Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 марта 2013 г. N Ф03-1005/13 по делу N А51-22874/2011

г. Хабаровск

27 марта 2013 г.

А51-22874/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Г.А.Камалиевой

Судей: С.Е.Лобаря, И.А.Тарасова

от ОАО "Приморавтотранс" - Голован Юрий Юрьевич, представитель по доверенности б/н от 05.09.2012; Карелина Надежда Борисовна, представитель по доверенности б/н от 02.02.2013

от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края - Тарасенко Яна Валерьевна, ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения по доверенности N 20/05/02-05/15 от 09.01.2013

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края

на решение от 03.10.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012

по делу N А51-22874/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Е.В.Кобко, в суде апелляционной инстанции - судьи С.Б.Култышев, А.В.Ветошкевич, Н.А.Скрипка

По иску открытого акционерного общества "Приморавтотранс"

к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

об урегулировании разногласий при заключении договоров

Открытое акционерное общество "Приморавтотранс" (далее по тексту - ОАО "Приморавтотранс", истец, ОГРН 1022502258624, адрес (место нахождения): г. Владивосток, ул. Комсомольская, 7а) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (ОГРН 1072540005724, адрес (место нахождения): 690033, г. Владивосток, ул. Бородинская, 12) об урегулировании возникших разногласий при заключении договоров и считать договор купли-продажи земельного участка N 3241 заключенным на следующих условиях: п. 2.1 ст. 2 "Цена выкупаемого земельного участка составляет 1 292 550 (один миллион двести девяносто две тысячи пятьсот пятьдесят) рублей; договор аренды земельного участка N 04-Ю-14430 заключенным на следующих условиях: п. 2.1 ст. 2 "За указанный в п.1.1 настоящего договора Участок Арендатору устанавливается арендная плата в размере 121 625 (сто двадцать одна тысяча шестьсот двадцать пять) рублей в месяц на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора".

В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, просил урегулировать возникшие разногласия при заключении договора купли-продажи земельного участка N 3241 между ОАО "Приморавтотранс" и Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, изложив п. 2.1 ст. 2 в следующей редакции: "Цена выкупаемого земельного участка составляет 1 318 775 (один миллион триста восемнадцать тысяч семьсот семьдесят пять) рублей; урегулировать возникшие разногласия при заключении договора аренды земельного участка N 04-Ю-14430 между ОАО "Приморавтотранс" и Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, изложив п. 2.1 ст. 2 в следующей редакции: "За указанный в п. 1.1 настоящего договора Участок Арендатору устанавливается арендная плата в размере 10 647 (десять тысяч шестьсот сорок семь) рублей 87 копеек в месяц на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора".

Решением от 03.10.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Департамент земельных и имущественных отношений (далее - департамент, ОГРН 1072540005724; адрес (место нахождения): г.Владивосток, ул. Светланская, 22) обратился в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как принятые с неправильным применением норм материального права, содержащие выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указывает, что расчёт выкупной и арендной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:040007:402 и 25:28:040007:401 не мог быть произведён департаментом на основании иного удельного показателя кадастровой стоимости, поскольку при подготовке проектов договоров ответчик учитывал положения постановления администрации Приморского края от 30.12.2010 N 437-па "О результатах государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Приморского края", а также данные кадастровых паспортов от 15.08.2011, представленных в департамент. Обращает внимание на то, что проекты договоров ответчик направил истцу до обращения последнего с иском по делу NА51-1038/2012 Арбитражного суда Приморского края, в котором участником спора он не являлся; кадастровые паспорта земельных участков от 17.09.2012 истец представил только в судебное заседание, состоявшееся 26.09.2012. Кроме того, заявил ходатайство о процессуальном правопреемстве, просит заменить Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на правопреемника Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (основание - постановление администрации Приморского края от 25.10.2012 N294-па "О реорганизации департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и департамента имущественных отношений Приморского края", Положение о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденное постановлением администрации Приморского края от 05.12.2012 N374-па).

ОАО "Приморавтотранс" в отзыве на кассационную жалобу отклонило изложенные в ней доводы, выразило согласие с принятыми судебными актами.

В судебном заседании кассационной инстанции, проведенном в соответствии с положениями статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем использования систем видеоконференцсвязи при содействии Пятого арбитражного апелляционного суда, представители лиц, участвующих в деле, выразили свои правовые позиции, дав по ним соответствующие пояснения.

Рассмотрев ходатайство Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края о процессуальном правопреемстве, судебная коллегия считает его подлежащим удовлетворению на основании статьи 48 АПК РФ в связи с документальной подтвержденностью.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке и в пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены в связи со следующим.

Как видно из материалов дела и установлено арбитражными судами, 05.09.2011 департамент направил ОАО "Приморавтотранс" письмо N 29/02/02-13/15429 с приложением проекта договора купли-продажи земельного участка от 03.10.2011 N 3241 и проекта договора аренды земельного участка от 05.09.2011 N 04-Ю-14430.

По условиям проекта договора купли-продажи земельного участка от 03.10.2011 N 3241 на основании распоряжения департамента от 08.06.2011 N 1681 продавец передает, а покупатель приобретает в собственность за 7 505 372 рублей 32 копейки земельный участок с кадастровым номером 25:28:040007:0402 площадью 24220 кв.м. из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Вострецова, 38 (установлено относительно ориентира нежилое здание, расположенного в границах участка) для использования в целях дальнейшей эксплуатации объектов недвижимости: здание - административно-бытовой корпус (лит.1), здание-гараж, блок цехов со спортивным залом (лит.4), здание-котельная (лит.5), сооружение - очистные сооружения (лит.12), здание магазина (лит.14).

