Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 мая 2013 г. N Ф03-2037/13 по делу N А51-20735/2012

г. Хабаровск

28 мая 2013 г.

А51-20735/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Трофимовой О.Н.

Судей: Голикова В.М., Суминой Г.А.

при участии

от заявителя: ЗАО "Давос" - представитель не явился;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Находкинской таможни

на решение от 13.11.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013

по делу N А51-20735/2012

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Беспалова Н.А., в апелляционном суде судьи: Еремеева О.Ю., Анисимова Н.Н., Гончарова А.В.

По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"

к Находкинской таможне

о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей

Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, юридический адрес: 690003, г.Владивосток, ул.Авраменко,17-1, далее - заявитель, ЗАО "Давос", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Находкинской таможни (ОГРН 102250071333, юридический адрес: 692900, Приморский край, г.Находка, ул.Портовая,17, далее - таможенный орган, таможня) выплатить проценты в размере 6 108,69 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/010611/0016459 (далее - ДТ N 16459), а также о взыскании с таможни в пользу общества судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Решением суда от 13.11.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013, заявленные требования удовлетворены в полном объеме: суд обязал таможню выплатить обществу проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в указанной сумме, а также взыскал с таможни в пользу общества судебные расходы в размере 10 000 руб. на оплату услуг представителя.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судов, при этом утверждается, что таможней, несмотря на выставление требования, не принимались меры по принудительному взысканию таможенных платежей по ДТ N 16459, денежные средства внесены обществом добровольно, и, соответственно, не являются излишне взысканными. Указанные денежные средства приобрели статус излишне уплаченных таможенных платежей только после принятия решения в порядке ведомственного контроля об отмене решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по названной ДТ, в связи с чем срок на возврат таможенных платежей таможенным органом не нарушен, поэтому отсутствуют основания для начисления процентов.

Кроме того, заявитель жалобы считает, что общество в силу наличия у него исключительно представительских функций в рамках совершения таможенных операций в интересах ООО "ВТО" не вправе претендовать на выплату процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, поскольку все затраты, понесенные таможенным представителем, перевыставляются заказчику и в итоге оплачиваются за его счет.

Общество в отзыве на жалобу с изложенными в ней доводами не согласилось, просит жалобу оставить без удовлетворения, принятые судебные акты - без изменения как законные и обоснованные.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию в июне 2011 года ввезён товар, в целях таможенного оформления которого ЗАО "Давос" (таможенный представитель) на основании договора с ООО "ВТО" (клиент) на оказание услуг по таможенному оформлению N 339/2010 от 30.12.2010 подана в таможню ДТ N 16459, при этом таможенная стоимость товара определена по методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По результатам проведённого контроля заявленной обществом таможенной стоимости таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки, которое содержало в себе уведомление об обнаружении признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, запрос дополнительных документов, а также расчёт размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 533 920,24 руб.

С целью выпуска товара, заявленного в ДТ N 16459, таможенным представителем на основании указанного расчёта заполнена форма КТС и представлено в таможню в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей платёжное поручение N 949 от 06.06.2011.

Внесение суммы обеспечения таможенных платежей оформлено таможенной распиской N ТР-0961219, и товар, заявленный по ДТ, выпущен таможенным органом в свободное обращение.

По результатам проведения дополнительной проверки таможенный орган 16.07.2011 принял решение о корректировке таможенной стоимости.

В результате корректировки таможенной стоимости сумма подлежащих уплате таможенных платежей составила 533 920,24 руб. На основании данного решения таможенным органом в адрес заявителя направлено требование об уплате таможенных платежей от 01.08.2011 N 1357 в размере 540 527,35 руб., из которых 533 920,24 руб. - начисленные таможенные платежи и 6 607,11 руб. - пени.

Письмом от 09.08.2011 общество дало согласие на списание денежных средств в сумме 533 920,24 руб. в счёт суммы денежного залога, внесенного по таможенной расписке N ТР-0961219, а также пени в размере 6 607,11 руб. - пени.

30.08.2011 Находкинская таможня в порядке ведомственного контроля вынесла решение N 10714000/300811/360 об отмене решения по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 16459.

15.09.2011 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в размере 540 527,35 руб., которые 30.09.2011 перечислены таможней на расчетный счет заявителя.

Поскольку фактический возврат излишне взысканных таможенных платежей произведён только 30.09.2011 без выплаты процентов, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который признал требования общества обоснованными. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. При этом суды обеих инстанций правомерно руководствовались следующим.

В силу части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным названным Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 этой же статьи.

Согласно части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Кроме того, как указано в части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Правильно применив указанные выше нормы права, учитывая незаконность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного по спорной ДТ товара, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу общества процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Установив факт возврата на счет общества излишне взысканных таможенных платежей 30.09.2011, при том, что внесение денежных средств в порядке принудительного взыскания произведено 10.08.2011 (решение о зачете денежного залога после выставления требования об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей и пени), суды правомерно удовлетворили требование ЗАО "Давос" о взыскании с таможни процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в размере 6 108,69 руб. за период с 11.08.2011 по 29.09.2011.

Вывод судов о том, что выставление таможенным органом требования об уплате таможенных платежей является началом принудительного взыскания таможней начисленных сумм, основан на правильном применении статьей 150, 152, 158 Закона о таможенном регулировании, поэтому доводы кассационной жалобы в этой части подлежат отклонению.

Ссылка таможенного органа на то, что ЗАО "Давос" не является лицом, имеющим право заявлять требование о взыскании процентов несостоятельна, поскольку противоречит положениям статьей 12, 15, 179 Таможенного кодекса Таможенного союза и условиям договора на оказание услуг по таможенному оформлению N 339/2010 от 30.12.2010.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы таможни.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.11.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 по делу N А51-20735/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Трофимова О.Н.

Судьи

Голиков В.М. Сумина Г.А.