Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 июня 2013 г. N Ф03-2362/13 по делу N А51-22993/2012

г. Хабаровск

11 июня 2013 г.

А51-22993/2012

Резолютивная часть постановления от 05 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: В.М.Голикова

Судей: Г.А.Суминой, О.Н.Трофимовой

при участии:

от заявителя: ЗАО "Давос" - представитель не явился;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 23.11.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013

по делу N А51-22993/2012

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Т.Е.Мангер; в апелляционном суде судьи: С.М.Синицына, А.В.Ветошкевич, С.Б.Култышев

По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"

к Находкинской таможне

о возврате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей

Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, место нахождения: 690003, Приморский край, г.Владивосток, ул.Авраменко, 17, 1, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Находкинской таможни (ОГРН 102250071333, место нахождения: 692900, Приморский край, г.Находка, ул.Портовая, 17; далее - таможенный орган, таможня) выплатить проценты в размере 7 964,64 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714060/250811/0003175 (далее - ДТ N 3175), а также о взыскании с таможни в пользу общества судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Решением от 21.11.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в полном объеме, обязав таможню выплатить обществу проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в указанной сумме, а также взыскав с таможенного органа в пользу общества судебные расходы в размере 10 000 руб. на оплату услуг представителя.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

Заявитель жалобы полагает, что таможней, несмотря на выставление требования об уплате таможенных платежей, не принимались меры по принудительному взысканию таможенных платежей по ДТ N 3175, денежные средства внесены обществом добровольно и, соответственно, не являются излишне взысканными. Указанные денежные средства приобрели статус излишне уплаченных таможенных платежей после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 01.02.2012 по делу N А51-18834/2011 о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по названной ДТ, в связи с чем срок на возврат таможенных платежей таможенным органом не нарушен, поэтому отсутствуют основания для начисления процентов.

Кроме того, заявитель жалобы считает, что общество в силу наличия у него исключительно представительских функций в рамках совершения таможенных операций в интересах ООО "ВТО" не вправе претендовать на

выплату процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, поскольку все затраты, понесенные таможенным представителем, перевыставляются заказчику и в итоге оплачиваются за его счет.

В части взыскания с таможни судебных расходов кассационная жалоба доводов не содержит.

Общество в отзыве на жалобу доводы таможни отклонило, указывая на их несостоятельность, просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 04.05.2011 N МОТ-01 в августе 2012 на таможенную территорию Российской Федерации ввезён товар, в целях таможенного оформления которого ЗАО "Давос" (таможенный представитель) на основании договора с ООО "ВТО" (клиент) на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 N 339/2010 подана в таможню ДТ N 3175, при этом таможенная стоимость товара определена по методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По результатам проведённого контроля заявленной обществом таможенной стоимости таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки, которое содержало в себе уведомление об обнаружении признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, запрос дополнительных документов, а также расчёт размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 163 320,06 руб.

В целях выпуска товара, заявленного в ДТ N 3175, таможенный представитель направил в таможню распоряжение (письмо от 26.08.2011 N 1811/2011) на списание денежных средств в сумме 163 320,06 руб., внесенных на счет таможенного органа по платежному поручению от 23.08.2011 N 375 в счет уплаты обеспечения. Таможенный орган произвел

списание денежных средств, внесенных в качестве денежного залога, о чем выдал таможенную расписку ТР-0868144.

По результатам проведения дополнительной проверки таможенный орган 25.09.2011 принял решение о корректировке таможенной стоимости.

На основании данного решения таможенным органом в адрес общества направлено решение о зачете денежных средств от 06.10.2011 N 10714000/061011/ЗДзЗ-1163/-/ в размере 163 320,06 руб. за счет суммы денежного залога.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 01.02.2012 N А51-18834/2011 решение Находкинской таможни от 25.09.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 3175, признано незаконным.

На основании указанного решения суда общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в размере 163 320,06 руб., которые 15.05.2012 перечислены таможней на расчетный счет заявителя.

Поскольку фактический возврат излишне взысканных таможенных платежей произведён только 15.05.2012 без выплаты процентов, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который признал требования общества обоснованными. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. При этом суды обеих инстанций правомерно руководствовались следующим.

В силу части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным названным Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 этой же статьи.

Согласно части 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в

таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Кроме того, как указано в части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Правильно применив указанные выше нормы права, учитывая незаконность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного по спорной ДТ товара, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу общества процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Установив факт возврата на счет общества излишне взысканных таможенных платежей 15.05.2012, при том, что внесение денежных средств в порядке принудительного взыскания произведено 06.10.2011 (решение о зачете денежного залога после выставления требования об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей и пени), суды правомерно удовлетворили требование ЗАО "Давос" о взыскании с таможни процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в размере 7 964,64 руб. за период с 07.10.2011 по 14.05.2012.

Вывод судов о том, что выставление таможенным органом требования об уплате таможенных платежей является началом принудительного взыскания таможней начисленных сумм, основан на правильном применении статьей 150, 152, 158 Закона о таможенном регулировании, поэтому доводы кассационной жалобы в этой части подлежат отклонению.

Ссылка таможенного органа на то, что ЗАО "Давос" не является лицом, имеющим право заявлять требование о взыскании процентов несостоятельна, поскольку противоречит положениям статьей 12, 15, 179 Таможенного кодекса Таможенного союза и условиям договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 N 339/2010.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы таможни.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.11.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013 по делу N А51-22993/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.М.Голиков

Судьи

Г.А.Сумина О.Н.Трофимова