Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 апреля 2013 г. N Ф03-913/13 по делу N А51-10984/2012

г. Хабаровск

09 апреля 2013 г.

А51-10984/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: В.М.Голикова

Судей: И.С.Панченко, О.Н.Трофимовой

при участии:

от заявителя: открытого акционерного общества "Горно-металлургический комплекс "Дальполиметалл" - представитель не явился;

от Дальневосточного таможенного управления - Землянников Д.Ф., представитель по доверенности от 08.02.2013 N 27; Иванова Р.А., представитель по доверенности от 26.12.2012 N 134;

от Владивостокской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Горно-металлургический комплекс "Дальполиметалл"

на решение от 17.08.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012

по делу N А51-10984/2012

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья: Е.Н.Номоконова; в апелляционном суде судьи: А.В.Гончарова, Г.М.Грачев, О.Ю.Еремеева

По заявлению открытого акционерного общества "Горно-металлургический комплекс "Дальполиметалл"

к Дальневосточному таможенному управлению, Владивостокской таможне

о признании незаконными решения и требования

Открытое акционерное общество "Горно-металлургический комплекс "Дальполиметалл" (ОГРН 1022500614751, место нахождения: 692446, Приморский край, г. Дальнегорск, пр-кт 50 лет Октября, 93; далее - ОАО "ГМК "Дальполиметалл", общество, декларант) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Дальневосточного таможенного управления (ОГРН 1022502268887, место нахождения: 690014, Приморский край, г. Владивосток, ул. Гоголя, 48; далее - управление) о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 10.04.2012 N 1070000014-03-11/35, требования Владивостокской таможни (ОГРН 1052504398484, место нахождения: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21а; далее - таможня, таможенный орган) об уплате таможенных платежей от 02.05.2012 N 1095.

Решением суда от 17.08.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012, в удовлетворении заявленных требований обществу отказано по основанию соответствия положениям Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) и основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД) оспариваемого классификационного решения и основанного на нем требования.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе общества, полагающего, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, в связи с чем решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда общество считает подлежащими отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Общество полагает, что ввезенный им комплектный шахтный самосвал, специально предназначенный для подземных работ, для перемещения руды от места добычи к рудоспуску по своему целевому назначению более точно подходит под описание товара, указанного в тексте товарной подсубпозиции 8430 50 000 1 ТН ВЭД, соответственно, по мнению заявителя жалобы, таможенный орган не имел достаточных оснований для вынесения оспариваемого решения о классификации спорного товара по коду 8704 10 101 9 ТН ВЭД и выставления на его основе требования об уплате доначисленных таможенных платежей.

Управление в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании доводы общества отклонили, указывая на их несостоятельность, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Общество и таможня, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителя управления, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, в июле 2011 года во исполнение заключенного с компанией "Balum Incorporated" (США) контракта от 19.01.2011 N 03-2011/R на таможенную территорию Российской Федерации в адрес ОАО "ГМК "Дальполиметалл" поступил товар, для таможенного оформления которого последним в таможню подана декларация на товары N 10702030/250711/0045522, в графе 31 которой наименование товара N 1 заявлено декларантом как "комплектный шахтный самосвал МТI DT-704, новый, специально предназначенный для подземных работ, для перемещения руды от места добычи к рудоспуску, размеры: 6250*1549*2085 мм, серийный номер 4090, изготовитель Mining Technologies Inc., товарный знак MTI". Заявленный товар классифицирован декларантом в соответствии с ТН ВЭД по коду 8430 50 000 1, ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.

Выпуск товара для внутреннего потребления разрешен Владивостокской таможней 27.07.2011.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 10.04.2012 N 10700000/403/100412/К0010) Дальневосточное таможенное управление 10.04.2012 приняло решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 1070000014-03-11/35, согласно которому спорный товар классифицирован в соответствии с подсубпозицией 8704 10 101 9 ТН ВЭД, ставка ввозной таможенной пошлины составила 25 %. При этом в графе 7 названного решения управлением указаны следующие сведения о товаре, необходимые для классификации: "шахтный самосвал МТI DT-704, новый, специально предназначенный для подземных работ, серийный номер 4090, двигатель дизельный Deutz BF4L914, объем 4.3 л.".

Изменение классификационного кода повлекло увеличение таможенных платежей, в связи с чем таможня направила в адрес декларанта требование от 02.05.2012 N 1095, на основании которого обществу необходимо уплатить 2 735 278, 29 руб. таможенных платежей в виде ввозной таможенной пошлины и пеней.

