Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 октября 2012 г. N Ф03-3902/12 по делу N А73-10581/2011

г. Хабаровск

08 октября 2012 г.

А73-10581/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.И. Гребенщикова

Судей: Е.К. Яшкиной, О.Г. Красковской

при участии

от ООО "Коммунальные услуги села Заозерное": Соломенная О.А., представитель по доверенности б/н от 17.10.2011

от ФКУ "Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю": Жадик А.И., представитель по доверенности от 01.06.2011 N 359

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю

на решение от 20.03.2012, дополнительное решение от 16.04.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2012

по делу N А73-10581/2011 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья О.П. Медведева, в суде апелляционной инстанции - судьи Е.Н. Головнина, Т.С. Гетманова, С.Б. Ротарь

по иску общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные услуги села Заозерное"

к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю", Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю

о взыскании 14 836 709 руб. 91 коп.

Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные услуги села Заозерное" (далее - ООО "Коммунальные услуги села Заозерное", ОГРН 1072720000297, адрес (место нахождения): 680510, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Тополево, ул. Пионерская, 8) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" (далее - Учреждение, ОГРН 1022700857376, адрес (место нахождения): 680518, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Заозерное, ул. Петра Черкасова, 21), Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636, адрес (место нахождения): 109097, г. Москва, ул. Ильинка, 9, стр.1), Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю (далее - Управление, ОГРН 1022701127316, адрес (место нахождения): 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Яшина, 50) о взыскании стоимости потерянной сетевой воды в сумме 249 040 руб. 43 коп. на основании государственного контракта на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от 02.02.1010 N Т-2, стоимости химической очистки невозвращенной воды в сумме 55 998 руб. 08 коп. (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением от 20.03.2012, с учетом дополнительного решения от 16.04.2012, оставленными без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2012, иск удовлетворен в полном объеме за счет Учреждения, а при недостаточности или отсутствии денежных средств у Учреждения задолженность определена ко взысканию с Управления. В удовлетворении иска к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление апелляционного суда отменить в части взыскания 249 040 руб. 43 коп., составляющих стоимость сверхнормативных потерь горячей воды, и в этой части в удовлетворении иска отказать. По существу заявитель не согласен с выводом судов о том, что в контракте от 02.02.2010 установлена дополнительная ответственность абонента по оплате сверхнормативных потерь горячей воды. Настаивает, что в действительности пунктом 5.2 контракта определена стоимость сверхнормативных потерь горячей воды, а порядок расчета таких потерь определен в пункте 2.5 контракта - на основании приборов учета.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Коммунальные услуги села Заозерное" выразило несогласие с изложенными в ней доводами и настаивало на оставлении обжалуемых судебных актов в силе.

В судебном заседании кассационной инстанции представители Учреждения и ООО "Коммунальные услуги села Заозерное" доводы жалобы и отзыва на нее поддержали, дав по ним пояснения.

Проверив законность состоявшихся судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит их подлежащими отмене в части исходя из следующего.

Как установлено судами, 02.02.2010 между ООО "Коммунальные услуги села Заозерное" (энергоснабжающая организация) и Учреждением (абонент) заключен государственный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде N Т-2, по условиям которого энергоснабжающая организация подает абоненту через присоединенную сеть, а абонент на условиях контракта принимает и оплачивает тепловую энергию. Срок контракта установлен с 01.01.2010 по 31.12.2010 (пункт 9.1 контракта).

Расчетные максимальные нагрузки установлены пунктом 2.1 контракта.

В пункте 2.2 контракта определено: подача тепловой энергии закрытого типа; потребление ГВС запрещено.

Пунктом 2.4 контракта предусмотрено, что величина утечки сетевой воды из тепловой сети и системы теплопотребления абонента не более 0,0415 куб. м. в час при выполнении пункта 2.2 контракта.

В случае сверхнормативных потерь по сетевой воде, расчет за горячую воду производится на основании приборов учета абонента (пункт 2.5 "а" контракта).

В соответствии с пунктом 5.2 контракта (подписанного с протоколом разногласий) за отпущенную тепловую энергию абонент оплачивает энергоснабжающей организации по тарифу 1934,15 руб. Сверхнормативные потери горячей воды согласно пункту 2.5 и подпункту "в" пункта 4.9 оплачиваются в двойном размере в пересчете на 1 Гкал.

Решением арбитражного суда от 09.07.2010 по делу N А73-5279/2010, с учетом определения от 06.02.2012, пункт 5.2 контракта изложен в следующей редакции: "За отпущенную тепловую энергию абонент оплачивает энергоснабжающей организации по тарифу 1934,15 руб., НДС не облагается. Сверхнормативные потери горячей воды согласно пункту 2.5 и подпункта "в" пункта 49 оплачиваются в перерасчете на 1 Гкал".

В связи с возникновением сверхнормативных потерь по сетевой горячей воде в 2010 году истец обратился в суд за стоимостью невозвращенной сетевой горячей воды в объеме 1313 куб.м. на основании условий контракта и стоимостью химически очищенной воды.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Обязанность абонента по оплате ресурсоснабжающей организации сверхнормативных потерь горячей воды в системе теплопотребления абонента установлена положениями статей 539, 544, 548 ГК РФ, а также условиями заключенного между сторонами контракта.

Факт поставки истцом на объекты Учреждения тепловой энергии в горячей воде в 2010 году и сверхнормативное потребление последним горячей воды в объеме 1 313,108 куб. м. в результате сверхнормативных потерь в закрытых системах теплоснабжения и слива воды на горячее водоснабжение признано судебными инстанциями подтвержденным показаниями приборов учета, установленных на границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности энергоснабжающей организации и абонента, отчетами обслуживающей организации ООО "Интерфейс-Сервис". Кроме того, данные обстоятельствами сторонами не оспаривались.

