Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 октября 2012 г. N Ф03-4363/12 по делу N А73-524/2012

г. Хабаровск

19 октября 2012 г.

А73-524/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: О.В. Цирулик

Судей: С.И. Гребенщикова, О.Г. Красковской

при участии:

от ФНС России: Е.П. Саламатова, старший специалист 1 разряда по доверенности от 24.08.2012 N 27АА 0409323

от ОАО "ДЭК": П.Э. Русанов, ведущий юрисконсульт по доверенности от 01.01.2012 N ДЭК-20-15/113Д; Т.В. Соловьева, начальник правового управления по доверенности от 01.01.2012 N ДЭК-20-15/104Д

от УФАС по Хабаровскому краю: Э.В. Сидельникова, ведущий специалист-эксперт по доверенности от 25.11.2010 N 6/8921

от ООО "Совгаванские электросети": А.А. Богдыль, представитель по доверенности от 01.10.2012 N 02/04-12

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"

на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2012

по делу N А73-524/2012 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в апелляционном суде судьи: Е.Н. Головнина, Т.Д. Козлова А.И. Михайлова

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Совгаванские электросети"

о признании его несостоятельным (банкротом)

В судебном заседании суда кассационной инстанции 09.10.2012 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10 часов 30 минут 16.10.2012.

Общество с ограниченной ответственностью "Совгаванские электросети" (далее - ООО "Совгаванские электросети", должник, общество; ОГРН 1082709001055, адрес (место нахождения): 682800, Хабаровский край, Советско-Гаванский район, г. Советская Гавань, ул. Восточная, 11а) 16.01.2012 обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 12.04.2012 к процедуре банкротства ООО "Совгаванские электросети", как к субъекту естественных монополий, применены правила § 6 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

К участию в деле привлечена Федеральная антимонопольная служба в лице Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - управление; ОГРН 1022700921022; адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, 67), осуществляющая функции по контролю за соблюдением законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Определением суда от 17.05.2012 во введении наблюдения в отношении ООО "Совгаванские электросети" отказано, производство по делу прекращено.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2012 определение от 17.05.2012 отменено и вопрос об обоснованности требований направлен на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В кассационной жалобе открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК") просит постановление апелляционного суда отменить, определение суда первой инстанции оставить в силе.

В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит доводы о том, что ООО "Совгаванские электросети" является субъектом естественных монополий, к которому Закон о банкротстве устанавливает специальные требования признания его несостоятельным (банкротом). Считает ошибочным вывод апелляционного суда о том, что нормы § 6 главы IX Закона о банкротстве подлежат применению только в случае, если процедура банкротства возбуждена по заявлению кредитора или уполномоченного органа и не распространяются на случай возбуждения дела о банкротстве по заявлению должника.

В отзыве на кассационную жалобу и судебном заседании представитель ООО "Совгаванские электросети" возражал относительно доводов жалобы, просил дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представитель заявителя кассационной жалобы поддержал доводы жалобы, дав по ним пояснения.

Представители ФНС России и УФАС по Хабаровскому краю поддержали доводы кассационной жалобы ОАО "ДЭК".

Проверив законность постановления апелляционного суда от 30.07.2012 с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оно подлежит отмене с оставлением в силе определения суда первой инстанции от 17.05.2012.

В соответствии со статьей 197 Закона о банкротстве под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии. Субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Судом первой инстанции установлено, что в нарушение приведенной выше нормы права заявителем не представлено доказательств обращения взыскания на имущество, в том числе имущественные права должника.

Исследовав представленные в дело доказательства и дав им соответствующую статье 71 АПК РФ оценку, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления ООО "Совгаванские электросети" о признании его несостоятельным (банкротом), в связи недоказанностью наличия совокупности обстоятельств, указанных в статье 197 Закона о банкротстве, на основании которых в отношении должника, являющегося субъектом естественной монополии, может быть возбуждено дело о банкротстве.

Отменяя определение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что к делам о несостоятельности (банкротстве) субъектов естественных монополий, возбуждаемым по заявлению самого должника должны применяться общие правила статей 8, 9 Закона о банкротстве, предусматривающие необходимость установления наличия либо отсутствия условий, обязывающих должника обратится в арбитражный суд с заявлением о своем банкротстве.

Между тем специальные нормы § 6 главы IX Закона о банкротстве, не содержат ссылки на возможность применения общих положений статьи 9 настоящего закона при обращении в суд самого должника, являющегося субъектом естественных монополий. Кроме того, § 6 главы IX Закона о банкротстве не содержит указаний на то, что его положения применяются только в случае, если процедура банкротства возбуждена по заявлению кредитора или уполномоченного органа.

Следовательно, выводы апелляционного суда основаны на неправильном толковании и применении норм права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции отменил определение суда первой инстанции при отсутствии для этого оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ.

С учетом изложенного постановление апелляционного суда от 30.07.2012 подлежит отмене, а определение Арбитражного суда Хабаровского от 17.05.2012, соответствующее имеющимся в деле доказательствам и принятое с правильным применением норм материального и процессуального права, - оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2012 по делу N А73-524/2012 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, оставить в силе определение от 17.05.2012 арбитражного суда первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Цирулик

Судьи

С.И. Гребенщиков О.Г. Красковская