Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 февраля 2013 г. N Ф03-323/13 по делу N А59-1103/2012

г. Хабаровск

25 февраля 2013 г.

Дело N А59-1103/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: И.А.Тарасова

Судей: С.Н.Новиковой, С.А.Логвиненко

при участии:

от индивидуального предпринимателя Нечволод В.Г.: Кислых С.Ф., представитель по доверенности N 65АА 0211729 от 07.06.2012

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Нечволода Владимира Григорьевича

на решение от 27.07.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2012

по делу N А59-1103/2012 Арбитражного суда Сахалинской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Н.И.Акинина, в суде апелляционной инстанции судьи: А.В.Ветошкевич, С.Б.Култышев, Н.А.Скрипка

По иску Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска

к индивидуальному предпринимателю Нечволоду Владимиру Григорьевичу

о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей

Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г.Южно-Сахалинска (ОГРН 1026500544510, место нахождения: 693000, Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, ул.Карла Маркса, 32) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к индивидуальному предпринимателю Нечволод В.Г. (ОГРНИП 305650105600267) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 2 884 164, 99 руб. и пени 366 149, 342 руб.

Решением от 27.07.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2012 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, предприниматель Нечволод В.Г. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Заявитель полагает, что размер арендной платы исчислен в нарушение условий договора; применение коэффициентов Кд, Кз сторонами не согласованы. Ссылается на Постановление Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 N 1709/2011. Настаивает, что арендная плата должна быть исчислена в соответствии с приложением к договору аренды, которым определен механизм расчета. Указывает, что Департамент является ненадлежащим истцом по заявленному требованию в связи с принятием Закона Сахалинской области от 20.02.2008 N 6-ЗО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Южно-Сахалинск", распоряжения администрации Сахалинской области от 05.03.2008 N 137-ра "Об организации работы по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые для целей, связанных со строительством, в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (далее - Закон Сахалинской области от 20.02.2008 N 6-ЗО).

Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г.Южно-Сахалинска извещенный надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечил. В отзыве на кассационную жалобу возражает относительно ее доводов, считая судебные акты законными и обоснованными.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для их отмены не установил.

Как следует из материалов дела, 23.10.2001 между Комитетом по управлению муниципальной собственностью г.Южно-Сахалинска (арендодатель) и гр.Нечволод В.Г. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 2623/1234, согласно которому арендатор принял в пользование земельный участок площадью 6638 кв.м с кадастровым номером 6501:031605:0007, расположенный в г.Южно-Сахалинске 19-й м/район, ю/з пересечения ул.Тельмана - Физкультурной, под выполнение проекта реконструкции строящегося детского сада под офис с жилыми апартаментами, сроком на 2 года, до 07.03.2003.

Договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Южно-Сахалинска за N 2623.

Пунктом 2.1 договора предусмотрена возможность арендодателя в одностороннем порядке изменять размер арендной платы в связи с изменениями в законодательстве и других нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта РФ и органов местного самоуправления, централизованно устанавливающих оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полное освобождение от нее).

К договору подписаны ряд соглашений, в том числе по дате окончания договора; размеру арендной платы; разрешенному использованию, соглашения с 15.04.2006 от имени арендодателя подписаны ДАГУН г.Южно-Сахалинска.

В частности соглашением от 04.09.2005 изменено целевое назначение земельного участка - завершение выполнения проекта корректировки строящегося детского сада под офис с жилыми апартаментами.

Соглашением от 23.03.2009 срок окончания действия договора; согласован расчет арендной платы; установлено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями, а за IV квартал не позднее 25 ноября текущего года.

