Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 ноября 2012 г. N Ф03-5015/12 по делу N А51-5478/2012

г. Хабаровск

06 ноября 2012 г.

А51-5478/2012

Резолютивная часть постановления от 31 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Н.В. Меркуловой судей: Г.В. Котиковой, Е.П. Филимоновой при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Транст-Авто-Находка" -представитель не явился;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Находкинской таможни

на решение от 10.05.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012

по делу N А51-5478/2012 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья И.С. Чугаева;

в суде апелляционной инстанции судьи: А.В. Гончарова, О.Ю. Еремеева, В.В. Рубанова

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транст-Авто-Находка"

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения

общество с ограниченной ответственностью "Транс-Авто-Находка" (далее - общество, декларант, ООО "Транс-Авто-Находка") (ОГРН 1072508001037, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 64) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее - таможня, таможенный орган) (ОГРН 1022500713333, г. Находка, ул. Портовая, 17) о признании незаконным решения, изложенного в письме от 22.12.2011 N 10-14/29835 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по грузовой таможенной декларации N 10714060/191208/0013380 (далее - ГТД N 13380), об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 492 593 руб. 60 коп.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.05.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012, заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме: решение Находкинской таможни от 22.12.2011 N 10-14/29835 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей признано незаконным как несоответствующее Федеральному закону от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". На таможенный орган возложена обязанность возвратить заявителю излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 492 593 руб. 06 коп. и возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 14 851 руб. 87 коп.

Законность и обоснованность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе таможни, полагающей, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которым дана ненадлежащая правовая оценка, в связи с чем просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы полагает, что требование общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку решение по таможенной стоимости товара не было обжаловано обществом и отменено компетентным органом, следовательно, таможенные платежи, доначисленные данным решением, не являются излишне уплаченными и правовых оснований для их возврата не имеется. Полагает, что судами не учтен тот факт, что оставляя без рассмотрения заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, таможенный орган не отказывал декларанту в их возврате и не нарушал прав и законных интересов заявителя.

В отзыве на жалобу общество просило принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Находкинская таможня, ООО "Транс-Авто-Находка", извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, в декабре 2008 года во исполнение условий внешнеторгового контракта от 01.04.2007 N 01 ТКА/2007, заключенного между компанией "KABIR AUTO EXPORT CO., LTD"" и ООО "Транс-Авто-Находка", в адрес последнего на таможенную территорию ввезен товар - легковые автомобили в количестве 17 штук, задекларированный по ГТД N 13380, при этом таможенная стоимость товара определена по первому методу таможенной стоимости - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможенный орган посчитал, что сведения, использованные ООО "Транс-Авто-Находка", могут являться недостоверными, поскольку не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации. В связи с этим декларанту направлен запрос о предоставлении дополнительных документов.

Заявитель письмом сообщил об отсутствии запрошенных документов, в связи с чем 24.12.2008 таможней принято решение, оформленное в виде дополнения N 1 к ГТД N 13380, о невозможности применения первого метода таможенной оценки и 25.12.2008 Находкинская таможня вынесла окончательное решение о принятии таможенной стоимости товара, определив таможенную стоимость по резервному методу на основе стоимости сделки с однородными товарами, "таможенная стоимость принята" в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.

Скорректировав таможенную стоимость ввезенного ООО "Транс-Авто-Находка" товара, таможня доначислила таможенные платежи в сумме 492 593 руб. 60 коп.

Посчитав, что таможенные платежи в указанной сумме являются излишне уплаченными, общество обратилось в таможню с заявлением от 16.12.2011 N 46220 об их возврате.

Письмом от 22.12.2011 N 10-14/29834 таможня возвратила заявление общества без рассмотрения, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Расценив данное решение таможни как отказ в возврате таможенных платежей, доначисленных в результате незаконной корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и обоснованно удовлетворил заявленные требования ООО "Транс-Авто-Находка". Выводы суда первой инстанции поддержаны судом апелляционной инстанции.

При этом суды, руководствуясь положениями статей 323, 367 Таможенного кодекса Российской Федерации (действовавшего в момент подачи спорной ГТД), статей 12, 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", Перечнем документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного Приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536, а также правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", исходили из того, что материалами дела подтверждается правомерность применения обществом первого метода таможенной оценки при определении таможенной стоимости спорного товара и отсутствии в связи с этим у таможенного органа правовых оснований для ее корректировки и, соответственно, доначисления таможенных платежей, подлежащих уплате.

Судами установлено, что в целях документального подтверждения применения метода таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, обществом в таможенный орган представлены все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, а именно: контракт от 01.04.2007 N 01 ТКА/2007, дополнения к контракту от 01.12.2008 N 3, от 01.03.2008 N 2, коносаменты NN TD8123-139, TD8123-148, паспорт сделки N 07060007/0843/0004/2/0, инвойс от 15.12.2008 N 139К и другие документы, указанные в описи к ГТД, исследование и оценка которых позволили арбитражным судам сделать вывод о том, что решение таможни о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, является незаконным, поскольку представленные декларантом документы подтверждают заявленную им таможенную стоимость данного товара и обоснованность примененного при декларировании товара первого метода таможенной оценки.

Неправомерная корректировка таможенной стоимости повлекла за собой необоснованное доначисление таможенных платежей в сумме 492 593 руб. 60 коп.

Следовательно, произведенный обществом спорный платеж в указанном выше размере в счет дополнительно начисленных таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости по ГТД N 13380 является излишне уплаченным и согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза подлежит возврату декларанту в порядке, предусмотренном статьями 129, 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей судами установлен, и обществом не пропущен установленный вышеуказанной нормой права трехлетний срок, арбитражные суды правомерно признали незаконным отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 492 593 руб. 60 коп., а также обязал последнего произвести обществу их возврат.

Довод таможенного органа о том, что требование общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку решение по таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, не было обжаловано и отменено, правомерно отклонен судами, поскольку требования о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости ввезенного товара не лишает общество возможности защитить свои права, нарушенные указанным решением, иным способом, то есть путем подачи заявления о возврате денежных средств. Выбор способа защиты нарушенного права в силу статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 198 АПК РФ, как правильно отметили суды, является волеизъявлением лица, которое считает, что его права нарушены.

Необоснованным является и довод жалобы о том, что таможня не отказывала декларанту в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению общества, а оставила это заявление без рассмотрения. Решение таможенного органа, изложенное в письме от 22.12.2011 N 10-14/29834, правомерно расценено обществом и судами как фактический отказ в возврате платежей, поскольку предоставления дополнительных документов для осуществления возврата излишне уплаченных таможенных платежей в рассматриваемой ситуации не требовалось.

Учитывая, что доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, выводы судов сделаны на основе всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ отсутствуют правовые основания для переоценки обстоятельств, установленных обеими судебными инстанциями.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.05.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012 по делу N А51-5478/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Меркулова

Судьи

Г.В. Котикова