Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 февраля 2013 г. N Ф03-382/13 по делу N А59-3730/2012

г. Хабаровск

20 февраля 2013 г.

А59-3730/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: И.А. Тарасова

Судей: Г.А. Камалиевой, С.Н. Новиковой

при участии

участвующие в деле лица не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Федеральной налоговой службы

на определение от 22.10.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2012

по делу N А59-3730/2012 Арбитражного суда Сахалинской области

Дело рассматривали: определение вынесено судьей С.А. Назаровой, в суде апелляционной инстанции - судьи Н.А. Скрипка, А.В. Ветошкевич, С.Б. Култышев

По заявлению Федеральной налоговой службы

о признании общества с ограниченной ответственностью "Базальт" несостоятельным (банкротом)

Федеральная налоговая служба (далее - уполномоченный орган, ФНС России; ОГРН 1047707030513, адрес (место нахождения): 127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23) обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании отсутствующего должника общества с ограниченной ответственностью "Базальт" (далее - ООО "Базальт", ОГРН 1116506000874; 694490, Сахалинская обл, г. Оха, ул. Советская, 21) несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него конкурсного производства по упрощенной процедуре; установлении требований уполномоченного органа для включения в третью очередь реестра требований кредиторов в общей сумме 220 949, 30 руб. недоимки по налогам; назначении конкурсного управляющего из списка кандидатур, предложенных Некоммерческим партнерством "Межрегиональный центр арбитражных управляющих".

Определением от 22.10.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2012, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Базальт" прекращено по основаниям, предусмотренным абзацем 8 пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Судебные акты мотивированы тем, что уполномоченным органом не представлены доказательства наличия у должника имущества, а также доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества должника, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ФНС России обратилась в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов положениям статей 227, 230 Закона о банкротстве, Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников", неправильное применение разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве".

Отзывы в установленном законодательством порядке не представлены.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили.

Проверив законность определения от 22.10.2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2012, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве.

В пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что указанное основание прекращения производства по делу о банкротстве может быть применено судом по своей инициативе.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

В качестве таких доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по иску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Исследовав представленные в дело доказательства, арбитражные суды установили, что у должника отсутствует имущество и денежные средства, за счет которых могут быть покрыты расходов по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам.

При этом арбитражными судами обоснованно отклонен довод заявителя о наличии у уполномоченного органа средств для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, поскольку проведение процедуры банкротства отсутствующего должника с условием ее финансирования за счет средств федерального бюджета, но при отсутствии вероятности обнаружения имущества должника, позволяющего частично или полностью погасить его задолженность по обязательным платежам, не отвечает задачам и смыслу производства по делу о банкротстве, а также влечет необоснованное расходование бюджетных средств.

Доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам, уполномоченным органом также не представлены.

При этом судом апелляционной инстанции правомерно не приняты во внимание ссылки уполномоченного органа на наличие расчетного счета в банке и о движении денежных средств как на доказательство, свидетельствующее о вероятности обнаружения денежных средств должника, поскольку данный факт не свидетельствует о наличии средств на расчетном счете и поступлении их в дальнейшем на этот счет, а довод о вероятности оспаривания сделки по отчуждению имущества должника носит предположительный характер.

Исходя из этого, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о необходимости прекращения производства по делу.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, имеющихся доказательств и сделанных на их основании выводов судов, что согласно статье 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Новых доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения данного спора и опровергающих правильность выводов арбитражных судов обеих инстанций, в кассационной жалобе не приведено.

С учетом изложенного определение от 22.10.2012 и постановление от 14.12.2012 отмене, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 22.10.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2012 по делу N А59-3730/2012 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тарасов

Судьи

Г.А. Камалиева С.Н. Новикова