В соответствии с пунктом 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2, расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Стоимость используемой на источниках тепла исходной воды для обеспечения технологического процесса относится к стоимости сырья, основных и вспомогательных материалов, используемых при производстве тепловой энергии. Расходы теплоснабжающей организации на приобретение воды принимаются по ценам ее покупки и расходам на химическую очистку воды по указанным в договорах ценам.

Согласно пункту 37 приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации" при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с не возвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу; оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон.

Исходя из разъяснений Федеральной службы по тарифам России, изложенных в информационном письме от 31.08.2007 N СН-5083/12, потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительно количество химочищенной воды в объеме этих потерь. Потребитель должен оплачивать расходы теплоснабжающей организации на приобретение и химическую очистку воды. Цена на химочищенную воду должна учитывать стоимость покупки питьевой (или свежей технической воды) и оплату химической очистки по указанным в договорах ценам.

Руководствуясь вышеназванными нормами права, судебные инстанции признали обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца в части взыскания стоимости химически очищенной воды в объеме сверхнормативных потерь за 2010 год в размере 55 998 руб. 08 коп., приняв во внимание при этом, что ответчик каких-либо аргументов против взыскания данной суммы не заявлял.

В рамках настоящего кассационного производства выводы судов относительно взыскания стоимости химочищенной воды не оспариваются.

Далее, в целях определения методики расчета стоимости сверхнормативных потерь горячей воды и определения стоимости сверхнормативных потерь горячей воды, согласно условиям государственного контракта от 02.02.2010 (пункт 5.2 контракта), судом первой инстанции назначалась экспертиза.

Согласно экспертному заключению стоимость сверхнормативных потерь горячей воды согласно условиям государственного контракта и показаниям прибора учета тепловой энергии за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 составляет 249 040 руб. 43 коп. При этом экспертами установлено, что однократная оплата тепловой энергии, необходимой для нагрева сверхнормативных потерь утечек воды, уже была произведена ответчиком по показаниям прибора учета. Объем тепловой энергии, необходимой для нагрева сверхнормативных утечек горячей воды, определен экспертами в размере 128,760 Гкал.

Удовлетворяя требования истца в части взыскания 249 040 руб. 43 коп. стоимости сверхнормативных потерь горячей воды в размере 128,760 Гкал, суды основывались на результатах проведенной экспертизы, а также отсутствии доказательств оплаты объема этих потерь дополнительно к стоимости объема по показаниям приборов учета, как это, по выводам апелляционного суда, предусмотрено пунктом 5.2 контракта (с учетом решения суда от 09.07.2010 и определения от 06.02.2012 по делу N А73-5279/2010) в соответствии со статьей 431 ГК РФ.

Однако судами не учтено, что предусмотренное сторонами в контракте и утвержденное судом в рамках дела N А73-5279/2010 условие пункта 5.2 этого контракта об оплате стоимости сверхнормативных потерь горячей воды, подлежащей перерасчету в Гкал, предполагает оплату абонентом в случае незаконного отбора горячей воды в закрытой системе теплоснабжения стоимости дополнительно затраченной тепловой энергии, объем которой согласно пункта 2.5 контракта определяется по показаниям приборов учета абонента.

Учитывая, что, как установили суды на основании выводов экспертов и пояснений самого истца, однократная оплата тепловой энергии, в том числе необходимой для нагрева сверхнормативных потерь утечек воды, по показаниям приборов учета уже была оплачена Учреждением за спорный период, правовых оснований для повторного взыскания данного объема тепловой энергии у судов не имелось. Такой порядок взыскания стоимости сверхнормативных потерь согласуется с пунктом 5.2 контракта (установленным судебным решением от 09.07.2010, с учетом определения от 06.02.2010 по делу N А73-5279/2010), предусматривающим однократное взыскание стоимости таких потерь в пересчете на 1 Гкал.

Выводы апелляционного суда о том, что объем сверхнормативных потерь горячей воды должен оплачиваться абонентом дополнительно к стоимости объема по показаниям приборов учета признаются судом кассационной инстанции основанными на неверном толковании условий заключенного сторонами контракта. По смыслу пункта 5.2 контракта объем таких потерь подлежит оплате не в качестве меры ответственности дополнительно к объему поставленной тепловой энергии, а в составе общего объема затраченной тепловой энергии, определяемого по показаниям приборов учета.

При таких обстоятельствах судебные акты в части взыскания стоимости сверхнормативных потерь в размере 249 040 руб. 43 коп., не могут быть сохранены и подлежат отмене.

Учитывая, что суды правильно установили все значимые для дела обстоятельства, однако ими допущена ошибка при толковании условий контракта, касающихся оплаты стоимости тепловой энергии затраченной в результате возникновения сверхнормативных потерь горячей воды, кассационная инстанция считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в иске в данной части (пункт 2 части 1 статьи 287 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.03.2012, дополнительное решение от 16.04.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2012 по делу N А73-10581/2011 Арбитражного суда Хабаровского края в части взыскания с федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю", а в случае недостаточности или отсутствия денежных средств у федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные услуги села Заозерное" стоимости сверхнормативных потерь горячей воды в размере 249 040, 43 руб. отменить, в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.

Решение от 20.03.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2012 по этому же делу в части взыскания с федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" в федеральный бюджет госпошлины в сумме 9 100, 77 руб. отменить.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 638, 13 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные услуги села Заозерное" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 462, 64 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные услуги села Заозерное" в пользу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1 640 руб.

В остальной части решение от 20.03.2012, дополнительное решение от 16.04.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2012 по делу N А73-10581/2011 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительные листы и произвести поворот исполнения отмененных в указанной части судебных актов.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Гребенщиков

Судьи

Е.К. Яшкина О.Г. Красковская