Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 октября 2012 г. N Ф03-4762/12 по делу N А51-1043/2012

г. Хабаровск

23 октября 2012 г.

А51-1043/2012

Резолютивная часть постановления от 16 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: А.Н. Барбатова

Судей: С.Ю. Лесненко, Т.Н. Карпушиной

при участии:

без явки лиц, участвующих в деле

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

открытого акционерного общества "Восточная верфь"

на решение от 08.06.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2012

по делу N А51-1043/2012 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Анисимова Н.Н., в апелляционном суде судьи: Еремеева О.Ю., Грачев Г.М., Алферова Н.В.

По заявлению открытого акционерного общества "Восточная верфь"

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю

третьи лица: индивидуальный предприниматель Романютенко Сергей Викторович, индивидуальный предприниматель Романютенко Роман Сергеевич

о признании незаконными действий

Открытое акционерное общество "Восточная верфь" (ОГРН 1022501797064, место нахождения: 690017, Приморский край, г. Владивосток, ул. Героев Тихоокеанцев, 1) (далее - ОАО "Восточная верфь", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Приморскому краю (место нахождения: 690063, Приморский край, г. Владивосток, ул. Приморская, 2) (далее - учреждение, кадастровая палата) по кадастровому учету земельного участка площадью 3 873 кв. м. с кадастровым номером 25:28:030005:348, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание насосной станции (лит. А, А1) по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Коммунаров, 80 (с учетом уточнения заявления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: индивидуальный предприниматель Романютенко Сергей Викторович (место жительства: 690000, Приморский край, г. Владивосток) и индивидуальный предприниматель Романютенко Роман Сергеевич (место жительства: 690000, Приморский край, г. Владивосток).

В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом была произведена замена учреждения на его правопреемника - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.06.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2012, оспоренные действия кадастровой палаты признаны незаконными как не соответствующие Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Кроме того, на учреждение возложена обязанность в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:28:030005:348.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части срока обязания учреждения совершить указанные действия, ОАО "Восточная верфь" просит их изменить, указав на немедленное исполнение решения суда. В обоснование жалобы общество ссылается на неправильное применение судами положений части 2 статьи 182, части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако явку своих представителей в суд не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает правовых оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Владивостока от 21.07.1994 N 972 Владивостокскому судостроительному заводу (правопреемником которого является ОАО "Восточная верфь") в районе бухты Малый Улисс в постоянное бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 214 464 кв. м. для размещения и функционирования завода. 28.12.1994 обществу выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования в отношении данного земельного участка.

02.06.2000 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за обществом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью 6 239 кв. м. для размещения и функционирования завода, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, район бухты Малый Улисс; земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 25:28:030005:21.

В ответ на заявление общества о кадастровом учете изменений по образованию земельных участков путем раздела указанного земельного участка, кадастровая палата решением от 23.12.2011 N Ф01/11-59979 отказала в осуществлении кадастрового учета, в том числе указав, что границы земельных участков, о кадастровом учете которых представлено заявление, пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 25:38:030005:348 и 25:28:000000:8.

Как следует из заключения кадастрового инженера ООО "Землемеръ" от 16.01.2012 земельный участок третьего лица действительно налагается на земельный участок заявителя площадью 2 203,78 кв. м.

Полагая, что действия учреждения по кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 25:28:030005:348 не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Установив наличие совокупности оснований предусмотренных главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого обществом действия кадастровой палаты незаконным, суды, с учетом пункта 3 части 5 статьи 201 Кодекса обоснованно возложили на указанный орган обязанность по аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:28:030005:348 в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы об отсутствии у суда процессуальной возможности устанавливать срок исполнения обязанности по истечении двух недель с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку решение по делам об оспаривании действий учреждения подлежит немедленному исполнению, суд кассационной инстанции не усматривает нарушения арбитражным судом норм процессуального права.

Судебная коллегия считает, что резолютивная часть решения арбитражного суда соответствует требованиям пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

В Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2003 N 73 "О некоторых вопросах применения частей 1 и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу специального правила решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению. Вместе с тем частью 7 статьи 201 Кодекса суду предоставлено право установления иных сроков исполнения судебного акта в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По настоящему делу суд установил иной срок исполнения судебного решения, что не противоречит указанной норме процессуального права.

В этой связи довод кассационной жалобы о том, что суд не имел права устанавливать иной срок исполнения решения, а должен был указать только о его немедленном исполнении, не принимается судом кассационной инстанции во внимание как основанный на неправильном толковании норм действующего процессуального законодательства.

Иных доводов в кассационной жалобе обществом не приведено.

Поскольку судом не допущено нарушений норм процессуального права в том числе, влекущих безусловную отмену принятого судебного решения, у суда кассационной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы общества.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.06.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2012 по делу N А51-1043/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Барбатов

Судьи

С.Ю. Лесненко Т.Н. Карпушина