г. Хабаровск |
|
16 июля 2012 года |
N Ф03-2851/2012 |
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2012 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: И.А. Тарасова
Судей: Л.Б. Шариповой, С.Н.Новиковой при участии
от заявителя:
Сербиенко А. А. - представитель по доверенности от 01.07.2012 N10;
Дубина Е.А. - представитель по доверенности от 01.06.2010 N27-01/334431;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чермет"
на решение от 13.02.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012
по делу N А73-12389/2011 Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья М.Ю. Ульянова, в суде апелляционной инстанции - судьи В.Г. Дроздова, М.О. Волкова, А.А. Тихоненко
По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Чермет" об установлении факта, имеющего юридическое значение заинтересованные лица: Министерство имущественных отношений Хабаровского края, администрация города Хабаровска Общество с ограниченной ответственностью "Чермет" (далее по тексту - ООО "Чермет", ОГРН 1092724002360, место нахождения: 680032, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Автономная, 6 а) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об установлении факта, имеющего юридическое значение, просит установить факт отчуждения из государственной собственности объектов недвижимости: здания весовой автомобильной (литер Й), здания пресс-ножниц мбо (литер Х), здание блока бытовок, механического цеха (литер Ц), здание цеха вторичной переработки (литер Ш), далее именуются -имущество, объекты, расположенных по ул. Автономная, д. 6А в г. Хабаровске (ранее - ул. Новая, д. 2).
Определением от 31.10.2011 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство имущественных отношений Хабаровского края и администрация г. Хабаровска.
Решением суда от 13.02.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012, в удовлетворении заявления отказано. Судебные акты мотивированы отсутствием в материалах дела доказательств перехода права государственной собственности на объекты недвижимого имущества к совместному предприятию.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "Чермет" обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда от 13.02.2012 и постановление от 02.04.2012 отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы приводит доводы о неприменении судами законодательных норм, подлежащих применению. Полагает, что государственной собственностью являлась доля в уставном фонде совместного предприятия в результате внесения государственного имущества, то есть сама доля, а не имущество, внесенное в счет этой доли, поскольку имущество с момента его передачи стало совместной собственностью предприятия. Считает, что судами не дана оценка представленным в материалы дела доказательствам, свидетельствующим о принадлежности государству долей в ООО "Мирметалл", а не имущества, внесенного в уставной капитал в счет вклада.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Изучив материалы дела, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, заслушав в судебном заседании пояснения представителей заявителя, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Арбитражными судами установлено, что приказом Министерства металлургии СССР от 22.10.1990 N 798 "О прекращении деятельности государственных предприятий, переведенных на арендные отношения" прекращена деятельность Хабаровского краевого производственного объединения "Вторчермет", на его основе создано краевое арендное объединение "Вторчермет".
Согласно пункту 2 указанного акта государственные предприятия, переведенные на арендные отношения, являются правопреемниками имущественных прав и обязанностей государственных предприятий, взятых в аренду. Сдача имущества предприятий в аренду не влечет за собой передачу права собственности на это имущество.
Пунктом 1.4. Устава Хабаровского краевого производственного объединения "Вторчермет" установлено, что его имущество, переданное в аренду, остается собственностью государства.
06.09.1990 между Концерном "Союзвтормет" (арендодатель) и Хабаровским краевым производственным объединением "Вторчермет" (арендатор) заключен договор аренды.
В соответствии с пунктом 1 договора аренды организации арендаторов Хабаровского краевого производственного объединения "Вторчермет" (арендатор) и концерна "Союзвтормет" Министерства металлургии СССР (арендодатель) от 06.09.1990 арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду имущество Хабаровского краевого производственного объединения "Вторчермет", состоящее из основных фондов, оборотных средств, других материальных ценностей и финансовых ресурсов по состоянию на 1-ое октября 1990 года.
27.06.1991 по акту передачи основных производственных и оборотных фондов часть имущества арендного предприятия перешла к Совместному Советско-Японскому предприятию "Мирметалл", в том числе: цех вторичных черных металлов, блок бытовок, весовая с автовесами, пресс СПА-1250, ножницы НБО-340.
29.10.1997 администрацией Хабаровского края зарегистрировано ООО "Мирметалл" (правопреемник Советско-Японского предприятия "Мирметалл").
25.06.1998 распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края N 138 установлено, что в ходе анализа учредительных документов, представленных ООО "Мирметалл", выявлено нарушение действующего законодательства, регулирующего отношения собственности и приватизации, предприятие "Мирметалл" не приватизировалось, доли российских учредителей в количестве 65,20% уставного капитала с момента учреждения предприятия и до настоящего времени остаются в государственной собственности (владелец - Комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края.) В этой связи названным распоряжением в краевой собственности закреплены доли, в том числе Хабаровского арендного объединения "Вторчермет", генеральному директору ООО "Мирметалл" предписано внести изменения в учредительные документы ООО "Мирметалл" и реестр участников.
