Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 октября 2012 г. N Ф03-5050/12 по делу N А73-947/2012

г. Хабаровск

31 октября 2012 г.

А73-947/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.Е. Лобаря

Судей: И.А. Тарасова, Л.Б. Шариповой

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Фрилансер" - А.И. Захаренков, представитель по доверенности б/н от 25.10.2012; Е.В. Шеломенцева, представитель по доверенности б/н от 30.10.2012;

от открытого акционерного общества "Хабаровский завод имени А.М. Горького" - М.А. Стародубова, представитель по доверенности от 01.04.2012 N 181;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Фрилансер"

на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2012

по делу N А73-947/2012 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Е.Н. Захаренко, в суде апелляционной инстанции - судьи А.В. Шевц, М.О. Волкова, А.А. Тихоненко

По иску общества с ограниченной ответственностью "Фрилансер"

к администрации города Хабаровска

третье лицо: открытое акционерное общество "Хабаровский завод имени А.М. Горького"

о признании права на приобретение земельного участка в собственность

Общество с ограниченной ответственностью "Фрилансер" (далее - ООО "Фрилансер"; ОГРН 1022701197056, место нахождения: 680052, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Гагарина, 22 а) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском (с учетом уточнений) к администрации города Хабаровска (далее - администрация; ОГРН 1032700305978, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66) о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 5 329 кв. м. с кадастровым номером 27:23:041502:35, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Гагарина, 22 а.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено открытое акционерное общество "Хабаровский завод имени А.М. Горького" (далее - ОАО "Хабаровский завод имени А.М. Горького", ОГРН 1022701279655).

Решением суда от 17.05.2012 исковые требования удовлетворены со ссылкой на соответствие данных требований нормам статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2012 решение от 17.05.2012 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано. Принимая его, суд апелляционной инстанции признал недоказанным наличие у истца исключительных прав на приобретение земельного участка с указанной площадью.

Законность судебных актов проверяется кассационной инстанцией в порядке статей 274, 284 АПК РФ по жалобе ООО "Фрилансер", где ставится вопрос об отмене постановления от 02.08.2012 как незаконного и оставлении решения от 17.05.2012 в силе.

По утверждению заявителя, представленные в дело доказательства свидетельствуют о правомерности определения площади земельного участка, на который претендует истец как собственник находящегося на нем объекта недвижимости (статьи 33, 35 ЗК РФ).

ОАО "Хабаровский завод имени А.М. Горького" доводы кассационной жалобы отклонило по мотивам, изложенным в отзыве, а также ходатайствовало об отложении рассмотрения дела до вынесения решения по его исковому заявлению от 23.10.2012.

Судом кассационной инстанции данное ходатайство рассмотрено в порядке статей 158, 159 АПК РФ и отклонено как безосновательное.

В судебном заседании представители истца и третьего лица поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав по ним пояснения.

Проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судом из материалов дела, постановлением главы администрации города Хабаровска от 27.12.1995 N 5054 акционерному обществу открытого типа "Хабаровский завод имени Горького" (ныне ОАО "Хабаровский завод имени А.М. Горького") переоформлены земельные участки общей площадью 58, 57 га в постоянное пользование, ранее закрепленные решением горисполкома от 25.10.1951 N 598 на основании данных акта инвентаризации земель от 12.10.1995 в Железнодорожном районе по ул. Гагарина, д. 22, под фактически возведенные строения промышленной зоны завода.

Право бессрочного (постоянного) пользования зарегистрировано в установленном законом порядке (свидетельство от 04.01.1996 N 1).

Постановлением мэра города Хабаровска от 13.01.2003 N 37 постановление от 27.12.1995 N 5054 отменено.

ООО "Фрилансер" (покупатель) по договору купли-продажи недвижимости от 11.10.2004 N 4 с учетом дополнения от 11.10.2004 N 1 приобрело у ОАО "Хабаровский завод имени А.М. Горького" здание отдела подготовки кадров, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Гагарина, 22а, литер Ш, площадью 219 кв. м.

Переход права собственности на указанный объект недвижимости зарегистрирован в установленном законом порядке 09.09.2005 (свидетельство о государственной регистрации права серии 27АБ N 076341, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.01.2012 N 01/008/2012-21).

По результатам проведенного обществом с ограниченной ответственностью "Далькомзем" межевания Федеральным бюджетным учреждением "Кадастровая палата" по Хабаровскому краю на земельный участок площадью 5 329 кв. м, кадастровый номер 27:23:0041502:35 составлен кадастровый паспорт.

Распоряжением Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска от 12.11.2009 N 611 ООО "Фрилансер" утверждена схема расположения земельного участка из земель категории "земли населенных пунктов" площадью 5 329 кв. м, образованного путем уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 27:23:041502:35, расположенного по адресу: ул. Гагарина, 22а, в Железнодорожном районе для использования под нежилое здание.

