Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 марта 2013 г. N Ф03-691/13 по делу N А24-2796/2012

г. Хабаровск

06 марта 2013 г.

А24-2796/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.Е. Лобаря

Судей: И.А. Тарасова, Г.А. Камалиевой

при участии

от лиц, участвующих в деле, представители не явились;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012

по делу N А24-2796/2012 Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.Н. Довгалюк, в суде апелляционной инстанции судьи: А.В. Гончарова, Н.Н. Анисимова, О.Ю. Еремеева

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шельда"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю

об оспаривании отказов

Общество с ограниченной ответственностью "Шельда" (ОГРН - 1024101222155; далее - ООО "Шельда", общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконными отказов Елизовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ОГРН - 1044100664167; далее - Управление, Служба Росреестра, регистрирующий орган) в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества: консервный цех с холодильником, коптильный цех, склад СРМ, оформленных сообщениями об отказе в государственной регистрации от 18.05.2012 N 01/019/2012-233, N 01/019/2012-238, N 01/019/2012-239. В целях восстановления нарушенных прав, общество просило обязать Службу Росреестра совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности от ЗАО "Камин" к ООО "Шельда" на коптильный цех, общей площадью 315,5 кв.м, назначение нежилое здание, количество этажей 1, инвентарный номер 3631, Литера А, А1, А2, а, а1, а2, а3, расположенный по адресу: Камчатский край, Елизовский район, г. Елизово, проезд Аэродромный, д. 2; консервный цех с холодильником, общей площадью 639,8 кв.м, назначение нежилое здание, инвентарный номер 3631, Литера Б, Б1, Б2, Б3, количество этажей 1, расположенный по адресу: Камчатский край, Елизовский район, г. Елизово, проезд Аэродромный, д. 2; склад СРМ, общей площадью застройки 384,1 кв.м, объект незавершенного строительства, степень готовности объекта незавершенного строительства 59%, инвентарный номер 3631, расположенный по адресу: Камчатский край, Елизовский район, г. Елизово, проезд Аэродромный, д. 2.

Решением суда от 20.08.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на непредоставление обществом необходимых документов относительно прав собственности на спорные объекты предыдущего их владельца.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 решение от 20.08.2012 отменено, требования общества удовлетворены в полном объеме по мотиву несоответствия оспариваемого отказа положениям Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации).

Правильность судебного акта проверяется кассационной инстанцией в порядке статей 274, 284 АПК РФ по кассационной жалобе Управления, считающего постановление от 26.11.2012 незаконным и подлежащим отмене.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что согласно перечисленным причинам отказ Управления в государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости соответствует требованиям действующего законодательства.

ООО "Шельда" доводы кассационной жалобы отклонило по мотивам, изложенным в своем отзыве.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив правильность примененных судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция находит кассационную жалобу безосновательной.

Как установлено судами из материалов дела, ООО "Шельда" зарегистрировано 01.07.2002 в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1023802455236.

Постановлением администрации Елизовского районного муниципального образования от 16.11.1998 N 293-П произведена государственная регистрация изменений в Устав ООО "Шельда". В соответствии с указанным постановлением, для обеспечения деятельности участник Общества ЗАО "Камин" вносит вклад в уставной капитал ООО "Шельда" в неденежной форме в виде принадлежащих ему на праве собственности основных средств и объектов незавершенного строительства.

Во исполнение постановления от 16.11.1998 N 293/П составлен акт приема-передачи, в соответствии с которым ЗАО "Камин" (продавец) сдал, а ООО "Шельда" (покупатель) принял на баланс: Лит. А - коптильный цех - год постройки 1993, стены-блоки ФС, одноэтажный, общей полезной площадью 310,7 кв.м, основной площадью 237,1 кв.м; Лит. Б. - консервный цех с холодильником - год постройки 1991, основной площадью 601 кв.м (не сдан в эксплуатацию), Лит. В - склад СРМ в стадии строительства.

24.01.2012 в Управление обратилась Кемкина О.В., действующая от имени ООО "Шельда" на основании приказа от 23.10.2010 N 5, с заявлениями N 01/019/2012-233, 01/019/2012-238, 01/019/2012-239 о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества: консервный цех с холодильником, коптильный цех, склад СРМ, расположенные по адресу: Камчатский край, Елизовский район, г. Елизово, Аэродромный проезд, д. 2 (далее - объекты).

