Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 октября 2012 г. N Ф03-4147/12 по делу N А04-1333/2012

г. Хабаровск

25 октября 2012 г.

А04-1333/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.Е.Лобаря

Судей: И.А.Тарасова, Л.Б.Шариповой

при участии:

от лиц, участвующих в деле, представители не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды

на решение от 30.04.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2012

по делу N А04-1333/2012 Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.В.Китаев, в апелляционном суде судьи: С.Б.Ротарь, Т.Д.Козлова, А.И.Михайлова

По иску конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия города Тынды Амурской области "Водозабор-2" Чмутиной Галины Вячеславовны

к открытому акционерному обществу "Коммунальные системы БАМа"

третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды

о расторжении концессионного соглашения и передаче имущества

Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия города Тынды Амурской области "Водозабор-2" (ОГРН - 1082808001935, место нахождения: Амурская область, город Тында, улица Алтайская, 19, далее - МУП "Водозабор-2") Чмутина Галина Вячеславовна обратилась в Арбитражный суд Амурской области с иском к открытому акционерному обществу "Коммунальные системы БАМа" (ОГРН - 1102808001471, место нахождения: Амурская область, город Тында, улица Привокзальная, 1, далее - ОАО "Коммунальные системы БАМа") о расторжении концессионного соглашения от 30.09.2010 N 1 и передаче имущества (с учетом уточнения исковых требований, заявленных в порядке статьи 49 АПК РФ).

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды (ОГРН 1022800774370, место нахождения: Амурская область, город Тында, улица Красная Пресня, 29, далее - Комитет).

Решением суда от 30.04.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.07.2012, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с названными судебными актами, Комитет обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своей правовой позиции заявитель кассационной жалобы указал, что право хозяйственного ведения на истребуемое недвижимое имущество за МУП "Водозабор-2" не зарегистрировано в установленном законом порядке. Указанные объекты принадлежат на праве собственности муниципальному образованию города Тынды.

Считает, что расторжение концессионного соглашения повлечет сбой процесса водоснабжения города. Также указывает, что переданное муниципальное имущество нуждается в модернизации и улучшении качества, что возможно только путем наличия заключенного концессионного соглашения.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра города Тынды от 22.12.2008 N 2641 учреждено Муниципальное унитарное предприятие города Тынды Амурской области "Водозабор-2".

Постановлениями мэра города Тынды от 22.12.2008 N 2641, от 30.12.2008 N 733р, распоряжениями Комитета от 02.07.2009 N 122, от 30.12.2009 N 277 предприятию передано из муниципальной казны движимое и недвижимое имущество для осуществления хозяйственной деятельности.

30.09.2010 между Комитетом, МУП "Водозабор-2" (концеденты) с одной стороны и Государственным унитарным предприятием Амурской области "Коммунальные системы БАМа" (концессионер) с другой стороны заключено концессионное соглашение N 1 сроком на 5 лет.

Ответчику истцом по акту приема-передачи от 01.01.2011 передано движимое и недвижимое имущество в количестве 99 наименований, в том числе, автомашины, нежилые здания, станции, автодороги, скважины, водопроводы, станки, электродвигатели и другое оборудование.

В отношении МУП "Водозабор-2" 15.08.2011 открыто конкурсное производство.

10.01.2012 конкурсным управляющим МУП "Водозабор-2" Чмутиной Г.В. в адрес ОАО "Коммунальные системы БАМа" и Комитета направлено заявление о расторжении концессионного соглашения от 30.09.2010 N 1 ввиду необходимости формирования конкурсной массы должника.

В связи с тем, что Комитет, ОАО "Коммунальные системы БАМа" отказали истцу в досрочном расторжении концессионного соглашения последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суды обеих инстанций, применив положения статей 299, 450, 451 ГК РФ, статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статей 13, 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", пришли к выводу, что признание МУП "Водозабор-2" банкротом привело к существенному изменению обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Вместе с тем судебные акты вынесены без учета следующего.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 2 статьи 8 ГК РФ также установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В силу статьи 4 названного Федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.

Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 2 пункта 5 совместного Постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и

право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Доказательств о том, что за истцом зарегистрировано право хозяйственного ведения на недвижимое имущество, переданное МУП "Коммунальные системы БАМа" по концессионному соглашению от 30.09.2010 N 1, в деле не имеется.

При изложенных обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует применить нормы права, подлежащие применению, и с учетом этого разрешить спор.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.04.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2012 по делу N А04-1333/2012 Арбитражного суда Амурской области отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Амурской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Е.Лобарь

Судьи

И.А.Тарасов Л.Б.Шарипова