Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 мая 2013 г. N Ф03-1141/13 по делу N А51-7759/2012

г. Хабаровск

16 мая 2013 г.

А51-7759/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего судьи: С.Н.Новиковой

Судей: Г.А.Камалиевой, Л.Б.Шариповой

при участии:

от УМВД по Приморскому краю: Хван Т.А., представитель по доверенности от 27.06.2012 N 159

от некоммерческой организации Фонд "Защиты тигров": Гончаров А.И., представитель по доверенности от 29.02.2012

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Министерства внутренних дел по Республике Бурятия, Управления Министерства внутренних дел по Приморскому краю

на решение от 12.10.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012

по делу N А51-7759/2012

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Н.А.Галочкина, в суде апелляционной инстанции судьи: С.Б.Култышев, А.В.Ветошкевич, Н.А.Скрипка

По иску некоммерческой организации Фонд "Защиты тигров"

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю, Министерству внутренних дел по Республике Бурятия

об обязании Управления ГИБДД МВД по Республике Бурятия отменить аннулирование регистрации и поставить на регистрационный учет автомобиль, об обязании Управления ГИБДД УМВД России по Приморскому краю снять автомобиль и его номерные агрегаты с учета в специализированных федеральных учетах АИПС ФИС ГИБДД МВД России и устранить иные ограничения, связанные с запретом эксплуатации автомобиля

Некоммерческая организация Фонд "Защиты тигров" (далее - Фонд) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к УМВД России по Приморскому краю, УМВД по Республике Бурятия с требованиями об обязании Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия (далее - УГИБДД МВД по Республике Бурятия) отменить аннулирование регистрации и поставить на регистрационный учет автомашину TOYOTA LAND CRUISER 1988 года выпуска, двигатель N 1HD0112580, шасси (рама) N HDJ810061185 и об обязании Управления ГИБДД МВД по Приморскому краю снять названный автомобиль и его номерные агрегаты с учета в специализированных федеральных учетах АИПС ФИС ГИБДД МВД России и устранить иные ограничения, связанные с запретом эксплуатации автомобиля.

Решением от 12.10.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 исковые требования удовлетворены.

На состоявшиеся по делу судебные акты поданы две кассационные жалобы: от МВД по Республике Бурятия, УМВД по Приморскому краю. В кассационной жалобе УМВД по Приморскому краю указывает, что аннулирование регистрации автомобиля не лишает его собственника соответствующих прав. Считает, что в данном случае ограничен лишь допуск транспортного средства к дорожному движению; такое ограничение связано с реализацией п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Указывает, что при регистрации 12.11.2009 транспортного средства за Коноваловым А.В. документ, удостоверяющий соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, а именно: ССКТС ТБ 03 ВА 007421 от 18.02.2009, на основании которого внесены изменения конструкции транспортного средства, не предоставлялся, поэтому подлинность документа не проверялась. Настаивает, что аннулирование регистрации осуществлено на основании п.3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ. Ссылается, что документальной проверкой материалов регистрации транспортных дел, проведенной следственным комитетом при Прокуратуре РФ по Республике Бурятия, установлены факты нарушений при внесении спорных изменений в конструкцию транспортного средства. Регистрация производилась на основании поддельного документа; в установленном законом порядке ССКТС ТБ 03 ВА 007421 от 18.02.2009, не выдавалось. Настаивает на законности Приказа МВД по Республике Бурятия от 26.04.2010 N51 об аннулировании регистрации; на том, что диагностическая карта транспортного средства не является доказательством, подтверждающим соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения; на том, что спорное транспортное средство является продуктом самостоятельной сборки из отдельных узлов и агрегатов, не имеющим соответствующего документа о допуске транспортного средства к участию в дорожном движении на территории РФ.

Кроме того, в кассационной жалобе МВД по Республике Бурятия не согласно с выводами суда об обязанности восстановить регистрацию транспортного средства, поскольку на последнего ПТС не оформлялся в порядке, установленном главой II Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, а также тем, что Приказ УГИБДД МВД по Республике Бурятия от 26.04.2010 N 51 судом не отменен.