Не согласившись с решением управления о классификации товара, повлиявшего на увеличение размера таможенных платежей, предложенных к уплате согласно названному требованию таможни, посчитав, что они не соответствует закону и нарушают права и законные интересы ОАО "ГМК "Дальполиметалл" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который при рассмотрении возникшего спора пришел к обоснованному выводу о законности оспариваемых ненормативных актов, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в обоснование требований общества и возражений на них таможенных органов. Выводы суда первой инстанции, основанные на правильном применении норм таможенного законодательства, положений ТН ВЭД, ОПИ ТН ВЭД, поддержаны апелляционным судом.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению судом кассационной инстанции как несостоятельные.

В силу положений статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, утвержденными решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" (далее - Единый таможенный тариф ТС).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Положениями ОПИ ТН ВЭД 1 и 6, установленных Единым таможенным тарифом ТС, предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам; классификация товаров в субпозициях товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Согласно тексту товарной позиции 8430 ТН ВЭД, в нее включаются машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, тромбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные. Тексту товарной субпозиции 8430 50 000 соответствуют машины и механизмы прочие, тексту товарной подсубпозиции 8430 50 000 1 - специально разработанные для подземных работ.

При этом из пункта 7 дополнительных примечаний к группе 84 следует, что машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным.

Тексту товарной позиции 8704 ТН ВЭД, по которому товар классифицирован таможенным органом, соответствуют моторные транспортные средства для перевозки грузов, тексту товарной субпозиции 8704 10 - автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, тексту товарной подсубпозиции 8704 10 101 - с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см3 или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и рабочим объемом цилиндров двигателя более 2800 см3 и полной массой не более 50 т., 8704 10 101 9 - прочие.

Пунктом 140 Распоряжения ФТС РФ от 19.01.2011 N 6-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров" (далее - распоряжение) автомобили-самосвалы, классифицируемые в субпозиции 8704 10 ТН ВЭД, представляют собой безрельсовые самоходные машины на колесном или полугусеничном ходу, приводимые в движение собственным двигателем, с опрокидывающимся кузовом или открывающимся вниз днищем, и предназначенные исключительно для эксплуатации в условиях бездорожья.

Скорость движения автомобилей-самосвалов по своим техническим характеристикам, как правило, не может превышать 60 км/час.

Данные транспортные средства не предназначены для движения по дорогам общего пользования и регистрируются органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Согласно Пояснениям к Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 18.11.2011 N 851, (Том 5. Разделы XVI-XXI. Группы 85-97), как правило, автомобили-самосвалы можно отличить от других грузовых транспортных средств (в частности, грузовых автомобилей с опрокидывающимися кузовами) по следующим параметрам: кузов самосвала выполнен из очень прочного стального листа; передняя его часть выдвинута над кабиной водителя для защиты кабины; все дно, или задняя его часть, направлена вверх; в некоторых случаях кабина водителя по ширине составляет только половину ширины самосвала; отсутствует подвеска осей; мощные тормоза; ограниченные скорость движения и зона действия; специальные шины, используемые для движения по грунту; благодаря прочной конструкции отношение собственной массы к полезной нагрузке не превышает 1:1,6. Следует отметить, однако, что некоторые типы автомобилей-самосвалов специально рассчитаны для работы на рудниках или в туннелях, например, такие, которые имеют кузова с нижней разгрузкой. Они обладают некоторыми из вышеуказанных характеристик, но у них нет кабины или выдвинутой вперед защитной части кузова.

В соответствии с руководством оператора шахтового самосвала DT-704, двигатель данного самосвала дизельный объемом 4,3 литра, масса самосвала с полной нагрузкой составляет 14014 кг.

Из установленных судами обстоятельств дела также усматривается, что самосвал имеет кабину, в которой расположено сиденье водителя, однако кабина и козырек кабины были демонтированы самим заявителем на основании распоряжения главного инженера рудника "Южный" от 03.02.2012 N 05а.

Таким образом, исходя из описания спорного товара, принимая во внимание вышеназванные положения Таможенного кодекса Таможенного союза, Правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, учитывая текст Пояснений к субпозиция 8704 10, суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов о том, что рассматриваемый товар - комплектный шахтный самосвал МТI DT-704, новый, специально предназначенный для подземных работ, следует классифицировать именно в товарной подсубпозиции 8704 10 101 9 ТН ВЭД, поэтому у таможенных органов имелись законные основания для вынесения решения от 10.04.2012 N 1070000014-03-11/35 о классификации спорного товара по вышеназванному коду ТН ВЭД и выставления на его основе требования об уплате таможенных платежей от 02.05.2012 N 1095.

Поскольку доводы жалобы сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, в соответствии со статьей 286 АПК РФ они не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов, поэтому оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.08.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 по делу N А51-10984/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.М.Голиков

Судьи

И.С.Панченко О.Н.Трофимова