными

Общество с ограниченной ответственностью "Импульс" (ОГРН 1042502153858, место нахождения: 692510, Приморский край, г.Уссурийск, проспект Блюхера 73-5, далее - общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Приморского края о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Леонтьевой Ольги Владимировны (место нахождения: 692561, Приморский край, Октябрьский район, с.Покровка, ул. Карла Маркса д.81-а, далее - судебный пристав) по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 27.09.2011 N 10112/11/23/25.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСЖ "Западный-2" (место нахождения: Приморский край, Октябрьский район, с.Покровка, ул.Калинина 9, корп. А).

Решением суда от 14.12.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2012, в удовлетворении требований отказано по причине пропуска специального срока подачи в арбитражный суд жалобы, установленного статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно общему правилу которой жалоба на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов подается в течение десяти дней со дня совершения действия, установления факта его бездействия.

На данные судебные акты обществом подана кассационная жалоба, в которой последнее указало на неправильное применение судами норм процессуального права, выразившееся в неприменении положений статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), частью 4 которой установлен трехмесячный срок на оспаривание действий (бездействий) судебного пристава. В этой связи, по мнению заявителя жалобы, решение и постановление подлежат отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но участия в судебном заседании не принимали, отзывы на кассационную жалобу не представили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании определения Арбитражного суда Приморского края от 15.09.2010 по делу N А51-12919/2010 об утверждении мирового соглашения, 09.09.2011 Арбитражным судом Приморского края выдан исполнительный лист серия АС 003695325 на принудительное исполнение условий мирового соглашения, который направлен в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю.

Постановлением от 27.09.2011 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Леонтьевой О.В. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, в связи с тем, что, представленный документ (исполнительный лист) не является исполнительным.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя по непринятию к исполнению исполнительного документа, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд, который отказал в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском специального срока подачи жалобы, установленного статьей 122 Закона об исполнительном производстве и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Выводы, изложенные в решении суда, поддержаны апелляционным судом.

При этом суды правомерно руководствовались положениями части 1 статьи 115, частей 1, 4 статьи 198, статьи 329 АПК РФ, статьи 122 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ, заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Однако иное предусмотрено статьей 122 Закона об исполнительном производстве, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

При исследовании обстоятельств дела судами обеих инстанций установлено, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 27.09.2011 получено обществом 30.09.2011, а заявление об оспаривании действий судебного пристава подано в суд 21.11.2011, то есть с пропуском десятидневного срока, и ходатайство о восстановлении пропущенного срока общество не заявляло, полагая, что срок обращения в суд с настоящим заявлением им не нарушен.

При этом пропуск срока на обращение в арбитражный суд, предусмотренный статьей 122 Закона об исполнительном производстве, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и исключает возможность рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, судами обеих инстанций правомерно отказано в удовлетворении требований общества о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Поскольку доводы заявителя жалобы основаны на неправильном толковании положений части 4 статьи 198 АПК РФ, которая является общей нормой права, не подлежащей применению для урегулирования спорных правоотношений, тогда как выводы судов сделаны с правильным применением статьи 122 Закона об исполнительном производстве, являющейся специальной нормой права, то у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения жалобы и отмены принятых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.12.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2012 по делу N А51-19630/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Трофимова О.Н.

Судьи

Голиков В.М. Панченко И.С.