Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 февраля 2013 г. N Ф03-6567/12 по делу N А51-8292/2012

г. Хабаровск

08 февраля 2013 г.

А51-8292/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Барбатова А.Н.

Судей: Лесненко С.Ю., Саранцевой М.М.

при участии

от истца: представитель не явился;

от ответчиков: Департамента дорожного хозяйства Приморского края - Витвицкая Т.С., представитель по доверенности от 12.11.2012 N 45/8202; УФК по Приморскому краю - Штабская Н.В., представитель по доверенности от 09.01.2013 N 20-11-30/6

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федерального казначейства по Приморскому краю

на решение от 23.07.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012

по делу N А51-8292/2012 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Перязева Н.В., в суде апелляционной инстанции судьи Ротко Л.Ю., Чижиков И.С., Шевченко С.В.

По иску общества с ограниченной ответственностью "Лем"

к Департаменту дорожного хозяйства Приморского края, Департаменту финансов Приморского края, Управлению федерального казначейства по Приморскому краю

о взыскании 15 640 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Лем" (ОГРН 1022502130705, 690105, Приморский край, г.Владивосток, ул.Русская, 65А) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Департаменту дорожного хозяйства Приморского края (ОГРН 1022501896438, 690105, Приморский край, г.Владивосток, ул.Бородинская, 12; далее - Департамент), Департаменту финансов Приморского края (ОГРН 1022502269360, Приморский край, г.Владивосток, ул.Светланская, 22), Управлению Федерального Казначейства по Приморскому краю (ОГРН 1022501312041, 690091, Приморский край, г.Владивосток, ул.Светланская, 69; далее - УФК по Приморскому краю) о взыскании 15 640 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, за период с 16.03.2011 по 16.04.2012.

Решением от 23.07.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012, иск удовлетворен частично: с Департамента дорожного хозяйства Приморского края в пользу ООО "Лем" взыскано 3 040 руб. процентов за период с 31.01.2012 по 16.04.2012. В остальной части иска отказано.

Судебные акты мотивированы несвоевременным исполнением ответчиком вступившего в законную силу решения арбитражного суда о взыскании в пользу истца 180 000 руб. убытков, что в силу требований статьи 395 ГК РФ является основанием для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами в присужденном размере с даты вступления решения суда в законную силу.

В кассационной жалобе УФК по Приморскому краю просит решение от 23.07.2012, постановление от 26.09.2012 отменить. В обоснование жалобы приводит доводы об отсутствии правовых оснований для применения к Департаменту мер ответственности, поскольку при исполнении ответчиком решения арбитражного суда не допущено нарушения порядка обращения взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации, установленного главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

В отзыве на кассационную жалобу Департамент выразил согласие с доводами жалобы, указав на обязательность соблюдения порядка исполнения судебных актов о взыскании бюджетных денежных средств, установленного главой 24.1 БК РФ.

В судебном заседании кассационной инстанции, проведенном в порядке статьи 153.1 АПК РФ с использованием систем видеоконференц-связи, представители УФК по Приморскому краю и Департамента поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на нее и настаивали на отмене обжалуемых судебных актов.

Проверив законность решения от 23.07.2012, постановления от 26.09.2012, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ.

Как установлено арбитражными судами, 25.05.2010 между Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (арендодатель) и ООО "Лем" (арендатор) заключен договор аренды N 03-Ю-11927 земельного участка с кадастровым номером 25:28:030006:0369 площадью 2548 кв.м. для строительства и дальнейшей эксплуатации автостоянки с торговым центром в сборно-разборных конструкциях, по адресу: г.Владивосток, ул. Калинина, 273 (участок находится примерно в 7 м по направлению на запад от ориентира нежилое здание, расположенного за пределами участка).

26.01.2011 ООО "Лем" и Департамент заключили соглашение N 33/11 о выкупе двух объектов недвижимого имущества в связи с изъятием в собственность Приморского края части земельного участка.

Пунктом 2.5 указанного соглашения предусмотрена обязанность Департамента компенсировать убытки, возникшие у ООО "Лем" в связи с изъятием объектов, в том числе в связи с поиском другого нежилого помещения, переездом.

Пунктом 2.1.2 соглашения ожидаемая величина убытков определена в размере 180 000 руб.

Поскольку Департамент отказался компенсировать понесенные обществом убытки, они взысканы в пользу ООО "Лем" решением Арбитражного суда Приморского края от 16.11.2011 по делу N А51-13925/2011, оставленным без изменением Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2012.

Неисполнение Департаментом до 20.04.2012 решения Арбитражного суда Приморского края от 16.11.2011 по делу N А51-13925/2011 послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств, размер которых определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Факт нарушения Департаментом обязательства по возмещению ООО "Лем" 180 000 руб. убытков на основании соглашения от 26.01.2011 N 33/11 подтвержден решением Арбитражного суда Приморского края от 16.11.2011 по делу NА51-13925/2011, вступившим в законную силу 31.01.2012.

Статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и частью 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, закон предусматривает обязательность исполнения судебных актов, что предполагает безусловное их исполнение органами государственной власти.

Исходя из смысла данных правовых норм, обязанность исполнения судебного акта лежит на должнике независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения, поэтому непредъявление исполнительного листа к исполнению не должно рассматриваться в качестве основания освобождения государственного органа от ответственности за несвоевременное исполнение судебного акта.

Установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации особенности порядка исполнения судебных актов, предусматривающие взыскание средств за счет бюджетов по предъявлении исполнительного листа, не регулируют имущественные гражданско-правовые отношения, не затрагивают соотношения прав и обязанностей их участников и сами по себе не изменяют оснований и условий применения гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств.

В этой связи непредъявление взыскателем исполнительного листа к исполнению не может быть расценено как просрочка кредитора или его вина в нарушении должником гражданско-правового обязательства, освобождающие должника от ответственности.

Иное толкование противоречило бы принципу равенства участников гражданско-правовых отношений.

Установив, что взысканные в пользу ООО "Лем" вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 16.11.2011 по делу N А51-13925/2011 денежные средства в сумме 180 000 руб. перечислены Департаментом взыскателю платежным поручением N 590950 лишь 20.04.2012, арбитражные суды, правильно применив положения статьи 395 ГК РФ, обосновано удовлетворили исковое требование в части взыскания процентов в присужденном размере.

Вывод судебных инстанций о наличии оснований для взыскания с ответчика процентов соответствует характеру спорных правоотношений и согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда от 14.12.2010 N 8893/10 и Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 11.05.2012 N 804-О, от 25.11.2010 N 1535-О-О, от 19.04.2001 N 99-О.

Исходя из изложенного, доводы УФК по Приморскому краю и Департамента о неправомерности требований истца со ссылкой на статьи 242.1, 242.2 БК РФ, аналогичные доводам апелляционной жалобы, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм материального права, правильно примененных арбитражными судами при разрешении спора.

Нарушений требований закона, влекущих отмену решения от 23.07.2012, постановления от 26.09.2012, арбитражными судами не допущено, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.07.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012 по делу N А51-8292/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н.Барбатов

Судьи

С.Ю.Лесненко М.М.Саранцева