Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 октября 2012 г. N Ф03-4787/12 по делу N А51-4827/2012

г. Хабаровск

12 октября 2012 г.

А51-4827/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Л.К. Кургузовой

Судей: Е.П. Филимоновой, Н.В. Меркуловой

при участии:

от заявителя: закрытого акционерного общества "Давос" - представитель Клаус А.Ф., доверенность от 01.10.2012 б/н;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 25.04.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2012

по делу N А51-4827/2012 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Нестеренко Л.П., в суде апелляционной инстанции судьи Пяткова А.В., Сидорович Е.Л., Грачёв Г.М.

По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"

к Находкинской таможне

о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей

Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, адрес: г. Владивосток, ул. Авраменко, 17/1, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Находкинскую таможню (ОГРН 1022500713333, адрес: г. Находка, ул. Портовая, 17, далее - таможня, таможенный орган) выплатить 8 223,63 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/300511/0016277 (далее - ДТ N 16277).

Решением суда от 25.04.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2012, заявление ЗАО "Давос" удовлетворено, суд обязал Находкинскую таможню выплатить обществу 8 223,63 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей. Также с таможенного органа в пользу общества взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. и услуг представителя в сумме 10 000 руб.

Законность решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, нарушение норм процессуального права.

По мнению заявителя, согласие декларанта на списание денежных средств в счет погашения требования является добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, требование таможенного органа об уплате таможенных платежей не относится к мерам по принудительному взысканию таможенных пошлин. Кроме того, по мнению таможенного органа, ЗАО "Давос" как лицо, наделенное представительскими функциями по совершению таможенных операций в отношении товара ООО "ВТО", не имеет право претендовать на выплату процентов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Закон о таможенном регулировании).

Общество в отзыве на кассационную жалобу, а также его представитель в суде кассационной инстанции просят судебные акты оставить без изменения как соответствующие действующему законодательству и обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, заслушав доводы представителя общества, проверив правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, таможенный представитель ЗАО "Давос", действуя на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 N 339/2010, подало ДТ N 16277 на товары, ввезенные в адрес ООО "ВТО". На основании представленных ООО "ВТО" документов таможенный представитель определил таможенную стоимость товаров на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

31.05.2011 таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки. В целях выпуска товаров ЗАО "Давос" направило в таможню письмо-поручение от 01.06.2011 N 1181/2011 о списании денежных средств в сумме 160 400,71 руб. по платежным поручениям от 17.05.2011 N 771, от 18.05.2011 N 792, а таможня в свою очередь выдала таможенную расписку N ТР-0961198 о списании денежных средств, в качестве денежного залога.

По результатам проведения дополнительной проверки таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров и в адрес общества направлено решение о зачете денежных средств от 22.07.2011 в сумме 160 400,71 руб., а также требование об уплате таможенных платежей (пени) от 27.07.2011 в сумме 2 161,40 руб.

Письмом от 27.07.2011 N 1570/11 во исполнение требования об уплате таможенных платежей общество дало согласие на списание пени в сумме 2 161,40 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 21.11.2011 удовлетворены требования ЗАО "Давос" о признании незаконным решения таможни от 17.07.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ N 16277.

На основании указанного решения общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 13.12.2011 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 162 562,11 руб. Таможенный орган перечислил указанную сумму на расчетный счет общества 05.03.2012.

Посчитав, что таможне в связи с несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных платежей надлежит уплатить проценты в сумме 8 223,63 руб., общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Суды обеих инстанций, руководствуясь статьями 117, 129, 147, 150, 152, 158 Закона о таможенном регулировании, признавая требования общества обоснованными, правомерно исходили из следующего.

В силу части 1 статьи 129 Закона о таможенном регулировании взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Кроме того, как указано в части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Правильно применив указанные выше нормы, учитывая незаконность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного по ДТ N 16277 товара, суды пришли к правильному выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу общества процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Установив факт зачисления на счет общества излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленного срока, исчисляемого с момента внесения средств в порядке принудительного взыскания, в данном случае с 22.07.2011, с учетом того обстоятельства, что фактически списание денежных средств со счета таможенного органа и возвращение их на счет общества произведено 05.03.2012, суды правомерно удовлетворили требование ЗАО "Давос" о взыскании с таможни процентов в сумме 8 223,63 руб. за каждый день нарушения срока зачета излишне уплаченных таможенных платежей, начисленных за период с 23.07.2011 по 04.03.2012 и с 28.07.2011 по 04.03.2012 включительно.

Вывод судов о том, что выставление таможенным органом требования об уплате таможенных платежей является началом принудительного взыскания таможней начисленных сумм, основан на правильном применении статьей 150, 152, 158 Закона о таможенном регулировании, поэтому доводы кассационной жалобы в этой части подлежат отклонению.

Ссылка таможенного органа на то, что ЗАО "Давос" не является лицом, имеющим право заявлять требование о взыскании процентов несостоятельна, поскольку противоречит положениям статьей 12, 15, 179 Таможенного кодекса Таможенного союза и условиям договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 N 339/2010.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы таможни.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.04.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2012 по делу N А51-4827/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.К. Кургузова

Судьи

Е.П. Филимонова Н.В. Меркулова