ОАО "Дальгипротранс" в 2010 году разработана схема планировочной организации земельного участка здания отдела подготовки кадров, литер Ш по ул. Гагарина, 22а в г. Хабаровске, принадлежащего ООО "Фрилансер", с целью оформления границ земельного участка.

Письмом от 16.05.2010 N 01-45/5585 Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска сообщил ООО "Фрилансер" о том, что земельный участок, находящийся по адресу: ул. Гагарина, 22а в Железнодорожном районе, обременен правом бессрочного пользования ОАО "Хабаровский завод имени А.М. Горького". Кроме этого заявителю предложено представить отказ третьего лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 5 329 кв. м.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.06.2010 по делу N А73-335/2010, оставленным без изменения постановлениями Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 и Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.11.2010, ООО "Фрилансер" отказано в удовлетворении исковых требований к ОАО "Хабаровской завод имени А.М. Горького" о признании права бессрочного пользования земельным участком площадью 5 329 кв. м. с кадастровым номером 27:23:041502:35 по ул. Гагарина, 22а, прекращенным.

Судебные акты мотивированы отсутствием заявления предыдущего правообладателя земельного участка об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования и отсутствием оснований для принудительного прекращения такого права ОАО "Хабаровский завод имени А.М. Горького" на участок площадью 5 329 кв. м.

Истец 17.10.2011 обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 5 329 кв. м по вышеуказанному адресу в собственность за плату.

Письмом от 21.11.2011 N 01-45/11972 Департамент архитектуры, строительства и землепользования отказал ООО "Фрилансер" в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с нахождением его на праве бессрочного пользования от 04.01.1996 N 1 у третьего лица.

Истец, полагая, что обладает исключительным правом на приобретение земельного участка площадью 5 329 кв. м., на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая его, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В силу статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ у собственника здания, строения, сооружения возникает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования.

Из пункта 1 статьи 36 ЗК РФ следует, что собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение их в аренду у публичного собственника, а не у обладателя права постоянного (бессрочного) пользования.

Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением либо на приобретение этого участка в аренду.

Пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что покупатель здания вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Судом из материалов дела и пояснений представителя истца выяснено, что целью предоставления ООО "Фрилансер" спорного земельного участка является организация в перспективе учебного заведения - профтехучилища при количестве учащихся до 300 человек с созданием учебной, производственной, спортивной и хозяйственной зон, а также площади для озеленения.

Истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих правомерность определения площади земельного участка, учитывая, что площадь объекта недвижимости, находящегося на спорном земельном участке и принадлежащего ООО "Фрилансер" на праве собственности составляет 219 кв. м.; иных объектов, принадлежащих последнему, на данном земельном участке не имеется.

Истец ходатайства о назначении судебной экспертизы на предмет определения предельных границ земельного участка, на котором находится объект недвижимости, не заявлял.

При этом суд отметил, что находящийся в материалах дела акт согласования границ земельного участка к межевому делу, согласован от ОАО "Хабаровский завод имени А.М. Горького" Сальниковым Николаем Федоровичем, являющимся одновременно и директором ООО "Фрилансер".

Данное обстоятельство расценено судом апелляционной инстанции как не относящееся к юридически значимым обстоятельствам (часть 2 статьи 65 АПК РФ), поскольку доверенность от 08.09.2005, на основании которой произведено согласование от ОАО "Хабаровский завод имени А.М. Горького" границ спорного земельного участка, выдана Сальникову Н.Ф. третьим лицом на право представления интересов при продаже нежилых зданий.

В связи с чем, по признанию суда апелляционной инстанции, составление соответствующего проекта не означает, что земельный участок в заявленном размере необходим для эксплуатации объекта недвижимости площадью 219 кв. м.

Кроме того, апелляционным судом указывалось на непредставление истцом доказательств оспаривания в порядке пункта 1 статьи 198 АПК РФ отказа администрации г. Хабаровска в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату.

Поскольку истец надлежащим образом в соответствии со статьей 65, 68 АПК РФ не подтвердил доказательств обоснованности площади испрашиваемого земельного участка, и право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Хабаровский завод имени А.М. Горького" в установленном порядке не прекращено, то вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии у ООО "Фрилансер" исключительных прав на приобретение земельного участка площадью 5 329 кв.м является обоснованным.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось.

Доводы заявителя кассационной жалобы о наличии тех или иных доказательств, подтверждающих наличие у истца права на исключительное приобретение земельного участка указанной выше площадью, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, а фактически направлены на переоценку вывода суда апелляционной инстанции, что не входит в компетенцию кассационной инстанции в силу пункта 2 статьи 287 АПК РФ.

Таким образом, постановление от 02.08.2012 является законным и обоснованным, поэтому изменению, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2012 по делу N А73-947/2012 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Е. Лобарь

Судьи

И.А. Тарасов Л.Б. Шарипова