Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 февраля 2013 г. N Ф03-242/13 по делу N А51-15064/2012

г. Хабаровск

19 февраля 2013 г.

А51-15064/2012

Резолютивная часть постановления от 13 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Трофимовой О.Н., Панченко И.С.

при участии

от заявителя: ООО "Икс-Лайн" - представитель не явился;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Находкинской таможни

на решение от 16.08.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012

по делу N А51-15064/2012

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Попов Е.М., в апелляционном суде судьи: Скрипка Н.А., Ветошкевич А.В., Аппакова Т.А.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Икс-Лайн"

к Находкинской таможне

о признании незаконным в части решения N 10-12/15184 от 07.06.2012 и об обязании таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 8 661,95 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Икс-Лайн" (ОГРН 1082536012019, место нахождения: 690091, г. Владивосток, ул. Уткинская, 32-24, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (ОГРН 1022500713333, место нахождения: 692900, г. Находка, ул. Портовая, 17, далее - таможня, таможенный орган) в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по грузовой таможенной декларации N 10714040/100410/0005732 (далее - ГТД N 5732), изложенного в письме N 10-12/15184 от 07.06.2012, а также об обязании таможенного органа произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 8 661,95 руб. Кроме того, общество просит взыскать с таможенного органа судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Решением суда от 16.08.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012, заявленные требования удовлетворены в полном объеме со ссылкой на то, что решение таможни о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, повлекшее увеличение размера таможенных платежей, является неправомерным, в связи с чем таможенные платежи в указанной сумме, доначисленные и уплаченные в результате данной корректировки, следует считать излишне уплаченными и подлежащими возврату. Также судом с таможенного органа взысканы судебные расходы, в том числе на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. При этом заявитель жалобы указывает на то, что фактически таможенный орган не имеет полномочий пересматривать, в данном случае решение о корректировке таможенной стоимости товара, послужившее основанием для доначисления таможенных платежей, не было оно оспорено и в судебном порядке, поэтому таможенные платежи, о возврате которых заявлено декларантом, уплачены им в соответствии с действующим законодательством, и на момент рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей отсутствовали основания для его удовлетворения.

Также таможенный орган считает, что им было принято решение об отказе в принятии заявления к рассмотрению, а не об отказе декларанту в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем права и законные интересы последнего не нарушены.

Общество отзыв на жалобу не представило, явку своего представителя в заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, как и таможня, хотя они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, во исполнение контракта N WX-29-10 от 29.10.2008 в апреле 2010 года на таможенную территорию Российской Федерации на условиях CFR-Восточный ввезён товар, задекларированный обществом по ГТД N 5732. Таможенная стоимость товара определена по методу определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Не согласившись с заявленной декларантом таможенной стоимостью, посчитав, что представленные им документы, являются недостаточными в количественном и качественном отношении, таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по указанной ГТД. В связи с этим таможней в адрес общества направлена КТС-1, в соответствии с которой сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, увеличилась на 8 661,95 руб. Доначисленные таможенные платежи внесены декларантом по платёжному поручению N 847 от 05.04.2010.

Полагая корректировку первоначально заявленной таможенной стоимости ввезенного товара неправомерной, общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 29.05.2012 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в заявленной сумме.

Письмом от 07.06.2012 N 10-12/15184 таможня сообщила декларанту о возвращении заявления без рассмотрения в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.

Расценив данное решение таможни как отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно удовлетворил заявленные требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

При этом суды, правомерно руководствуясь положениями статей 64, 65, 68, 89, 90, 111 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 2 и 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2012 N 376 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", а также правовой позицией, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", исходили из того, что материалами дела подтверждается правомерность применения обществом первого метода таможенной оценки при определении таможенной стоимости спорного товара и отсутствие в связи с этим у таможенного органа правовых оснований для ее корректировки и, соответственно, доначисления таможенных платежей, подлежащих уплате.

Материалами дела установлено, что в целях документального подтверждения применения первого метода таможенной оценки обществом в таможенный орган представлены все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, оценка которых позволила суду сделать вывод о том, что решение таможни о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, является незаконным, поскольку представленные декларантом документы подтверждают заявленную им таможенную стоимость данного товара и, соответственно, обоснованность применения при декларировании первого метода таможенной оценки.

Неправомерная корректировка таможенной стоимости повлекла за собой необоснованное доначисление таможенных платежей в сумме 8 661,95 руб. Следовательно, произведенный обществом спорный платеж в счет дополнительно начисленных таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости по ГТД N 5732 является излишне уплаченным, а согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченные платежи подлежат возврату декларанту в порядке, предусмотренном статьями 129, 147 Федерального закона N 311-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 147 указанного Федерального закона излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела относительно правомерности решения таможни о корректировке таможенной стоимости и установив их связь с требованием декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, суд имел достаточные основания для удовлетворения требований о признании незаконным решения таможни в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ГТД и об обязании последней произвести их возврат обществу с учетом того, что установленный вышеуказанной нормой права трехлетний срок не пропущен.

Принимая во внимание, что доводы жалобы таможенного органа о том, что требование о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не подлежало удовлетворению, поскольку решение по таможенной стоимости товара не было обжаловано и отменено, а также о том, что таможней принято решение о возврате заявления без рассмотрения, а не об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и апелляционного суда и получили надлежащую правовую оценку; кроме того, сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации они не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности обжалуемых судебных актов.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения жалобы таможенного органа не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.08.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 по делу N А51-15064/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Сумина Г.А.

Судьи

Трофимова О.Н. Панченко И.С.