Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 сентября 2012 г. N Ф03-4168/12 по делу N А24-426/2012

г. Хабаровск

20 сентября 2012 г.

А24-426/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: О.В.Цирулик

Судей: Е.К.Яшкиной, С.И.Гребенщикова

при участии:

от ООО "Камчатавиастрой" - Сторожук М.И. - представитель по доверенности б/н от 25.11.2011

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Камчатавиастрой"

на решение от 28.03.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2012

по делу N А24-426/2012 Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Ж.А.Стриж, в суде апелляционной инстанции - судьи И.С.Чижиков, Л.Ю.Ротко, С.В.Шевченко

по иску общества с ограниченной ответственностью "Камчатавиастрой"

к Министерству строительства Камчатского края, краевому государственному бюджетному учреждению "Служба заказчика Министерства строительства Камчатского края"

о признании недействительным государственного контракта от 01.02.2011 N 3/11-ГК

Общество с ограниченной ответственностью "Камчатавиастрой" (далее - ООО "Камчатавиастрой", ОГРН 1024101026355, адрес (место нахождения): 684005, Камчатский край, Елизовский район, г. Елизово, ул. Звездная, 1) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Министерству строительства Камчатского края (далее - Министерство строительства, ОГРН 1074101008178, адрес (место нахождения): 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 35), краевому государственному бюджетному учреждению "Служба заказчика Министерства строительства Камчатского края" (далее - Учреждение, ОГРН 1104101003456, адрес (место нахождения): 683003, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 89) о признании недействительным государственного контракта от 01.02.2012 N 3/11-ГК на выполнение работ по строительству объекта "Детский сад на 90 мест в п.Козыревск, Усть-Камчатского муниципального района".

Решением от 28.03.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2012, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Камчатавиастрой" обратилось с кассационной жалобой, в которой, приводя доводы о неправильном применении судами норм статьи 168 ГК РФ, статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, просит решение и постановление апелляционного суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска. По существу настаивает на ничтожности оспариваемого контракта ввиду его заключения без оформления ответчиками разрешения на строительство здания трансформаторной подстанции (далее - здания ТП) и линии электропередач (далее - линии ЛЭП).

В отзывах на кассационную жалобу Министерство строительства, Учреждение выразили несогласие с изложенными в ней доводами и просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель истца доводы жалобы поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что несвоевременное оформление ответчиками разрешения на строительство здания ТП и линии ЛЭП, не позволило ООО "Камчатавиастрой" ввести в эксплуатацию возведенные сооружения в установленный контрактом срок.

Извещенные в надлежащем порядке о времени и месте судебного разбирательства ответчики направили ходатайства о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие их представителей.

Проверив законность состоявшихся судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены не установил.

Как установлено судами из материалов дела, 01.02.2011 между Министерством строительства (государственный заказчик), Учреждением (заказчик-застройщик) и ООО "Камчатавиастрой" (подрядчик) по итогам открытого аукциона на основании протокола от 18.01.2011 N 281Т-2 заключен государственный контракт N 3/11-ГУ на выполнение работ по строительству объекта "Детский сад на 90 мест в п.Козыревск, Усть-Камчатского муниципального района".

В силу пункта 1.1 контракта подрядчик принял на себя обязательства выполнить по заданию государственного заказчика работы по строительству названного выше объекта в соответствии условиями настоящего контракта, технической документацией, графиком производства работ, строительными нормами и правилами, и сдать результат работ заказчику-застройщику, а заказчик-застройщик обязался принять работы и оплатить их в соответствии с настоящим госконтрактом.

Срок начала выполнения работ определен - не позднее 6 дней со дня заключения контракта; срок окончания выполнения работ - 15.12.2011 (пункт 1.4 контракта). Общая стоимость работ составляет 140 510 586 руб. с учетом НДС (пункт 2.1 контракта).

Настоящий контракт вступает в силу и становится обязательным для всех сторон со дня его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему (пункт 8.2 контракта).

В соответствии с согласованным сторонами техническим заданием (приложение N 1 к госконтракту) во исполнение принятых на себя обязательств подрядчик обязался возвести следующие объекты недвижимости: детский сад на 90 мест и трансформаторную подстанцию, в том числе ЛЭП-6КВ.

Поводом для настоящего иска послужило непредоставление заказчиком-застройщиком подрядчику до начала производства работ разрешения на строительство здания ТП и линии ЛЭП, что, по мнению ООО "Камчатавиастрой", является нарушением статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и влечет недействительность заключенного между сторонами контракта.

В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Разрешая настоящий спор, судебные инстанции правильно квалифицировали оспариваемый контракт как регулируемый нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), главой 37 ГК РФ.

Проанализировав оспариваемый контракт по форме и содержанию, судебные инстанции пришли к выводу о его соответствии требованиям вышеупомянутых норм права. При этом судами учтено, что контракт заключен на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона, что согласуется со статьей 38 Федерального закона N 94-ФЗ.

Нарушение ответчиками положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выразившееся в непредоставлении истцу разрешения на строительство здания ТП и линии ЛЭП, правомерно не признано судами в качестве основания влекущего недействительность (ничтожность) договора, поскольку таковых последствий названная норма права не предусматривает. Кроме того, суды верно отметили, что неисполнение установленной пунктом 3.4.10 контракта обязанности по передаче подрядчику до начала работ разрешения на строительство влечет иные предусмотренные законом либо соглашением сторон последствия, чем ничтожность договора.

На этом основании судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не являются основанием для признания названного контракта недействительным в соответствии со статьей 168 ГК РФ.

Доводы заявителя кассационной жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а потому признаются несостоятельными.

Неправильного применения норм гражданского законодательства, на чем также настаивает заявитель жалобы, окружным арбитражным судом не установлено.

Напротив, суд кассационной инстанции находит обжалуемые решение и постановление апелляционного суда соответствующими примененным судами нормам права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным фактическим обстоятельствам спора. Поэтому правовых оснований для отмены судебных актов, которыми ООО Камчатавиастрой" отказано в иске, и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.03.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2012 по делу N А24-426/2012 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В.Цирулик

Судьи

Е.К.Яшкина С.И.Гребенщиков