В судебном заседании суда кассационной инстанции, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи в порядке статьи 153.1 АПК РФ при содействии Арбитражного суда Приморского края, представитель УМВД по Приморскому краю поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения. Представитель некоммерческой организации, возражая относительно доводов жалобы, считая судебные акты законными и обоснованными, просил оставить их без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для их отмены не установил.

Как следует из материалов дела, НО Фонд "Защиты тигров" по договору купли-продажи от 14.01.2010 у Коновалова А.В. (продавец) приобрел автомобиль "TOYOTA LAND CRUISER", 1988 года выпуска номера двигателя - 1 НДО112580, шасси - НДJ 810061185.

22.01.2010 автомобиль зарегистрирован Межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств N 1 ГАИ УВД по Приморскому краю. При регистрации выданы государственные номерные знаки В570ВХ/125RUS, паспорт технического средства (дубликат) 25 МУ 760944, свидетельство о государственной регистрации транспортного средства N 25ТУ711227.

Впоследующем письмом от 22.03.2012 МОГТО и РАС N 1 ГИБДД УВД по Приморскому краю уведомило фонд об аннулировании регистрации названного автомобиля. Основанием аннулирования регистрации послужил Приказ УГИБДД МВД по Республике Бурятия от 26.10.2010 N 51, которым аннулирована первичная регистрация автомобиля за Коноваловым А.В.

Об аннулировании регистрации (первичной и последующей) данные внесены в специализированный федеральный учет наложенных ограничений федеральной специализированной территориально-распорядительной информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД МВД РФ "Ограничения").

НО Фонд "Защиты тигров" полагая, что данными действиями нарушены его права как добросовестного приобретателя и собственника автотранспортного средства "TOYOTA LAND CRUISER" 1988 года выпуска, в порядке ст.304 ГК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим иском, просил обязать: УГИБДД МВД по Республике Бурятия отменить аннулирование регистрации автомобиля и поставить его на регистрационный учет; УГИБДД МВД по Приморскому краю снять автомобиль с учета в специализированных федеральных учетах АИПС ФИС ГИБДД МВД России и устранить иные ограничения, связанные с запретом эксплуатации автомобиля.

При разрешении спора установлены следующие обстоятельства.

Так, первоначально названный автомобиль 27.10.2009 зарегистрирован со снятием с регистрационного учета ОГИБДД ОВД про Заиграевскому району Республики Бурятия. При этом выдан паспорт технического средства 03МХ750959, транзит 03ВС3907.

По письму СУ СК при прокуратуре РФ по Републике Бурятия от 09.03.2010 N 201-111-2010/05 старшим инспектором по особым поручениям ОТН и РЭР УГИБДД МВД по Республике Бурятия майором милиции Грыдиным Е.А. проведена документальная проверка регистрации АМТС, изъятых в РЭГ ОГИБДД ОВД по Заиграевскому району, имеющих изменения конструкций. В ходе проверки установлено, что при регистрации, в том числе 27.10.2009 автомобиля TOYOTA LAND CRUISER 1988 года выпуска принят ПТС 28УЩ762715 от 10.09.1999 на транспортное средство TOYOTA DYNA с записями об изменении конструкции транспортного средства на TOYOTA LAND CRUISER. Основанием изменения конструкции транспортного средства указано СКТС ТБ 03ВА007421 от 18.02.2009. По результатам регистрации выдан ПТС 03 МХ750959 от 27.10.2009. При проверке установлено, что соответствующая регистрация с выдачей ПТС 03 МХ 750959 произведена в нарушение п.п. 35.3, 35.3.1 административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автотранспортных средств и припасов к ним, приложения N 2 к Приказу МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств"; п.10, 16 п.п.50.2 Приказа МВД РФ/МП и ЭРФ/МЭР и ТРФ от 23.06.2009 N 496/192/134 "Об утверждении положений о паспортах технических средств и паспортах шасси транспортных средств"; п.3 Приказа МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".