В качестве правоустанавливающих документов заявителем указано и представлено на регистрацию постановление Главы Администрации Елизовского района от 27.01.1999 N 59 "О подтверждении перехода зданий коптильного цеха, консервного цеха с холодильником, склада СРМ в собственность ООО "Шельда", а также перечень иных необходимых для регистрации документов, в том числе кадастровые паспорта на объекты от 18.01.2012, выданные ФГУП "Ростехинвентаризация", что подтверждается расписками в получении документов от 24.01.2012.

22.02.2012 года государственная регистрации была приостановлена по 21.03.2012 на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с возникновением у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации (уведомления о приостановлении N 01/019/2012-233, N 01/019/2012-238, 01/019/2012-239).

21.03.2012 года государственная регистрация права была приостановлена по 20.04.2012 на основании пункта 3 статьи 19 Закона о регистрации прав в связи с представлением Обществом заявлений о приостановлении государственной регистрации права.

16.05.2012 заявителем представлены в Управление дополнительные документы, в том числе: постановление Главы администрации Елизовского района от 26.03.1996 N 428 "Об узаконении самовольно возведенных пристроек к коптильному цеху по адресу: г. Елизово, Аэродромный проезд, 2 за АОЗТ "Камин" ЛТД", постановление администрации Елизовского районного муниципального образования от 16.11.1998 N 293/П "О государственной регистрации изменений в Устав ООО "Шельда", постановление от 09.12.1994 N 1594 "Об утверждении акта приемки в эксплуатацию свинарникаоткормочника к коптильному цеху в г. Елизово ул. Красноярская за гр. Каминским В.А.", акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозпостроек от 09.12.1994 N 1594, акт приема-передачи к договору от 16.11.1998 N 293/П, регистрационное удостоверение МП "Елизовское бюро технической инвентаризации" от 20.03.1996 N 532, акт приемки на баланс акционерного общества закрытого типа "Камин. ЛТД" имущества учредителей, справка Елизовского отделения "Ростехинвентаризация" от 02.07.2008 N 1304 ФГУП.

18.05.2012 по результатам правовой экспертизы представленных документов регистрирующим органом принято решение от отказе Обществу в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости на основании абзацев 9 и 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации, оформленное сообщениями об отказе от 18.05.2012 N 01/019/2012-233, N 01/019/2012-238 и N 01/019/2012-239.

Считая отказы Управления в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества незаконными и нарушающими его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд в порядке Главы 24 АПК РФ с заявлением.

Рассматривая данные требования, суд апелляционной инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ, статьей 198 АПК РФ и в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органом местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Право заинтересованного лица обжаловать в арбитражный суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации либо уклонение от регистрации предусмотрено статьей 131 ГК РФ, статьей 198 АПК РФ, статьей 2 Закона о государственной регистрации.

Согласно статье 9 Закона о государственной регистрации в компетенцию регистрирующего органа входит проверка действительности поданных заявителем документов, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

При осуществлении государственной регистрации в соответствии с установленным статьей 13 Закона порядком проводится правовая экспертиза документов, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В силу положений пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

Основания отказа в государственной регистрации права собственности предусмотрены в статье 20 данного Закона.

Судами установлено, что согласно оспариваемым решениям регистрационного органа, основанием для отказа заявителю в государственной регистрации во всех случаях (по всем объектам) послужили: отсутствие документов, необходимых для государственной регистрации прав; в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на спорные объекты недвижимости, в том числе и за ЗАО "Камин"; заявления и иных документов на государственную регистрацию ранее возникшего права не представлено.

В сообщениях об отказе государственным регистратором указано, что заявителем не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, поскольку постановление от 27.01.1999 N 59 и дополнительно представленные документы не являются документами, устанавливающими права Общества на спорные объекты недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с нормами гражданского законодательства. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При этом государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (статья 13 Закона о регистрации).

Судами было выяснено, что в качестве документов, подтверждающих право собственности ЗАО "Камин" на спорные объекты, заявителем регистрирующему органу были представлены: постановление от 09.12.1994 N 1594 "Об утверждении акта приемки в эксплуатацию свинарника-откормочника к коптильному цеху в г. Елизово ул. Красноярская за гр. Каминским В.А.", акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозпостроек от 09.12.1994 N 1598, акт приемки на баланс акционерного общества закрытого типа "Камин. ЛТД" имущества учредителей от 25.04.1995, регистрационное удостоверение МП "Елизовское бюро технической инвентаризации" от 20.03.1996 N 532, постановление Главы администрации Елизовского района от 26.03.1996 N 428 "Об узаконении самовольно возведенных построек к коптильному цеху по адресу: г. Елизово, Аэродромный проезд, 2 за АОЗТ "Камин ЛТД".

