Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 октября 2012 г. N Ф03-4005/12 по делу N А24-5176/2011

г. Хабаровск

09 октября 2012 г.

А24-5176/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Л.К. Кургузовой

Судей: Е.П. Филимоновой, Н.В. Меркуловой

при участии:

от заявителя: открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" - представитель Авдеева Т.В., доверенность от 01.01.2012 N КЭ-18-12/19Д; представитель Филатова А.А., доверенность от 01.01.2012 N КЭ-18-12/38Д;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому - представитель Маринских В.В., доверенность от 30.12.2011 N 04-33/0007;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"

на решение от 28.03.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012

по делу N А24-5176/2011 Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Сакун А.М., в суде апелляционной инстанции судьи Сидорович Е.Л., Солохина Т.А., Пяткова А.В.

По заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому

о признании незаконными действий

Открытое акционерное общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ОГРН 1024101024078, адрес: 683013, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Набережная, 10, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (ОГРН 1044100663507, далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий по отказу в сторнировании зачета пеней по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 2 955 887, 60 руб. и обязании внести в лицевой счет общества изменения путем проведения операции "сторно" в части зачета пеней по НДС в указанной выше сумме.

Решением суда от 28.03.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012, в удовлетворении заявления отказано по мотиву необоснованности требований.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителями в кассационной инстанции, являются ошибочными выводы судов о том, что оспариваемые действия налогового органа не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов налогоплательщика.

Участие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле обеспечено в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского края.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу, а также её представитель в суде кассационной инстанции против доводов, изложенных в ней возражают, считают судебные акты законными и обоснованными, в связи с чем просят оставить их без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов жалобы и отзыва на неё, заслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судами обеих инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 20.09.2011 общество, ссылаясь на резолютивную часть решения Арбитражного суда Камчатского края от 30.11.2010 по делу N А24-2989/2010 и на исполнительный лист по данному делу, обратилось в инспекцию с письмом, в котором предложило добровольно исполнить решение арбитражного суда путём сторнирования инспекцией зачета пеней в сумме 2 955 887,60 руб., произведенного решениями от 23.04.2010 NN 7577, 35, 36, 7600, 7601 на основании заявления налогоплательщика от 22.04.2010 N 21 о зачёте излишне уплаченного налога в счёт погашения задолженности по пеням.

Налоговый орган письмом от 04.10.2011 N 1012/18829 сообщил обществу, что законодательство не препятствует налогоплательщику представить в инспекцию письменное заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки. Вместе с тем, законодательство не содержит положений, на основании которых налоговый орган вправе самостоятельно или по заявлению налогоплательщика сторнировать проведенный ранее зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности по пеням, штрафам).

Не согласившись с действиями налогового органа по отказу, отраженному в письме от 04.10.2011, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд обеих инстанций исходил из того, что оспариваемые действия налогового органа не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы общества.

Выводы судов являются правильными.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При разрешении спора судебными инстанциями установлено, что материалов дела N А24-2989/2010 не установлен факт отсутствия у общества задолженности по спорной сумме пеней, указанной в требовании N 25324, признанном недействительным по формальным основаниям (установлены недостатки в требовании и нарушен срок его направления). Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатского края по данному делу не установлен факт неправомерного начисления пеней в сумме 2 955 887,60 руб.; обстоятельства по принятию налоговым органом решения о зачете от 23.04.2011 N 7577 в тексте судебного акта не отражены.

Принудительное исполнение вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда осуществляется способом, установленным статьей 318 АПК РФ и Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" путём предъявления исполнительного листа для его принудительного исполнения в Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Требования общества направлены на понуждение налогового органа исполнить судебное решение по делу N А24-2989/2010, а доводы в заявлении приведены касающиеся обоснованности проведенного зачета от 23.04.2011 N 7577. Однако общество с заявлением о признании незаконными действий либо решения о проведении зачета в арбитражный суд не обращалось.

Так как обществом выбран способ защиты нарушенного права путем оспаривания действий налогового органа по правилам главы 24 АПК РФ, то заявленные требования обоснованно судами не удовлетворены.

Доводы заявителя жалобы не подтверждают неправильного применения судами правовых норм, поэтому в силу статьи 286 АПК РФ подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.

Учитывая, что государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы по данному делу составляет 1 000 руб., а открытым акционерным обществом энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" при ее подаче уплачено 2000 руб., госпошлина в сумме 1 000 руб. подлежат возврату заявителю на основании статьи 104 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289, 104 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.03.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 по делу N А24-5176/2011 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб., излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы.

Выдать справку.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.К. Кургузова

Судьи

Е.П. Филимонова Н.В. Меркулова