Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июля 2012 г. N Ф03-3062/12 по делу N А51-20490/2011

г. Хабаровск

17 июля 2012 года

N Ф03-3062/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Л.К. Кургузовой судей: Н.В. Меркуловой, Г.В. Котиковой при участии

от общества с ограниченной ответственностью "Ферра" - представитель не явился;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостоку - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостоку

на решение от 07.02.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012

по делу N А51-20490/2011 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.В. Васенко;

в суде апелляционной инстанции судьи: Н.В. Алфёрова, О.Ю. Еремеева, А.В. Гончарова

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ферра"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостоку

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов, принятого регистрирующим органом 11.10.2011 общество с ограниченной ответственностью "Ферра" (далее -общество, ООО "Ферра") (ОГРН 1022501282143, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 85) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району городу Владивостоку (далее - инспекция, регистрирующий орган, ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока) о признании незаконным решения регистрирующего органа от 11.10.2011 "Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов".

Заявленные требования обоснованны Федеральным законом от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) и мотивированны представлением заявителем всех необходимых документов для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений в сведения о месте нахождения общества.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 07.02.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012, решение ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока от 11.10.2011 "Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов" признано недействительным. Суд первой инстанции обязал налоговый орган произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Ферра" на основании заявления, зарегистрированного от 04.10.2011 N 5727.

Законность и обоснованность судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ, по кассационной жалобе инспекции, которая просила решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить.

Обосновывая доводы кассационной жалобы, регистрирующий орган сослался на неправильное установление судами фактических обстоятельств дела. По мнению инспекции, судами не учтено, что для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения по заявлению по форме N Р13001 обществу необходимо первоначально обратиться в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице по форме N Р14001, изменив сведения о паспортных данных директора Бажан О.Н. Полагает, что отказывая в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, инспекция правомерно исходила из недостоверности сведений и несоответствия заявления установленным требованиям.

ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, ООО "Ферра" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащем порядке, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Согласно отзыву на жалобу общество с доводами инспекции не согласилось, просило судебные акты оставить без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов в силу следующего.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 04.10.2011 ООО "Ферра" обратилось в инспекцию с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме N Р13001, в связи с приведением учредительных документов в соответствие с требованиями действующего законодательства и с изменением сведений о месте нахождения общества.

Обществом в регистрирующий орган помимо заявления, подписанного руководителем постоянного действующего исполнительного органа Бажан О.А., представлены: решение участника общества об изменениях, вносимых в учредительные документы от 29.09.2011; новая редакция устава юридического лица от 29.09.2011; документ об уплате государственной пошлины.

Рассмотрев заявление и представленные документы, инспекция 11.10.2011 приняла решение со ссылкой на подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых документов в связи с отсутствием среди представленных документов заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме N Р13001. При этом указав на несоответствие паспортных данных руководителя, указанных в листе Л заявления, паспортным данным, содержащимся в реестре.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на нарушение прав и законных интересов, ООО "Ферра" обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя требования общества, арбитражный суд первой инстанции, учитывая, что регистрационные действия носят заявительный характер, пришел к выводу об отсутствии у инспекции полномочий по проверке достоверности сведений, указанных в представленных на регистрацию документах.

Апелляционная инстанция, поддерживая выводы суда первой инстанции, кроме того, исходила из отсутствия самого факта недостоверности сведений в документах общества, поскольку паспортные данные руководителя заявителя соответствуют фактическим данным. При этом апелляционным судом указано, что наличие иных сведений в ЕГРЮЛ не является правовым основанием, предусмотренным Федеральным законом N 129, для отказа в совершении регистрационных действий.

Выводы судов являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах; документ об уплате государственной пошлины.

Согласно пункту 4 статьи 9 названного закона регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных законом.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (пункт 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ).

Правильно применив нормы права, регулирующие спорные правоотношения, а также оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суды пришли к обоснованным выводам о представлении обществом в надлежащий регистрирующий орган всех документов, предусмотренных для внесения изменений в сведения об адресе юридического лица, и их достоверности.

Таким образом, выводы судов об отсутствии у инспекции правовых оснований для отказа в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы общества, являются правомерными.

Довод инспекции о недостоверности сведений, указанных в заявлении, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку был предметом исследования судов, которые установили соответствие паспортных данных руководителя, указанных в заявлении, сведениям, содержащимся в паспорте Бажан О.А., а наличие в ЕГРЮЛ иных сведений не свидетельствует о недостоверности документов, представленных на регистрацию.

Учитывая, что доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, выводы судов сделаны на основе всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ отсутствуют правовые основания для переоценки обстоятельств, установленных обеими судебными инстанциями.

В связи с изложенным принятые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.02.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 по делу N А51-20490/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.К. Кургузова

Судьи

Н.В. Меркулова Г.В. Котикова