Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 февраля 2013 г. N Ф03-6138/12 по делу N А24-4267/2011

г. Хабаровск

01 февраля 2013 г.

А24-4267/2011

Резолютивная часть постановления от 28 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Барбатова А.Н.

Судей: Карпушиной Т.Н., Саранцевой М.М.

при участии:

от истца: представитель не явился

от ответчика: представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алаид"

на решение от 24.08.2012

по делу N А24-4267/2011 Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ищук Ю.В.

По иску общества с ограниченной ответственностью "Алаид"

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения

о взыскании 480 000 руб.

по встречному иску Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения

к обществу с ограниченной ответственностью "Алаид"

о расторжении муниципального контракта от 06.05.2011 N 8

Общество с ограниченной ответственностью "Алаид" (далее - ООО "Алаид", ОГРН 1094141002581, место нахождения: 684005, Камчатский край, Елизовский район, г. Елизово, пер. Тимирязевский, 9) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения Камчатского края (далее - Управление ЖКХ, ОГРН 1064141033021, место нахождения: 684000, Камчатский край, Елизовский район, г. Елизово, ул. Виталия Кручины, 20) о взыскании 480 000 руб., составляющих задолженность по муниципальному контракту от 06.05.2011 N 8 за оказанные услуги по вывозу снега с территорий г. Елизово.

Управление ЖКХ предъявило встречный иск к ООО "Алаид" о расторжении муниципального контракта от 06.05.2011 N 8 на основании статей 450 - 453 ГК РФ, ссылаясь на погодные условия в апреле 2011 года, значительное снижение уровня снежного покрова до момента заключения муниципального контракта и отсутствие в связи с этим объема оказания услуг по контракту.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 15.12.2011 иск ООО "Алаид" оставлен без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ в связи с несоблюдением истцом претензионного порядка урегулирования спора, предусмотренного пунктом 8.3 муниципального контракта. Встречный иск Управления ЖКХ удовлетворен: заключенный между сторонами муниципальный контракт от 06.05.2011 N 8 расторгнут на основании пункта 8 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), пункта 1 статьи 451 ГК РФ в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012, рассмотревшим апелляционную жалобу ООО "Алаид" на решение от 15.12.2011 в части удовлетворения встречного иска, решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.06.2012 решение суда первой инстанции от 15.12.2011 в части удовлетворения встречного иска и расторжения муниципального контракта от 06.05.2011 N 8 и постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012 отменены в связи с несоответствием выводов судов установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и пункту 2 статьи 451 ГК РФ. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края.

При новом рассмотрении дела Арбитражный суд Камчатского края решением от 24.08.2012 в удовлетворении иска Управления ЖКХ о расторжении муниципального контракта от 06.05.2011 N 8 отказал. Отказ в иске мотивирован тем, что статьи 450-451 ГК РФ к данному спору не подлежат применению, так как муниципальный контракт прекратил свое действие с 06.05.2011 в силу статьи 416 ГК РФ, согласно которой обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. Под таким обстоятельством суд имел в виду отсутствие снежного покрова в г. Елизово в период с 6 по 10 мая 2011 года. При этом суд сделал вывод, что наряду с прекращением обязательства исполнителя (ООО "Алаид") прекратилось и встречное денежное обязательство Управления ЖКХ перед ООО "Алаид".

В арбитражном суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось в связи с тем, что определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2012 апелляционная жалоба ООО "Алаид" возвращена заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ ввиду подачи апелляционной жалобы по истечении срока ее подачи и отказа суда в восстановлении пропущенного срока.

В кассационной жалобе ООО "Алаид" просит решение суда первой инстанции отменить в части признания муниципального контракта от 06.05.2011 N 8 прекращенным на основании статьи 416 ГК РФ. По мнению заявителя жалобы, арбитражный суд вышел за пределы заявленных требований и безосновательно применил статью 416 ГК РФ. Суд не дел надлежащую оценку справкам о метеоусловиях от 18.05.2011 N 04/2-1936 и от 23.07.2012 N 04/7-1750, и не учел, что они даны на основании наблюдений станции, находящейся за пределами г. Елизово. Кроме того, суд не принял во внимание, что спорный муниципальный контракт подразумевал вывоз с территории г. Елизово не только вновь выпавшего снега, но и снега, который скопился за зимний период и в климатических условиях Камчатского края не может полностью растаять.

В отзыве на кассационную жалобу Управление ЖКХ считает доводы ООО "Алаид" необоснованными, а решение от 24.08.2012 - не подлежащим отмене.

В судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представители сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 22.01.2013 до 15 час. 30 мин. 28.01.2013. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа в сети Интернет.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность решения суда первой инстанции от 24.08.2012, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что данный судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции при повторном рассмотрении дела в части встречного иска, между Управлением ЖКХ (муниципальный заказчик) и ООО "Алаид" (исполнитель) заключен муниципальный контракт от 06.05.2011 N 8 на оказание услуг по вывозу снега с территорий г. Елизово.

Срок оказания услуг определен с момента подписания контракта по 10.05.2011.

