Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 декабря 2012 г. N Ф03-5991/12 по делу N А51-9596/2012

г. Хабаровск

14 декабря 2012 г.

А51-9596/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Котиковой Г.В.

Судей: Меркуловой Н.В., Филимоновой Е.П.

при участии

от закрытого акционерного общества "Давос" - представитель не явился;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 21.06.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012

по делу N А51-9596/2012 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Номоконова Е.Н., в суде апелляционной инстанции судьи:Анисимова Н.Н., Алферова Н.В., Солохина Т.А.

По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"

к Находкинской таможне

о взыскании процентов за просрочку возврата таможенных платежей

Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, г. Владивосток, ул. Авраменко, 17/1; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Находкинскую таможню (ОГРН 1022500713333, г. Находка, ул. Портовая, 17; далее - таможня, таможенный орган) выплатить 9 885,27 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (далее - ДТ) N 10714040/290611/0020260.

Решением суда от 21.06.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012, заявление ЗАО "Давос" удовлетворено, суд первой инстанции обязал Находкинскую таможню выплатить обществу 9 885,27 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей. Также с таможенного органа в пользу общества взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. и услуг представителя в сумме 10 000 руб.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, нарушение норм процессуального права.

По мнению заявителя жалобы, согласие декларанта на списание денежных средств в счет погашения требования является добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, требование таможенного органа об уплате таможенных платежей не относится к мерам по принудительному взысканию таможенных пошлин. Кроме того, по мнению таможенного органа, ЗАО "Давос" как лицо, наделенное функциями представителя по совершению таможенных операций в отношении товара ООО "ВТО", не вправе претендовать на выплату процентов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Закон о таможенном регулировании).

Общество в отзыве с изложенными в жалобе доводами не согласно, просит оставить ее без удовлетворения, а принятые судебные акты, как законные и обоснованные, без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) применение судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, таможенный представитель ЗАО "Давос", действуя на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 N 339/2010, подало ДТ N 10714040/290611/0020260 на товары, ввезенные в адрес ООО "ВТО". На основании представленных ООО "ВТО" документов таможенный представитель определил таможенную стоимость товаров в соответствии с методом по цене сделки с ввозимыми товарами.

30.06.2011 таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки, по результатам проведения которой таможенный орган 10.08.2011 принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров и в адрес общества направлено решение о зачете денежных средств от 17.08.2011 N 936 в сумме 325 718,63 руб., а также 18.08.2011 требование N 1440 об уплате таможенных платежей (пени) в сумме 3 582,90 руб.

В целях выпуска товаров ЗАО "Давос" направило в таможню письмо от 25.08.2011 N 1794/11 о списании денежных средств в сумме 325 718,63 руб. и пени в сумме 3 582,90 руб. по платежному поручению от 16.08.2011 N 304, а таможня в свою очередь выдала таможенную расписку N 10714040/080711/ТР-0961314 о списании денежных средств в качестве денежного залога.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 10.10.2011 по делу N А51-13930/2011 удовлетворены требования общества о признании незаконным решения таможни от 10.08.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ N 10714040/290611/0020260.

На основании указанного решения общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 08.11.2011 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в указанной выше сумме. Таможенный орган перечислил указанную сумму на расчетный счет общества 30.12.2011 платежными поручениями N N 427, 502.

Посчитав, что таможне в связи с несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных платежей надлежит уплатить проценты в сумме 9 885,27 руб., общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Суды обеих инстанций, руководствуясь статьями 129, 147, 150, 154 Закона о таможенном регулировании, признавая требования общества обоснованными, правомерно исходили из следующего.

В силу части 1 статьи 129 Закона о таможенном регулировании взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным названным Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 этой же статьи.

Согласно части 1 статьи 147 Закона таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Кроме того, как указано в части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Правильно применив указанные выше нормы, учитывая незаконность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного по ДТ N 10714040/290611/0020260 товара, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу общества процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Установив факт зачисления на счет общества излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленного срока, исчисляемого с момента внесения средств в порядке принудительного взыскания, в данном случае с 17.08.2011, с учетом того обстоятельства, что фактически списание денежных средств со счета таможенного органа и возвращение их на счет общества произведено 30.12.2011, суды правомерно удовлетворили требование ЗАО "Давос" о взыскании с таможни процентов в сумме 9 885,27 руб. за каждый день нарушения срока зачета излишне уплаченных таможенных платежей, начисленных за период с 18.08.2011 по 29.12.2011 и с 26.08.2011 по 29.12.20111 включительно.

Вывод судов о том, что выставление таможенным органом требования об уплате таможенных платежей является началом принудительного взыскания таможней начисленных сумм, основан на правильном применении статьей 150, 152, 158 Закона о таможенном регулировании, поэтому доводы кассационной жалобы в этой части подлежат отклонению.

Ссылка таможенного органа на то, что ЗАО "Давос" не является лицом, имеющим право заявлять требование о взыскании процентов несостоятельна, поскольку противоречит положениям статьей 12, 15, 179 Таможенного кодекса Таможенного союза и условиям договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 N 339/2010.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы таможни.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.06.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 по делу N А51-9596/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Котикова Г.В.

Судьи

Меркулова Н.В. Филимонова Е.П.