Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 января 2013 г. N Ф03-6074/12 по делу N А51-19168/2011

г. Хабаровск

14 января 2013 г.

А51-19168/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 14 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: А.Н.Барбатова

Судей: А.А.Шведова, С.Ю.Лесненко

при участии

от ответчика: Чеботаревский Сергей Максимович, Москалева Галина Георгиевна - представитель по доверенности от 24.04.2012 N 25 АА 0499474

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

на решение от 25.07.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012

по делу N А51-19168/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.А.Левченко; в апелляционном суде судьи: С.М.Синицына, А.В.Ветошкевич, Т.А.Аппакова

По иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае

к индивидуальному предпринимателю Чеботаревскому Сергею Максимовичу

об устранении нарушений права собственности

третьи лица Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Территориальное управление Ростехнадзора по Приморскому краю, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ОГРН 1092540004424, место нахождения: 690091, г.Владивосток, ул.Пологая, 21, далее - ТУ Росимущества, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Чеботаревскому Сергею Максимовичу (ОГРНИП 306250111800058, далее - ИП Чеботаревский С.М., ответчик) о запрете:

- совершать действия по произведению спуска воды из водохранилища "Соленая падь" объемом 4450000 куб.м, местоположение которого: Приморский край, Пожарский район, примерно в 4,5 км по направлению на юг от здания конторы по ул. Центральная, 2, с.Совхоз Пожарский, ниже наинизшего уровня воды в водохранилище, допустимого по условиям нормальной эксплуатации гидротехнического сооружения (уровень мертвого объема);

- совершать действия по эксплуатации, ремонту, реконструкции гидротехнических сооружений, расположенных на водном объекте - водохранилище "Соленая падь" объемом 4450000 куб.м, местоположение которого: Приморский край, Пожарский район, примерно в 4,5 км по направлению на юг от здания конторы по ул. Центральная, 2, с.Совхоз Пожарский, повышающие наивысший проектно подпорный уровень верхнего бьефа (нормальный подпорный уровень);

-об обязании устранить последствия нарушения прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации совершением действий, в отношении принадлежащих ответчику гидротехнических сооружений, противоречащих Федеральному закону от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Закон N 117-ФЗ), путем проведения капитального ремонта гидротехнических сооружений, расположенных на водном объекте - водохранилище "Соленая падь" объемом 4450000 куб.м, местоположение которого: Приморский край, Пожарский район, примерно в 4,5 км по направлению на юг от здания конторы по ул. Центральная, 2, с.Совхоз Пожарский в срок до 01.07.2012.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (далее - Управление природных ресурсов), Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее - Амурское БВУ Росводресурсов), Территориальное управление Ростехнадзора по Приморскому краю (далее - ТУ Ростехнадзора), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю (далее - Управление Росприроднадзора).

Решением суда от 25.07.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт. Заявитель жалобы полагает, что в материалы дела представлено достаточно доказательств, подтверждающих умышленное нарушение ответчиком Закона N 117-ФЗ, а также прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации.

ИП Чеботаревский С.М. и его представитель в отзыве и в судебном заседании с доводами кассационной жалобы не согласились, просили судебные акты оставить без изменения.

ТУ Росимущества и третьи лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных в статье 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как установлено арбитражными судами и следует из материалов дела, 20.02.2008 за ИП Чеботаревским С.М. на основании договора купли-продажи от 23.01.2008 N 1, соглашения от 11.02.2008 об изменении условий договора купли-продажи от 23.01.2008 N 1, акта приема-передачи недвижимого имущества (передаточного акта) от 23.01.2008, зарегистрировано право собственности на сооружение - водохранилище "Соленая падь" объемом 4450000 куб.м с плотиной и водопропускными сооружениями, инвентарный номер 70, расположенное по адресу: Приморский край, Пожарский район, примерно в 4,5 км по направлению га юг от здания конторы по ул.Центральная, 2 с.Совхоз Пожарский (свидетельство о государственной регистрации права от 20.02.2008 25-АА 961041).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 27.12.2010 по делу N А51-15764/2010 по иску ТУ Росимущества к ИП Чеботаревскому С.М. признано право собственности Российской Федерации на вышеназванный объект недвижимости, также истребованный из владения ответчика в пользу Российской Федерации.

Судами установлено, что гидротехнические сооружения остались во владении ИП Чеботаревского С.М.

Как следует из представленного в материалы дела письма администрации Пожарского муниципального района Приморского края от 28.09.2011 N 3156/01-49-12, ИП Чеботаревским С.М. в августе 2011 года был произведен полный выпуск воды из водохранилища "Соленая падь".

Согласно заключению от 31.08.2011, составленному комиссией администрации Пожарского муниципального района, ИП Чеботаревским С.М. произведен полный выпуск воды, разрыто до основания тело плотины, через разрушенный донный выпуск происходит постоянный сток воды, поступающей из родников на дне бывшего водоема, гидросооружение находится в аварийном состоянии, аварийный сброс разрушен. При этом ИП Чеботаревским С.М. уничтожена уникальная экологическая система на водохранилище "Соленая падь", чем причинен ущерб собственности Российской Федерации.

Полагая, что ИП Чеботаревский С.М. своими незаконными действиями нарушил право собственности Российской Федерации на водохранилище "Соленая падь", ТУ Росимущества обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства, и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 209, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3, 9 Закона N 117-ФЗ, пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", арбитражные суды пришли к выводу о том, что истец в нарушении статьи 65 АПК РФ не представил в материалы дела доказательств тому, что ответчик своими действиями причиняет вред флоре и фауне водохранилища, а также разрушает водохранилище "Соленая падь".

Так, судами установлено, что в соответствии с постановлением Управления Росприроднадзора от 18.07.2012, наряду с констатацией нанесения из-за спуска воды в водохранилище урона окружающей среде, в том числе растениям и животным, занесенным в Красную книгу, уполномоченным лицом Управления Росприроднадзора указано, что своими действиями по спуску воды ИП Чеботаревский С.М. предотвратил катастрофу, связанную с потенциальным разливом воды водохранилища. При этом производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ИП Чеботаревского С.М., прекращено.

Помимо изложенного, судами установлено, что потенциально опасное эксплуатационное состояние плотины, предаварийное состояние водосброса и водоспуска, частичное разрушение гребня плотины имели место еще до государственной регистрации права собственности ответчика на водохранилище "Соленая падь". Спуск воды был произведен для проведения ремонта гидротехнических сооружений, а также предотвращения разлива воды в связи с имевшимися протечками в теле плотины и необходимостью ее ремонта.

Доводы ТУ Росимущества, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судебных инстанциях, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Новых доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения данного спора и опровергающих правильность выводов судов, в кассационной жалобе не приводится.

Нарушений либо неправильного применения судом норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.07.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 по делу N А51-19168/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н.Барбатов

Судьи

А.А.Шведов С.Ю.Лесненко