Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 января 2013 г. N Ф03-6088/12 по делу N А24-1079/2012

г. Хабаровск

16 января 2013 г.

А24-1079/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Кургузовой Л.К.

Судей: Котиковой Г.В., Меркуловой Н.В.

при участии:

от открытого страхового акционерного общества "Ингосстрах" - Марчак С.В., представитель по доверенности от 12.12.2012 N 27 АА 0343281;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю - представитель не явился

третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Росгосстрах" - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю на решение от 22.06.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2012

по делу N А24-1079/2012 Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Решетько В.И., в суде апелляционной инстанции судьи: Солохина Т.А., Сидорович Е.Л., Рубанова В.В.

По заявлению открытого страхового акционерного общества "Ингосстрах"

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Росгосстрах"

о признании недействительными решения и предписания

Открытое страховое акционерное общество "Ингосстрах" (далее - ОСАО "Ингосстрах", общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - УФАС по Камчатскому краю, антимонопольный орган) от 17.02.2012 по делу N 21-05/02-12А и выданного на его основании предписания.

Решением от 22.06.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2012, заявление удовлетворено, поскольку факт недобросовестной конкуренции антимонопольным органом не доказан.

В кассационной жалобе антимонопольный орган просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании просят решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения как соответствующие действующему законодательству.

УФАС по Камчатскому краю, извещенное в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направило.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Росгосстрах" (далее - ООО "Росгосстрах"), которое извещено в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела, однако представителя для участия в судебном заседании не направило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, отзыве на жалобу, выслушав присутствовавшего в судебном заседании представителя ОСАО "Ингосстрах", кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ООО "Росгосстрах" антимонопольным органом возбуждено дело N 21-05/02-12А по признакам нарушения филиалом ОСАО "Ингосстрах" пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), по результатам рассмотрения которого 17.02.2012 вынесено решение о нарушении ОСАО "Ингосстрах" в лице его филиала требований пункта 1 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции. Нарушение выразилось в размещении должностным лицом филиала ОСАО "Ингосстрах" на телеканале "ТНТ" объявления следующего содержания: "Внимание!!! Граждан, недовольных выплатами страховой компанией Росгосстрах просьба обращаться по телефону 47-81-80", что может причинить убытки ООО "Росгосстрах" либо нанести ущерб его деловой репутации. На основании решения обществу выдано предписание о даче опровержения на указанное объявление.

ОСАО "Ингосстрах" оспорило решение и предписание антимонопольного органа в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление общества, суд первой инстанции указал на то, что антимонопольный орган не доказал факт распространения ОСАО "Ингосстрах" в лице его филиала спорного объявления. При этом судом установлено, что заявка на размещение объявления подана физическим лицом - гражданкой Касьяненко Д.О. по просьбе гражданки Одинцовой Д.А. Оплата размещения объявления произведена за счёт денежных средств Одинцовой Д.А. Телефон, указанный в объявлении, зарегистрирован на имя Одинцовой Д.А.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искажённых сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации. Поскольку, судами установлено и подтверждено материалами дела, что антимонопольным органом не доказано совершение ОСАО "Ингосстрах" факта недобросовестной конкуренции, суды правомерно признали оспариваемые решение и предписание недействительными.

Доводы жалобы фактически направлены на переоценку выводов судов, основанных на исследовании обстоятельств и оценке доказательств по делу, что не входит, согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в компетенцию суда кассационной инстанции.

С учётом изложенного, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.06.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2012 по делу N А24-1079/2012 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.К. Кургузова

Судьи

Г.В. Котикова Н.В. Меркулова