Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 июля 2013 г. N Ф03-1897/13 по делу N А51-22776/2012

г. Хабаровск

16 июля 2013 г.

А51-22776/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Панченко И.С.

Судей: Брагиной Т.Г., Трофимовой О.Н.

при участии

от ОАО "Владивосток Авиа" - представитель не явился

от ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - Григорова И.О., представитель по доверенности от 03.12.2012 N 02-20/01-5586;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

открытого акционерного общества "Владивосток Авиа"

на решение от 25.12.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013

по делу N А51-22776/2012 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Попов Е.М.; в апелляционной инстанции судьи: Рубанова В.В., Пяткова А.В., Сидорович Е.Л.

По заявлению открытого акционерного общества "Владивосток Авиа"

к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительными приказов

Открытое акционерное общество "Владивосток Авиа" (ОГРН 1022500528203: место нахождения: 692760, Приморский край, г.Артем, ул.Портовая, 41; далее - ОАО "Владивосток Авиа", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд, отделение ФСС России) о признании недействительными пункта 1 приказа от 28.04.2012 N 98 и пункта 1 приказа от 29.06.2012 N 169.

Решением арбитражного суда от 25.12.2012, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013, в удовлетворении заявленных требований общества отказано, поскольку оспариваемые приказы фонда социального страхования соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы общества.

В кассационной жалобе ОАО "Владивосток Авиа", ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит отменить решение и постановление и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных обществом требований. По мнению общества, установление фондом в 2012 году надбавки в размере 40 % к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год (далее - надбавка к страховому тарифу) привело к необоснованному завышению страховых взносов и не соответствует действующему на тот момент законодательству.

В отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании представителем отделения ФСС России предложено принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные, в удовлетворении жалобы отказать.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя фонда, суд кассационной инстанции считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Как видно из установленных арбитражным судом по материалам дела обстоятельств, 28.04.2012 приказом N 98 отделение ФСС (филиал N 2 г.Артем) установило на 2012 год для страхователя - ОАО "Владивосток Авиа" надбавку к страховому тарифу в размере 40% с мая 2012 года. К данному приказу приложен расчет надбавки к страховому тарифу исходя из основных показателей по итогам деятельности страхователя за три года, направлено уведомление о размере страховых взносов.

Вышеуказанные документы получены обществом 10.05.2012 (вх. N 261101-13-1917).

В связи с вступлением в действие новых Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.201 N 524, фондом принято решение об установлении надбавки к страховому тарифу в размере 40% с июля 2012 года, оформленное приказом от 29.06.2012 N 169, согласно пункту 3 которого приказ от 28 апреля 2012 года N 98 признан утратившим силу.

На основании приказа от 29.06.2012 N 169 расчет надбавки к страховому тарифу произведен исходя из основных показателей по итогам деятельности страхователя за три года.

Данный приказ с приложенным расчетом и уведомление об обязанности в 2012 году производить надбавку к страховому тарифу в размере 40% с июля 2012 года были получены заявителем 06.07.2012 (вх.261101-13-2792).

Фондом социального страхования в адрес общества направлено разъяснительное письмо от 09.08.2012 N 01-38/02-672 о правомерности начисления надбавки к страховому тарифу в 2012 году, сроков действия вышеуказанных приказов и необходимости внесения корректировки в отчет за полугодие 2012 года по начисленным страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Общество в судебном порядке оспорило пункты 1 данных приказов фонда, полагая увеличение фондом размера страховых взносов неправомерным и посчитав имевшим место нарушение прав и законных интересов ОАО "Владивосток Авиа" в предпринимательской сфере.

Арбитражный суд, рассмотрев заявленные обществом требования и отказывая в их удовлетворении, исходил из того, что оспариваемые приказы соответствуют требованиям законодательства о страховых взносах и не нарушают права и законные интересы общества. Выводы суда первой инстанции поддержаны второй судебной инстанцией. При этом суды обоснованно исходили из следующего.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон об обязательном социальном страховании) страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

В соответствии со статьей 18 Закона об обязательном социальном страховании страховщик имеет право устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона об обязательном социальном страховании страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Размер указанной скидки или надбавки устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда, расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного для соответствующего класса профессионального риска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2001 N 652 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу пункта 3 указанных Правил размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой страховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Постановлением от 05.02.2002 N 11 Фонда социального страхования Российской Федерации утверждена Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - методика N 11).

В связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления от 30.05.2012 N 524 "Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и до издания новой методики расчета фонд при расчетах руководствовался положениями методики N 11, но только в той части, которая не противоречит постановлению Правительства от 30.05.2012 N 524, как акту, имеющему большую юридическую силу. Новая методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.08.2012 N 39н, то есть уже после издания оспариваемого приказа N 169.

Правительство РФ в пункте 3 постановления от 30.05.2012 N 524 определило, что скидка или надбавка рассчитывается на 2012 год исходя из основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователя за 2008-2010 годы. Решение об установлении страхователю надбавки на 2012 год принимается страховщиком не позднее 01 июля 2012 года. Уплата надбавки в 2012 году осуществляется с месяца, следующего за месяцем установления надбавки.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает, что обеими судебными инстанциями сделаны обоснованные выводы применительно к фактическим обстоятельствам дела о том, что оспариваемые пункты N 1 приказов от 28.04.2012 N 98 и от 29.06.2012 N 169 соответствуют нормоположениям вышеназванных постановлений Правительства РФ, правилами которых предписана обязанность страхователя в 2012 году производить надбавку к страховому тарифу в размере 40% с мая 2012 года, исходя из основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователя в 2012 году по действующим на тот момент Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2001 N 652 (приказ от 28.04.2012), а с июля 2012 года установлена обязанность производить надбавку к страховому тарифу в размере 40% согласно Постановлению Правительства РФ от 30.05.2012 N 524 (приказ от 28.06.2012 N 169).

По существу в кассационной жалобе данные выводы судов не опровергнуты.

В кассационной жалобе приведены доводы, касающиеся правильности применения фондом формулы расчета, указанной в методике N 11.

Между тем такие требования заявителем кассационной жалобы не заявлялись в ходе рассмотрения дела в судах первой и второй инстанций, поэтому не были предметом проверки.

Учитывая, что к полномочиям суда кассационной инстанции статьей 286 АПК РФ отнесена проверка законности принятых судебных актов, данные доводы кассационной жалобы во внимание приняты быть не могут как не соответствующие нормам арбитражно-процессуального законодательства.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов обеих инстанций соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основанными на правильном применении судом норм материального и процессуального права, которые отвечают правилам доказывания и оценки доказательств, в их совокупности и взаимной связи.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат правовых и фактических обстоятельств, указывающих на неправильное применение судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых по делу судебных актов, основания для отмены решения и постановления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.12.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 по делу N А51-22776/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.С. Панченко

Судьи

Т.Г. Брагина О.Н. Трофимова