Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 июля 2013 г. N Ф03-2614/13 по делу N А37-2017/2011

г. Хабаровск

08 июля 2013 г.

А37-2017/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей: Т.Г. Брагиной, Е.П. Филимоновой

при участии

от общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл"

- представитель не явился;

от Магаданской таможни - Хоханов Е.А., представитель по доверенности от 12.12.2012 N 07-62/24д; Полосухин И.Н., представитель по доверенности от 26.12.2012 N 07-62/27д;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Магаданской таможни

на решение от 06.12.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013

по делу N А37-2017/2011 Арбитражного суда Магаданской области

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл"

к Магаданской таможне

о признании незаконным и отмене решения от 28.09.2011 N 10706000-15-55/15 о классификации товара

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Полиметалл" (далее - заявитель, общество, ООО "ТД Полиметалл") (ОГРН 1057810222250, юридический адрес: 198216, г. Санкт-Петербург, пр-кт Народного ополчения, 2) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным решения от 28.09.2011 N 10706000-15-55/14 Магаданской таможни (далее - таможня, таможенный орган) (ОГРН 1024900968949, юридический адрес: 685000, г. Магадан, ул. Шандора Шимича, 6, 1) о классификации товаров по декларации на товары N 10706020/011110/0002899 (далее - ДТ N 2899).

Определением Арбитражного суда Магаданской области от 15.10.2012 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения от 25.01.2012 по делу N А37-2019/2011 Арбитражного суда Магаданской области, оставленного без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012, которым отказано в удовлетворении требований ООО "Торговый Дом Полиметалл".

Постановлением Федерального суда Дальневосточного округа от 16.07.2012 N Ф03-2578/2012 судебные акты суда первой и апелляционной инстанций по делу N А37-2019/2011 отменены, кассационная жалоба общества удовлетворена.

Определением Президиума Высшего Арбитражного суда от 30.10.2012 N ВАС-13777/12 в передаче дела N А37-2019/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.07.2012 отказано.

Определением Арбитражного суда Магаданской области от 06.12.2012 производство по настоящему делу возобновлено.

Решением от 06.12.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013, заявление общества удовлетворено: решение Магаданской таможни от 28.09.2011 N 10706000-15-55/15 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД признано недействительным как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза. Кроме того, суд взыскал с таможни в пользу общества судебные расходы по оплате государственной пошлине в размере 4 000 руб.

Магаданская таможня, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, заявленных ООО "ТД Полиметалл". Таможня полагает, что судами при рассмотрении данного дела и проверке правильности определении классификационного кода ввезенных труб бурильных, используемых на буровых станках, подлежали применению положения Примечаний к разделу XVI Товарной номенклатуры внешней экономической деятельности (далее - ТН ВЭД), в которой содержится позиция 8431, исключающая возможность классификации бурильных труб в указанном разделе. Не имеет правового значения, по мнению таможенного органа, вывод судебных инстанций о том, что бурильные трубы предназначены исключительно для использования с буровыми станками. Кроме того, ссылаясь на представленное в материалы дела заключение таможенного эксперта от 05.09.2011 N 1866/2011, таможенный орган полагает, что спорный товар относится к категории технологического бурового инструмента и не является неотъемлемой составной частью буровых установок. Также указывает на препятствование судебных актов единообразному применению таможенными органами действующего законодательства, определяющего порядок классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД в рассматриваемой части, и, соответственно, осуществлению возложенных на них законом функций, связанных с таможенным контролем в отношении товаров аналогичных спорному.

В судебном заседании, проведённом в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Магаданской области, представители таможенного органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержали полном объеме. ООО "ТД Полиметалл", извещённое в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в связи с этим кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие. Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами из материалов дела, 01.11.2010 заявителем на таможенный пост Морского порта Магадан Магаданской области подана декларация на товары ДТ N 2899, в которой в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления заявлен в числе прочих товар N 2 - части буровой установки Ingersoll DM-45HP: штанги буровые и штанги стартовые буровые в количестве 13 штук, производства компании "Atlas Сорсо", номенклатурные NN57155798, 57155830.