Кроме того, представлена справка Елизовского отделения Камчатского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 02.07.2008 N 1304, согласно которой по данным архива организаций по государственному учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства объекты недвижимости, расположенные по адресу: Аэродромный проезд,2 - коптильный цех, консервный цех с холодильником, склад зарегистрированы на праве собственности за ЗАО "Камин".

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные обществом документы и учитывая, что спорное имущество создавалось и числилось на балансе ЗАО "Камин" до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, суд апелляционной инстанции на основании пункта 1 статьи 6, пунктов 1 и 2 статьи 33 указанного Закона правильно признал необязательной в рассматриваемом случае регистрацию права собственности ЗАО "Камин" на спорные объекты недвижимости.

Суд из материалов дела установил, что Постановлением Главы Елизовского районного муниципального образования N 293/П от 16.11.1998 произведена государственная регистрация изменений в Устав ООО "Шельда", с внесением в уставной капитал ООО "Шельда" вклада в неденежной форме в виде принадлежащего ЗАО "Камин" спорного имущества.

В соответствии с актом приема-передачи от 16.11.1998, ЗАО "Камин" передало на баланс ООО "Шельда" спорное недвижимое имущество.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной по состоянию на 30.05.2012, ЗАО "Камин" ликвидировано по решению суда 23.04.2003.

В связи с чем, на дату обращения заявителя в Управление с заявлением о государственной регистрации прав на спорные объекты предыдущий собственник этого имущества ЗАО "Камин" было ликвидировано, что лишало заявителя возможности представить заявление прежнего правообладателя о государственной регистрации перехода права собственности в порядке части 2 статьи 6 Закона N 122-ФЗ.

Статьей 213 ГК РФ установлено, что коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

При внесении недвижимого имущества в качестве вклада (взноса) в уставной (складочный) капитал юридического лица право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в ЕГРИП (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В случае государственной регистрации перехода права собственности от учредителя к вновь созданному им юридическому лицу и одновременной государственной регистрации права собственности за таким юридическим лицом право собственности учредителя должно быть зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРП.

Если право собственности учредителя не было зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРП, а учредитель ликвидирован, то вновь созданное юридическое лицо представляет в регистрирующий орган для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости акты учредителя о распоряжении имуществом в форме внесения его в уставный капитал, документы, подтверждающие исполнение этих актов, то есть передачу имущества во владение, а также документы, свидетельствующие о приобретении учредителем права собственности на недвижимое имущество.

Данная правовая позиция соответствует изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 03.04.2012 N 14397/11.

Передача имущества в уставный капитал другого общества является сделкой. Поэтому для регистрации перехода права собственности на имущество в регистрационную службу должны обратиться обе стороны сделки. Между тем, одна из сторон сделки ликвидирована.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Таким образом, общество, как правильно указывалось судом апелляционной инстанции, избрало надлежащий способ защиты своего права, обжаловав отказ Управления в регистрации права.

Решение вопроса о государственной регистрации сделки, перехода права собственности на недвижимое имущество в случае уклонения одной стороны от регистрации (ликвидации другой стороны) согласно статей 6, 165, 551 ГК РФ отнесено к исключительной компетенции суда.

Поскольку ООО "Шельда" владеет и пользовалось спорным имуществом на законных основаниях и им были предоставлены все необходимые для государственной регистрации документы перехода права собственности от ЗАО "Камин", то обжалованные отказы регистрирующего органа от 18.05.2012 суд апелляционной инстанции на основании части 2 статьи 201 АПК РФ правомерно признал несоответствующими нормам закона и нарушающими права и законные интересы общества.

При таких обстоятельствах обязывание Елизовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю произведено судом апелляционной инстанции обоснованно в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 201 АПК РФ.

Доводы заявителя кассационной жалобы о законности обжалуемых отказов следует признать безосновательными на основании вышеизложенного.

Таким образом, постановление от 26.11.2012 следует признать законным и обоснованным, поэтому оно изменению, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 по делу N А24-2796/2012 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Е. Лобарь

Судьи

И.А. Тарасов Г.А. Камалиева