Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 августа 2012 г. N Ф03-3753/12 по делу N А51-16312/2011

г. Хабаровск

23 августа 2012 г.

А51-16312/2011

Резолютивная часть постановления от 20 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Трофимовой О.Н., Филимоновой Е.П.

при участии

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Транст-Авто-Находка" - представитель не явился;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 22.03.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012

по делу N А51-16312/2011

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Фокина А.А.; в суде апелляционной инстанции судьи: Грачев Г.М., Алферова Н.В., Гончарова А.В.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транст-Авто-Находка"

к Находкинской таможне

об обязании возвратить сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 976 272,81 руб., в том числе, путем проведения зачета излишне уплаченных таможенных платежей в размере 606 374, 69 руб. в счет уплаты задолженности

Общество с ограниченной ответственностью "Транст-Авто-Находка" (ОГРН 1072508001037, место нахождения: 692926, Приморский край, г.Находка, ул.Портовая, 64; далее - ООО "Транст-Авто-Находка", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, место нахождения: 692900. Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 1; далее - таможенный орган, таможня), уточнив заявленные требования, об обязании возвратить сумму излишне уплаченных таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям N 10714060/010708/0005774, N10714060/020708/0005885, N10714060/030708/0005950, N10714060/030708/0005991, N 10714060/040708/0006023 (далее - ГТД NN 5774, 5885, 5950, 5991, 6023) в размере 880 569,87 руб.

Решением суда от 22.03.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012, заявленные требования ООО "Транст-Авто-Находка" удовлетворены в полном объеме со ссылкой на то, что решение таможни о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ГТД, повлекшее увеличение размера таможенных платежей, является неправомерным, в связи с чем таможенные платежи в указанной сумме, доначисленные и уплаченные в результате данной корректировки, следует считать излишне уплаченными и подлежащими возврату (зачету).

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований общества, полагая, что судами неполно выяснены все обстоятельства дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права. Заявитель жалобы считает, что требование общества о зачете излишне уплаченных таможенных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку решение по таможенной стоимости товара, ввезенного по вышеназванным ГТД, не было обжаловано и отменено, следовательно, таможенные платежи уплачены в соответствии с законодательством Российской Федерации и оснований для их зачета не имеется. Кроме того, заявитель жалобы считает, что таможенный орган, оставляя без рассмотрения заявление общества о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей, не отказывал последнему в возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей и, как следствие, не нарушал прав и законных интересов заявителя.

Общество в отзыве на кассационную жалобу доводы таможенного органа отклонило, указывая на их несостоятельность, просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в июле 2007 года во исполнение условий внешнеторгового контракта от 01.04.2007 N 01 ТВ/2007, заключенного между компанией "BONAFIDE OVERSEAS TRADE HUNT PVT. LTD" (Япония) и обществом, в адрес последнего на таможенную территорию Российской Федерации поступил товар, задекларированный по вышеуказанным ГТД, при этом таможенная стоимость товара определена по первому методу таможенной оценки - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами", в целях подтверждения которой декларантом представлен соответствующий пакет документов.

Однако, по результатам таможенного контроля, таможенный орган пришел к выводу о том, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения по товарам не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем, таможенным органом в адрес ООО "Транст-Авто-Находка" были направлены запросы о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

По результатам дополнительно представленных декларантом документов, таможенным органом были приняты решения о несогласии с таможенной стоимостью, определенной декларантом, и ему было предложено явиться в таможню для продолжения определения таможенной стоимости с применением другого метода.

В целях скорейшего выпуска товаров, общество определило таможенную стоимость товаров по спорным ГТД на основании предложенного таможней резервного метода (на базе третьего). После чего, таможня приняла окончательное решение о корректировке таможенной стоимости товаров путем проставления отметки "Таможенная стоимость принята" в графе "для отметок таможенного органа" декларациях таможенной стоимости по форме ДТС-2.

