Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 июля 2013 г. N Ф03-3322/13 по делу N А73-16933/2012

г. Хабаровск

30 июля 2013 г.

А73-16933/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей: Г.В. Котиковой, Е.П. Филимоновой

при участии

от общества с ограниченной ответственностью "Морена" - представитель не явился;

от Хабаровской таможне - Черепанова А.Н., представитель по доверенности от 06.11.2012 N 04-37/136;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Хабаровской таможни

на решение от 06.02.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2013

по делу N А73-16933/2012 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Т.И. Чакова;

в суде апелляционной инстанции судьи: Е.А. Швец, Т.Д. Пескова, Е.Г. Харьковская

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Морена"

к Хабаровской таможне

о признании недействительными решения от 09.10.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в электронной декларации на товары N 10703070/071012/0003570, решения о принятии таможенной стоимости по результатам корректировки таможенной стоимости, оформленного путем проставления 10.10.2012 в ДТС-2 отметки в виде записи "таможенная стоимость принята" и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 418 539 руб. 94 коп.

общество с ограниченной ответственностью "Морена" (далее - общество, декларант, ООО "Морена") (ОГРН 1122722002765, юридический адрес: 680033, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 204, корп. 1, оф. 20)_ обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне (далее - таможня, таможенный орган) (ОГРН 1022701131826, юридический адрес: 680013, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 94 а) о признании недействительными решения от 09.10.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в электронной декларации на товары N 10703070/071012/0003570 (далее - ЭДТ N 3570), решения о принятии таможенной стоимости по результатам корректировки таможенной стоимости, оформленного путем проставления 10.10.2012 в ДТС-2 отметки в виде записи "таможенная стоимость принята" и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 418 539 руб. 94 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.02.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2013, заявление общества удовлетворено: решения Хабаровской таможни от 09.10.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров и от 10.10.2012 о принятии таможенной стоимости товаров по ЭДТ N 3570, оформленное путём проставления отметки "таможенная стоимость принята" в декларации таможенной стоимости формы ДТС-2, признаны незаконными. Суд первой инстанции обязал таможню возвратить ООО "Морена" денежные средства в размере 418 539 руб. 94 коп.

В кассационной жалобе таможенный орган просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить. В обоснование изложенных в жалобе доводов, таможенный орган ссылается на неправильное применение судами норм материального права. По мнению заявителя жалобы, судами обеих инстанций не учтено, что декларантом не соблюдены требования пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статьей 4, 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение об определении таможенной стоимости), поскольку представленные декларантом документы и сведения не устранили оснований для проведения дополнительной проверки и не позволили таможенному органу согласиться с методом таможенной оценки, применённым обществом, поэтому таможня обоснованно в силу пункта 4 статьи 69 ТК ТС приняла решение о корректировке таможенной стоимости. Кроме того, заявителем не представлены оригиналы документов, запрошенных таможней.

ООО "Морена", извещенное в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в связи с этим кассационная жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

В заседании суда кассационной инстанции представитель таможенного органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, в октябре 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта от 24.04.2012 N DS/056, заключенного между ООО "Морена" и компанией "QINGDAO DOUBLESTAR CO., LTD" в адрес общества на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар - автомобильные шины (покрышки) торговых марок "DOUBLESTAR". При этом таможенная стоимость товара определена по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Проверив достоверность заявленных при декларировании сведений с использованием системы управления рисками, таможенным органом выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, выразившегося в значительном расхождении таможенной стоимости с ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможни.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия таможней решения от 08.10.2012 о проведении дополнительной проверки, в связи с этим декларанту предложено представить дополнительные документы, а именно: оригиналы документов, подтверждающие заявленные в ДТ сведения, представленные на бумажных носителях; документы об оплате идентичных (однородных) товаров, поставленных в рамках данного внешнеторгового контракта; выписки по лицевым счетам на дату платежей; имеющуюся в распоряжении декларанта информацию о стоимости идентичных (однородных) товаров изготовителей, указанных в ДТ, иных производителей в КНР; имеющиеся у декларанта сведения о конъюнктуре рынка торговли данными товарами в КНР.

Поскольку декларантом дополнительно запрошенные документы не представлены, при этом общество согласилось на определение таможенной стоимости товаров иным методом, таможня 09.10.2012 приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленного путем проставления 10.10.2012 в ДТС-2 отметки в виде записи "таможенная стоимость принята".

Не согласившись с вышеуказанными решениями таможни, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд, который при рассмотрении возникшего спора, оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в обоснование заявленных требований и возражений на них, пришел к выводу об отсутствии у таможенного органа законных оснований для принятия оспариваемых решений. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

При этом суды руководствовались статями 64, 65, 67, 68, 69, 183 ТК ТС, Соглашением об определении таможенной стоимости, Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376).

Соглашаясь с выводами судов обеих инстанций, суд кассационной инстанции исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 данного Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения об определении таможенной стоимости.

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия таможней решения от 09.10.2012 о корректировке таможенной стоимости послужило непредставление декларантом дополнительных документов и значительное расхождение таможенной стоимости, заявленной в спорной декларации, с информацией о стоимости аналогичных товаров, имеющейся в распоряжении таможенного органа. При этом, осуществляя корректировку таможенной стоимости, таможенный орган посчитал в данном случае невозможным применение первого (основного) метода и поэтому определил таможенную стоимость при помощи шестого метода.

Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в пункте 1 статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости. Однако материалы дела достоверных доказательств наличия указанных оснований не содержат.

В целях обоснования правомерности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларант должен представить документы, указанные в Порядке декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденном решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376.

Судами установлено, что в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости товара по цене сделки декларант представил в таможенный орган: контракт от 24.04.2012 N DS/056, дополнительное соглашение от 28.06.2012 N 2. приложение к договору от 27.07.2012 N 10, инвойсы от 03.08.2012 NN 12L2019-2060/52, 12L2019-2060/54, паспорт сделки от 21.05.2012 N 12050012/1623/0056/2/0 и иные документы в соответствии с описью, содержащие необходимые сведения о наименовании, количестве и стоимости ввезенного товара.

Оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), имеющиеся в материалах дела доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суды пришли к обоснованным выводам о представлении заявителем всех имеющихся в его распоряжении документов, достоверно подтверждающих правомерность заявленной декларантом таможенной стоимости.

Доказательств недостоверности сведений о цене сделки либо о наличии условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, таможенный орган не представил.

Утверждения заявителя жалобы о непредставлении декларантом во исполнение решения от 08.10.2012 о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости всех истребуемых документов как основание для отказа в применении первого метода таможенной оценки и последующей корректировки таможенной стоимости судом кассационной инстанции во внимание не принимаются. Арбитражные суды обеих инстанций, исходя из конкретных обстоятельств возникшего спора, пришли к выводу о том, что представленные ООО "Морена" при декларировании товаров соответствующие нормам таможенного законодательства документы являлись достаточными для применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

С учетом фактических обстоятельств дела суды обоснованно исходили из того, что непредставление обществом оригиналов документов не является доказательством недостоверности заявленных декларантом сведений.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" разъяснено, что под несоблюдением установленного условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой, не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Поскольку таможенный орган не доказал недостоверность представленных обществом сведений, а также наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товаров методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами, вывод судов обеих инстанций о том, что у таможни отсутствовали основания для принятия оспариваемых решений является правильным.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что выводы судов сделаны с правильным применением норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.02.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2013 по делу N А73-16933/2012 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.В. Меркулова

Судьи

Г.В. Котикова Е.П. Филимонова