В графе декларации 33 "Код товара" ДТ обществом в отношении ввезенного товара указан 10-значный классификационный код в соответствии с ТН ВЭД 8431 43 000 0, которому соответствует товарная подсубпозиция ТН ВЭД - "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 -8430: машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49".

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки после выпуска спорного товара составлен акт проверки от 28.09.2011 N 10706000/400/280911/К0023, согласно которому классификационный код обществом определен с нарушением применяемых при классификации товаров Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

28.09.2011 таможней вынесено решение N 10706000-15-55/15 о классификации товара, в соответствии с которым спорный товар определен как бурильные трубы и самостоятельно классифицирован на основании пункта 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза по коду ТН ВЭД 7304 51 890 0 "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): прочие, круглого поперечного сечения из другой легированной стали: холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии): прочие: прочие".

Не согласившись с решением таможенного органа о классификации товара, повлиявшего на увеличение размера таможенных платежей, посчитав, что оно не соответствует закону, сложившейся судебной практике и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, признавая решение таможенного органа недействительным, апелляционный суд, поддерживая выводы суда первой инстанции, правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 названного Кодекса.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2(б), 3(а), 3(б), 3 (в), 4, 5(а), 5(б) и 6.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями названных Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала Федеральная таможенная служба рекомендует применять Пояснения к ТН ВЭД России (письмо ФТС от 25.02.2010 N 01-11/8319).

В товарной позиции 7304 классифицируются трубы, трубки и профили полые, бесшовные из черных металлов (кроме чугунного литья). К коду 7304 51 890 0 относятся прочие трубы холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии).

Из Пояснения к товарной позиции 7304 "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)", следует, что изделия данной товарной позиции включают в себя, в частности, трубы типа применяемых в нефтепроводах или газопроводах, обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы при бурении скважин на нефтяных и газовых месторождениях, трубы и трубки, пригодные для применения в паровых котлах, паронагревателях, теплообменниках, конденсаторах и т.д. Кроме того, трубы и трубки используются для производства частей автомобилей или станков и механизмов.

По товарной позиции 8431 классифицируются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430.

В товарную позицию 8430 включены машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.

Код 8431 43 000 0 классифицирует части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 (самоходные) или 8430 49 (прочие).

В силу пункта 2 Примечания к группе 84 раздела XVI при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538, соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525-8528, классифицируются в товарной позиции 8517;

в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

В силу Пояснений к ТН ВЭД к товарной позиции 8430 "Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, оборудование для забивки или извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные" относятся помимо прочих, машины ударно-вращательного бурения, у которых бур может поворачиваться при бурении.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430 ТН ВЭД" указанная товарная позиция охватывает, помимо прочих, роторы, вертлюги, бурильные штанги, вкладыши для вращения рабочей штанги, бурильные замки, удлинители бурильных труб, вкладыши-переводники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные Яссы (буровые ножницы) машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).

Таким образом, к товарной позиции 8431 можно отнести именно части машин и оборудования для добычи ископаемых, резания или бурения пород, которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования и могут быть использованы исключительно и преимущественно, в частности, для оборудования буровой установки.

Судами правомерно установлено, что в данном случае буровые трубы предназначены для использования в буровых установках Ingersoll DM-45HP только для бурения взрывных скважин на открытых горных работах (письмо ЗАО "Атлас Копко" от 06.12.2010 N 3207-0612, каталог продукции ЗАО "Атлас Копко"). Таможенным органом не оспаривается, что спорный товар предназначен для использования в буровой установке.

При таких обстоятельствах, выводы судов обеих инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права и соответствует сложившейся судебной практике по аналогичным делам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.12.2012, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 по делу N А37-2017/2011 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.В. Меркулова

Судьи

Т.Г. Брагина Е.П. Филимонова