По результатам указанной проверки УГИБДД МВД по Республике Бурятия издан Приказ от 26.04.2010 N 51 "Об аннулировании регистрации транспортного средства", в частности регистрации со снятием с регистрационного учета TOYOTA LAND CRUISER, ПТС 03МХ750959, транзит 03ВС3907.

Этот приказ явился основанием для аннулирования регистрационного учета указанного автомобиля в ГАИ УВД по Приморскому краю.

Установлено, что при регистрации в МОГТО и РАС N 1 ГАИ УВД по Приморскому краю каких-либо нарушений, либо ограничений, свидетельствующих о невозможности постановки автомобиля TOYOTA LAND CRUISER 1988 года выпуска на государственный учет не выявлено. При этом, в составе документов, представленных на государственную регистрацию имелся бланк СС КТС ТБ.

При регистрации выданы государственные номерные знаки В 570 ВХ 125 RUS, паспорт транспортного средства (дубликат), 25 МУ 760944, свидетельство о государственной регистрации транспортного средства 25 ТУ 711227.

Данный автомобиль допущен для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации и эксплуатировался вплоть до января 2012 года. При этом проходил государственный технический осмотр.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются, в том числе в электронной форме.

Подпунктом "з", пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711, установлено, что Государственная автомобильная инспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Согласно пункту 3 приказа Правил регистрации не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Из названных норм следует, что регистрация транспортного средства не производится в случаях, если установлено о: сокрытии, изменении, уничтожении маркировки, нанесенной на транспортные организациями-производителями, либо подделке представленных документов, регистрационных знаков; несоответствии транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах или регистрационным данным; нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Установлено, что при регистрации названного автомобиля, соответственно в УГИБДД МВД по Республике Бурятия, МОГТО и РАС ГИБДД N 1 УВД по Приморскому краю, указанные признаки не обнаружены, в том числе в отношении бланка СС КТС ТБ, находящегося с 26.05.2009 на специализированном федеральном учете утраченной (похищенной) продукции АИПС "Документ" ФИС ГИБДД МВД России.

Далее установлено, что НО Фонд "Защиты тигров" является добросовестным приобретателем автомобиля, право собственности на автомобиль не оспаривается, сведения о похищении или угоне в базах данных ГИБДД отсутствуют.

В этой связи суды, оценив согласно ст. 71 АПК РФ представленные в деле доказательства и, установив отсутствие вины истца в регистрации автомобиля TOYOTA LAND CRUISER, его добросовестность при приобретении и эксплуатации транспортного средства, руководствуясь положениями п. 2 ст. 1, п. п. 1, 2 ст. 209, ст. 304 ГК РФ, вышеприведенными нормами права обоснованно удовлетворили иск по заявленным фондом требованиям. При этом судами приняты во внимание диагностическая карта транспортного средства 25 АВ 28 73 912 от 05.02.2013, акт технического осмотра транспортных средств 125 АЕ 00 65 11 от 04.02.2010, которыми нарушения действующих правил и технические несоответствия требованиям действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, не выявлено.

Судами рассмотрены и обоснованно отклонены доводы заявителей кассационных жалоб о незаконном переоборудовании одного транспортного средства в другое, о том, что не проверялась подлинность документа СС КТС ТБ, о том, что автомобиль не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, как недоказанные в силу ст. 65 АПК РФ, в том числе в части вины истца в указанных нарушениях.

Несогласие МВД по Республике Бурятия с выводами суда об обязанности восстановить регистрацию транспортного средства судом кассационной инстанции не принимаются, поскольку названной регистрацией транспортное средство допущено к участию в дорожном движении и соответствующие восстановление регистрации транспортного средства позволяет его собственнику использовать автомобиль по своему назначению. Доказательств, указывающих на иную возможность устранения нарушения прав истца, в деле не представлено.

При изложенном, основания для удовлетворения кассационных жалоб отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.10.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 по делу N А51-7759/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Н.Новикова

Судьи

Г.А.Камалиева Л.Б.Шарипова