В проекте договора аренды земельного участка N 04-Ю-14430 на основании распоряжения департамента от 08.06.2011 N 1681 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:28:040007:0401 площадью 6174 кв.м. из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Вострецова, д. 38 (установлено примерно в 47 м по направлению на северо-восток от ориентира нежилое здание, расположенного за пределами участка), для использования в целях дальнейшей эксплуатации объектов недвижимости: здание - административно-бытовой корпус (лит.1), здание-гараж, блок цехов со спортивным залом (лит.4), здание-котельная (лит.5), сооружение - очистные сооружения (лит.12), здание магазина (лит.14) со сроком действия договора с 08.06.2011 по 07.06.2060, арендной платой в месяц в размере 669 626 рублей 72 копеек.

Не согласившись с условиями проектов договоров в части определения цены выкупаемого земельного участка по договору купли-продажи и устанавливаемой арендной платы по договору аренды земельного участка, ОАО "Приморавтотранс" 30.10.2011 направило департаменту письмо N 2 1-167 с приложением протокола разногласий.

11.11.2011 департамент, направив в адрес ОАО "Приморавтотранс" письмо N 29/02/02-13/20993, указал, что выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:28:040007:402 площадью 24220 кв.м. и арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 25:28:040007:401 площадью 6174 кв.м. должны рассчитываться на основании удельного показателя кадастровой стоимости, установленного постановлением администрации Приморского края от 30.12.2010 N 437-па, для данных земельных участков в размере 12 395 рублей 33 копеек за кв.м.

Не достигнув соглашения об условиях заключаемых договоров в части установления цены договора купли-продажи и арендной платы, которые рассчитываются исходя из кадастровой стоимости земельных участков, ОАО "Приморавтотранс" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Судами установлено, что определение кадастровой стоимости спорных земельных участков уже было предметом рассмотрения в арбитражном суде.

Так вступившим в законную силу решением от 23.03.2012 по делу N А51-1038/2012 Арбитражного суда Приморского края по иску ОАО "Приморавтотранс" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю" определена кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Вострецова, д. 38 площадью 24 220 кв.м с кадастровым номером 25:28:04 00 07:402, в размере рыночной стоимости 52 751 000 (пятьдесят два миллиона семьсот пятьдесят одна тысяча) рублей и кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Вострецова, д.38 площадью 6 174 кв.м с кадастровым номером 25:28:04 00 07:401, в размере рыночной стоимости 12 169 000 (двенадцать миллионов сто шестьдесят девять тысяч) рублей. При этом суд обязал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю" внести изменения в Государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Вострецова, д.38 площадью 24 220 кв.м с кадастровым номером 25:28:04 00 07:402, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости 52 751 000 (пятьдесят два миллиона семьсот пятьдесят одна тысяча) рублей и сведения о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Вострецова, д.38 площадью 6 174 кв. м с кадастровым номером 25:28:04 00 07:401, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости 12 169 000 (двенадцать миллионов сто шестьдесят девять тысяч) рублей.

При таких обстоятельствах с учетом положений статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации суды обеих инстанций при рассмотрении настоящего спора обоснованно посчитали, что размеры кадастровой стоимости спорных земельных участков (при наличии разногласий) не могут быть приняты на иных условиях, чем предписано в судебном акте, принятом по результатам ранее рассмотренного иска об установлении кадастровой стоимости данных земельных участков.

Иной подход к разрешению данного вопроса ставил бы под сомнение обязательность судебного акта, что прямо противоречит положениям статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка заявителя жалобы на то, что департамент не являлся стороной по делу N А51-1038/2012 Арбитражного суда Приморского края по иску ОАО "Приморавтотранс" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков и обязании внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N913/11, требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке.

Таким образом, суды обеих инстанций, руководствуясь пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", учитывая вступившее в законную силу решение от 23.03.2012 по делу N А51-1038/2012 Арбитражного суда Приморского края, которым установлена кадастровая стоимость спорных земельных участков, и принимая во внимание установленный факт приобретения объектов недвижимости, находящихся на спорных земельных участках, из государственной собственности в порядке приватизации, обоснованно пришли к выводу об удовлетворении исковых требований ОАО "Приморавтотранс", поскольку выкупная цена и арендная плата спорных договоров должны соответствовать требованиям действующего законодательства на момент принятия решения судом об урегулировании разногласий по цене.

Довод департамента, аналогичный доводу апелляционной жалобы, о том, что кадастровые паспорта земельных участков от 17.09.2012 истец представил только в судебное заседании 26.09.2012 также подлежат отклонению судом кассационной инстанции, поскольку как правильно указал суд апелляционной инстанции, данное представление не опровергает того обстоятельства, что ответчик письмом от 11.11.2011N 29/02/02-13/20993 фактически выразил несогласие к согласованию иных цен в договорах купли-продажи и аренды спорных земельных участков, что в последующем послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 48, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

произвести замену ответчика Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края его правопреемником Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края.

Решение от 03.10.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 по делу N А51-22874/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.А.Камалиева

Судьи

С.Е.Лобарь И.А.Тарасов