В результате произведенной корректировки таможенной стоимости сумма начисленных таможенных платежей увеличилась на 880 569,87 руб., которые были списаны с платежных поручений общества об уплате авансов.

Между тем общество посчитало, что таможня необоснованно произвела корректировку таможенной стоимости, и 29.06.2011 обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 976 272,81 руб., из которых 880 569,87 руб. уплачены по ГТД N N 5774, 5885, 5950, 5991, 6023.

Письмом от 06.07.2011 N 10-14/15228 таможенный орган заявление общества возвратил без рассмотрения в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Расценив данное решение таможенного органа как отказ в возврате (зачете) таможенных платежей, доначисленных в результате незаконной корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ГТД, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и удовлетворил заявленные требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

При этом суды, руководствуясь положениями статей 124, 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, статей 89, 90 Таможенного кодекса таможенного союза, статей 12, 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного Приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536, а также правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", исходили из того, что материалами дела подтверждается правомерность применения обществом первого метода таможенной оценки при определении таможенной стоимости спорного товара и отсутствием в связи с этим у таможенного органа правовых оснований для ее корректировки и, соответственно, доначисления таможенных платежей, подлежащих уплате.

Материалами дела установлено, что в целях документального подтверждения применения метода таможенной оценки - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами" обществом в таможенный орган представлены, с учетом дополнительно запрошенных документов, все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, исследование и оценка которых позволили арбитражному суду сделать вывод о том, что решение таможни о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ГТД, является незаконным, поскольку представленные декларантом документы подтверждают заявленную им таможенную стоимость данного товара и, соответственно, обоснованность применения им при декларировании товара первого метода таможенной оценки.

Неправомерная корректировка таможенной стоимости повлекла за собой необоснованное доначисление таможенных платежей. Следовательно, уплаченный обществом авансовый платеж, в составе которого значится спорная сумма в размере 880 569, 87 руб., засчитанная в счет дополнительно начисленных таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости по ГТД N N 5774, 5885, 5950, 5991, 6023, правильно квалифицирована судом как излишняя уплата таможенных платежей.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченные платежи подлежат возврату декларанту в порядке, предусмотренном статьями 129, 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 147 данного Федерального закона излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей нашел подтверждение в материалах дела, и обществом не пропущен установленный вышеуказанной нормой права трехлетний срок, то арбитражный суд правомерно признал незаконным отказ таможенного органа в возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 880 569,87 руб., а также обязал последнего произвести обществу их зачет.

Суд первой инстанции обоснованно не указал в своем решении, по какой именно задолженности произвести зачет таможенных платежей, излишне уплаченных обществом по указанным ГТД, так как сумма долга изменяется и на момент исполнения судебного акта стороны вправе произвести сверку расчетов и определить, какая именно задолженность может быть погашена данной суммой излишне уплаченных таможенных платежей.

Довод таможенного органа о том, что требование общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку решение по таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ГТД, не было обжаловано и отменено, правомерно отклонен судами.

Заявитель жалобы не учитывает, что незаявление в арбитражный суд требования о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости ввезенного товара не лишает общество возможности защитить свои права, нарушенные указанным решением, иным способом, то есть путем подачи заявления об оспаривании соответствующего ненормативного акта и о возврате денежных средств. Выбор способа защиты нарушенного права в силу статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 198 АПК РФ, как правильно отметили суды, является волеизъявлением лица, которое считает, что его права нарушены.

Необоснованным является и довод жалобы о том, что таможня не отказала в возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению общества, а оставила это заявление без рассмотрения. Данный ответ таможенного органа правомерно расценен обществом и судом как фактический отказ, так как при возникшей спорной ситуации предоставления дополнительных документов для осуществления возврата излишне уплаченных таможенных платежей не требовалось.

Принимая во внимание, что доводы жалобы сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации они не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов, в связи с чем оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.03.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012 по делу N А51-16312/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Сумина Г.А.

Судьи

Трофимова О.Н. Филимонова Е.П.