Цена муниципального контракта установлена в размере 480 000 руб., которые должны быть оплачены из средств бюджета Елизовского городского поселения в течение 60 дней со дня представления исполнителем подписанного сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Письмами от 10.05.2011 N 506 и от 08.07.2011 N 765 Управление ЖКХ предложило ООО "Алаид" расторгнуть муниципальный контракт, ссылаясь на обильные дождевые осадки в период с 12.04.2011 по 15.04.2011, ранний сход снега в апреле 2011 года и отсутствие необходимости в услугах ООО "Алаид" по вывозу снега.

Поскольку ООО "Алаид" на предложения о расторжении муниципального контракта не ответило, а напротив - предъявило требование об оплате за вывоз снега, Управление ЖКХ обратилось в арбитражный суд с иском о расторжении контракта на основании статей 450, 451 ГК РФ.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанций исходил из того, что в силу пункта 1 статьи 416 ГК РФ обязательства сторон по спорному муниципальному контракту прекратились с 06.05.2011, то есть с даты его заключения. В связи с этим основания для применения статей 450, 451 ГК РФ отсутствуют, поскольку не может быть расторгнут контракт, действие которого прекращено.

Согласно пункту 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Делая вывод о наличии по данному спору обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 416 ГК РФ, суд первой инстанции сослался на имеющуюся в деле справку ГУ "Камчатское УГМС" от 18.05.2011 N 014/2-1936, согласно которой по состоянию на 10.04.2011 в г. Елизово высота снега была 13 см; 13.04.2011 отмечен сход снега; следующее измерение 20.04.2011 не производилось. Кроме того, суд сослался на справку ГУ "Камчатское УГМС" от 23.07.2012 N 04/7-1750, в которой указано, что в период с 06.05.2011 по 10.05.2011 максимальная высота снежного покрова достигала 1 см.

На этом основании суд признал, что, поскольку в период с 13.04.2011 по 10.05.2011 отсутствовала возможность вывоза снега в связи с его отсутствием, о чем стороны на момент заключения муниципального контракта от 06.05.2011 не могли не знать, то обязательства исполнителя по этому контракту прекратились с 06.05.2011 невозможностью исполнения.

При этом суд, ссылаясь на те же справки ГУ "Камчатское УГМС", удовлетворил ходатайство Управления ЖКХ о фальсификации доказательств и признал недостоверными представленные ООО "Алаид" товарно-транспортные накладные о вывозе снега с 02.05.2011 по 10.05.2011.

Между тем выводы суда о прекращении обязательств по муниципальному контракту, основанные на справках ГУ "Камчатское УГМС", сделаны без оценки содержания этих справок по правилам статьи 71 АПК РФ.

Так, из справки от 18.05.2011 N 014/2-1936 не усматривается однозначный вывод об отсутствии в г. Елизово подлежащего вывозу снега в период действия муниципального контракта. В справке от 23.07.2012 N 04/7-1750 указано на наличие снежного покрова высотой 1 см. При этом судом не учтено, что согласно справке от 23.07.2012 метеорологическая информация предоставлялась по данным наблюдений Объединенной гидрометеорологической станции Петропавловска-Камчатского и в отношении окрестностей этой станции, а авиаметеорологический центр Елизово наблюдение за снежным покровом не производит.

С учетом изложенного вывод суда о прекращении с 06.05.2011 обязательств исполнителя (ООО "Алаид") по муниципальному контракту не может быть признан соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, поскольку сделан с нарушением статьи 71 АПК РФ об оценке доказательств на основании их всестороннего, полного и объективного исследования.

В этой связи является также необоснованным и несоответствующим требованиям абзаца 5 части 1 статьи 161 АПК РФ вывод арбитражного суда о фальсификации ООО "Алаид" товарно-транспортных накладных о вывозе снега, также основанный лишь на вышеуказанных справках ГУ "Камчатское УГМС".

Сделав вывод о прекращении в силу пункта 1 статьи 416 ГК РФ обязанностей исполнителя по муниципальному контракту, суд наряду с этим сделал вывод о прекращении с 06.05.2011 встречного денежного обязательства Управления ЖКХ. Однако суд не учел, что между сторонами имеется спор по оплате вывоза снега по контракту от 06.05.2011 N 8 и вопрос об отсутствии денежного обязательства выходит за пределы рассмотрения настоящего спора о расторжении контракта, основанного на статьях 450, 451 ГК РФ.

С учетом изложенного решение от 24.08.2012 подлежит отмене на основании части 3 статьи 288 АПК РФ как принятое с нарушением норм процессуального права, которые могли привести к принятию неправильного судебного акта, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края. При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует устранить допущенные нарушения, дать соответствующую статье 71 АПК РФ оценку представленным сторонами доказательствам, в том числе справкам ГУ "Камчатское УГМС", и в зависимости от установленного разрешить спор, исходя из заявленных Управлением ЖКХ предмета и основания иска.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 24.08.2012 по делу N А24-4267/2011 Арбитражного суда Камчатского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Барбатов

Судьи

Т.Н. Карпушина М.М. Саранцева