01.07.1998 ООО "Мирметалл" реорганизовано в форме присоединения к ЗАО "Востокметалл", на баланс которого переданы объекты недвижимого имущества. Решениями Арбитражного суда Хабаровского края признано право собственности названного общества (реорганизовавшегося в общество с ограниченной ответственностью) на названные объекты.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.09.2011, пояснениям представителя истца, ООО "Чермет" является правопреемником ООО "Востокметалл".
Постановлением администрации г. Хабаровска от 28.07.2011 ООО "Чермет" предоставлен земельный участок общей площадью 38 465 кв.м с кадастровым номером 27:23:04 18 13:123 в собственность за плату под нежилые здания литеры Й, Л, Х, Ц, Ш, Ш, Э и сооружение железнодорожного подъездного пути по ул. Автономной, 6А в г. Хабаровске.
04.08.2011 ООО "Чермет" обратилось в Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска с заявлением о расторжении договора аренды от 30.05.2011 N 205 и заключении договора купли - продажи земельного участка по льготной цене в порядке, установленном статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о введении в действие ЗК РФ).
Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска письмом от 09.09.2011 N8868/19-04 сообщил ООО "Чермет" об отсутствии оснований для применения налоговой ставки 2,5% при расчете стоимости земельного участка, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие отчуждение объектов недвижимости в порядке приватизации.
Полагая, что уточнить сведения об отчуждении объектов недвижимого имущества (здания весовой автомобильной (литер Й); здания пресс-ножниц мбо (литер Х); здания блока бытовок механического цеха (литер Ц); здания цеха вторичной переработки (литер Ш)) из государственной собственности во внесудебном порядке невозможно, ссылаясь на отсутствие иного способа реализации права на приобретение земельного участка по льготной цене, ООО "Чермет" обратилось в арбитражный суд с заявлением в порядке особого производства.
Рассматривая его, суд исходил из следующего.
В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу статьи 219 АПК РФ условием для обращения в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является отсутствие возможности у заявителя получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.
Согласно статье 2 Закона о введении в действие ЗК РФ до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Как видно из материалов дела, в обоснование выбытия имущества из государственной собственности ООО "Чермет" указывает обстоятельство передачи Хабаровским арендным объединением "Вторчермет" объектов недвижимости совместному Советско-Японскому предприятию "Мирметалл" на основании акта на передачу основных и оборотных фондов от 27.06.1991 и закреплении за Хабаровским арендным объединением "Вторчермет" доли в уставном капитале совместного предприятия (49,35% уставного капитала).
В подтверждение отчуждения объекта недвижимости из государственной собственности заявителем представлены решения Арбитражного суда Хабаровского края от 06.09.2001 дела NА73-5655/2011, NА73-5656/2001, NА73-5658/2001, от 10.09.2001 дела NА73-5648/2001, NА73-5649/2001 и от 11.09.2001 дела NА73-5644/2001, NА73-5653/2001 (т.1 л.д.37-39, т. 2 л.д. 40-42); акт на передачу основных производственных и оборотных фондов по Совместному Советско-Японскому предприятию "Мирметалл" от 27.06.1991 (т.1, л.д. 34-36);
распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 25.06.1998 (т.1 л.д. 33).
Исследовав и оценив по правилам статей 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что они бесспорно не подтверждают факт выбытия вышеуказанных объектов из государственной собственности путем возмездного их отчуждения кому-либо из правопредшественников ООО "Чермет".
В силу действовавших на момент оформления акта от 27.06.1991, норм статей 9, 16, 21 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик от 23.11.1989 N 810-1 "Об аренде", статьи 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года краевое арендное объединение "Вторчермет" не могло владеть спорным имуществом как своим собственным, вследствие того, что использованные им объекты являлись государственной собственностью.
С учетом положений пунктов 1, 2, статьи 15 Закона РСФСР от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 14.10.1992 N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду", пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", регулирующих специальный порядок передачи государственного имущества в частную собственность, судом было установлено, что имущество в собственность совместного Советско-Японского предприятия "Мирметалл" собственником не отчуждалось, решение о приватизации этого имущества не принималось.
Имеющиеся в материалах дела приказ КУГИ Хабаровского края N 50-П и план приватизации арендного предприятия "Вторчермет" датированы 11.02.1993, то есть позже оформления указанного акта от 27.06.1991.
Названными выше решениями Арбитражного суда Хабаровского края, признавшими право собственности ООО "Востокметалл" на объекты недвижимости, вопрос об отчуждении имущества из государственной собственности не рассматривался.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда отсутствовали основания для установления юридического факта отчуждения из государственной собственности спорных объектов недвижимости в порядке главы 27 АПК РФ.
Таким образом, обжалуемые решение от 13.02.2012 и постановление от 02.04.2012 следует признать законными и обоснованными, поэтому изменению, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 13.02.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 по делу N А73-123 89/2011 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий |
И.А. Тарасов |
Судьи |
Л.Б. Шарипова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.