При разрешении спора суд первой инстанции установив, что пунктом 2.1 договора предусмотрена возможность арендодателя в одностороннем порядке изменять размер арендной платы и, учитывая положения Закона Сахалинской области от 01.08.2008 N 78-ЗО "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками на территории Сахалинской области", решения Городского собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 09.12.2009 N 46/4вн-09-04, принимая во внимание извещения арендодателя о размере арендной платы (письма от 08.07.2010, от 21.07.2010, от 11.10.2010, от 21.03.2011, от 26.07.2011) с приложением соответствующих расчетов установил факт задолженности по арендной плате за период с 01.10.2010 по 30.09.2011, ее сумму - 2 884 164, 99 руб. В связи с чем, руководствуясь статьями 309, 614 ГК РФ удовлетворил иск в этой части.

Апелляционная инстанция согласилась с данными выводами.

Как установлено, спорный земельный участок с кадастровым номером 6501:031605:0007 относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с абз.3 п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с Законом Сахалинской области от 20.02.2008 N6-ЗО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Южно-Сахалинск", распоряжением администрации Сахалинской области от 05.03.2008 N137-ра "Об организации работы по распоряжению земельным участками, государственная собственность на которые на разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством в городском округе "Город Южно-Сахалинск" уполномоченным лицом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством в городском округе "Город Южно-Сахалинск" является Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области.

В данном случае заключение договора аренды от 23.10.2001 N 2623/1234 обусловлено нахождением в границах спорного земельного участка объекта незавершенного строительства (детский сад), свидетельство о государственной регистрации права и необходимостью выполнении проекта реконструкции строящегося детского сада под офис с жилыми апартаментами.

Как указано выше в период действия договора соглашениями от 15.04.2005, от 04.09.2005 изменялось целевое назначение земельного участка: для завершения выполнения проекта корректировки строящегося детского сада под офис с жилыми апартаментами; для выполнения проекта реконструкции строящегося детского сада под офис с жилыми апартаментами.

Арендодателем по названному договору с 2005 года выступает ДАГУН г.Южно-Сахалинска (соглашение от 15.04.2005).

При установленном, с учетом названных норм права Департамент является надлежащим лицом по настоящему спору.

Абз.5 п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Сахалинской области от 01.08.2008 N 78-ЗО "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области" установлен, в том числе порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области, государственная собственность на которые не разграничена, который подлежит определению согласно Приложению N 1 к закону. Закон вступил в силу с 01.01.2009.

Поскольку арендуемый предпринимателем Нечволод В.Г. земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, к спорным правоотношениям сторон по использованию земельного участка применим порядок определения арендной платы, установленный п.1, Приложением N 1 к Закону Сахалинской области 01.08.2008 N 78-ЗО, то есть по формуле установленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судебные инстанции, учитывая п. 2.1 договора аренды, предусматривающего пересмотр арендодателем в одностороннем порядке размера арендной платы в связи с изменением в законодательстве и других нормативных правовых актах РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы, применили к спорным правоотношениям порядок определения арендной платы установленный Законом Сахалинской области 01.08.2008 N 78-ЗО и, установив наличие задолженности по оплате арендных платежей за земельный участок с кадастровым номером 65:01:031605:0007 в сумме 2 884 164, 99 руб. руководствуясь ст.ст.309, 431, 614 ГК РФ сделали правильный вывод о наличии правовых оснований для ее взыскания.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что по настоящему спору арендная плата подлежит исчислению исходя из расчета согласованного сторонами на 2009 год, то есть из базовой ставки арендной платы рассмотрен судом апелляционной инстанции и обоснованно отклонен.

Как установлено в силу п.3 ст.65 ЗК РФ, п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ регулирование арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в нормативном порядке. Поэтому с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта последний подлежит применению при расчете арендной платы, что согласуется с правилами ст.424 ГК РФ.

Выводы судебных инстанций в части взыскания пени за неуплату арендных платежей в сумме 366 149, 342 руб., начисленной за период с 01.01.2010 по 30.03.2011 в соответствии с п.6.1 договора аренды соответствует установленным по делу обстоятельствам, ст. 330 ГК РФ и является правильным. Расчет пени проверен судом и признан правильным.

Неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.07.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2012 по делу N А59-1103/2012 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.А.Тарасов

Судьи

С.Н.Новикова С.А.Логвиненко