Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 августа 2013 г. N Ф03-3348/13 по делу N А59-4912/2012

г. Хабаровск

23 августа 2013 г.

А59-4912/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Котиковой Г.В.

Судей: Кургузовой Л.К., Меркуловой Н.В.

при участии

от закрытого акционерного общества "Роякс-М" - представитель не явился;

от Сахалинской таможни - Подлужная Е.В., представитель по доверенности от 18.12.2012 N 05-16/17228; Лазаренко Т.И., представитель по доверенности от 16.01.2013 N 05-16/477;

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Сахалинской таможни

на решение от 12.03.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2013

по делу N А59-4912/2012 Арбитражного суда Сахалинской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Орифова В.С., в суде апелляционной инстанции судьи: Грачев Г.М., Сидорович Е.Л., Солохина Т.А.

По заявлению закрытого акционерного общества "Роякс-М"

к Сахалинской таможне

о признании незаконным решения от 22.10.2012, изложенного в письме N 18-09/14491, об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей

Закрытое акционерное общество "Роякс-М" (ОГРН 1026500525611, 693023, г.Южно-Сахалинск, ул.Комсомольская, 285А; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения Сахалинской таможни (ОГРН 1026500535951, г. Южно-Сахалинск, ул. Пограничная, 56; далее - таможня, таможенный орган), оформленного письмом от 22.10.2012 N 18-09/14491 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 496 848,15 руб., внесенных в качестве обеспечения по декларациям на товары (далее - ДТ) NN 10707030/180412/0002842, 1070703/080612/0004378, и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в указанной сумме.

Решением суда от 12.03.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2013 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение таможни в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 496 848,15 руб. признано незаконным, суд обязал таможню возвратить обществу таможенные платежи в указанной сумме. Кроме того, судом взысканы с таможни в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 936,96 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда, таможенный орган подал кассационную жалобу, в которой предлагает отменить данные судебные акты и принять новый - об отказе в удовлетворении требований, при этом ссылается на неправильное применение норм материального права, а именно положений статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителями в судебном заседании, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправомерно не приняты во внимание доводы таможенного органа об отсутствии документов, подтверждающих факт излишней уплаты. Требование общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, как считает таможня, не подлежит удовлетворению, поскольку решения по таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ДТ, не были обжалованы и отменены, следовательно, таможенные платежи уплачены в соответствии с действующим законодательством и оснований для их возврата не имеется.

Общество извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, его представитель в судебное заседание не прибыл. Последним направлен отзыв, в котором заявитель против доводов жалобы возражает, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу таможни - без удовлетворения.

Судебное заседание проведено в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Сахалинской области.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ применение судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, во исполнение контракта от 21.06.2010 N 643/24587079/00011, заключённого между компанией "TOZAI LAIN Co., LTD" и обществом, в адрес последнего на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар, задекларированный по ДТ NN10707030/180412/0002842, 1070703/080612/0004378. Таможенная стоимость товара определена обществом по первому методу таможенной оценки.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости к таможенному оформлению общество вместе с ДТ представило: контракт от 21.06.2010 N 643/24587079/00011, дополнительное соглашение от 16.04.2012 N 1 к нему, инвойсы TZ-05 от 16.04.2012, TZ-08 от 05.06.2012; коносаменты N ОТКО-TZ-05 от 16.04.2012, N ОТКО-TZ-08 от 06.06.2012, паспорт сделки N 10060006/0857/0000/2/0.

Не согласившись с заявленной декларантом таможенной стоимостью, посчитав, что представленные документы, являются недостаточными в количественном и качественном отношении и в связи с невозможностью использования выбранного декларантом первого метода определения таможенной стоимости, таможенный орган 25.05.2012 по ДТ N 10707030/180412/0002842 и 10.08.2012 по ДТ N 1070703/080612/0004378 принял решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

В связи с применением дополнительных мер контроля таможенной стоимости выпуск товаров по спорным ДТ осуществлен под обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 815 029,80 руб. и в сумме 369 466,29 руб., перечисленных обществом платежными поручениями от 10.04.2012 N 98, от 16.04.2012 N 106, от 04.06.2012 N 164.

Таможня решениями N N 10707000/060612/ЗДзЗ-261/12/ТС/З, 10707000/060612/ЗДзЗ-262/12/ТС/З, 10707000/290812/ЗДзЗ-401/12/ТС/З, 10707000/290812/ЗДзЗ-402/12/ТС-/З произвела зачет денежных средств, внесенных в обеспечение уплаты таможенных платежей в общей сумме 1 211 496,09 руб. в связи с окончательной корректировкой таможенной стоимости.

Считая корректировку таможенной стоимости по спорным ДТ незаконной, общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 12.10.2012 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 496 848,15 руб.

Письмом от 22.10.2012 N 18-09/14491 таможенным органом вынесено решение об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по причине отсутствия документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Не согласившись с отказом таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ, посчитав, что такой отказ не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы общества, последнее обратилось с заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, исходя из установленных фактических обстоятельств, удовлетворил заявленные требования, с чем согласился апелляционный суд.

При этом суды руководствовались положениями статей 64-68, 89 - 90, 111 ТК ТС, статей 63, 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, статей 2, 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ, статьей 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", а также правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров".

Судебными инстанциями установлено, что обществом представлены все имеющиеся у него документы, подтверждающие правомерность определения таможенной стоимости по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с вывозимыми товарами", в связи с чем, суды пришли к правильному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для корректировки таможенной стоимости по указанным ДТ и, соответственно, для доначисления таможенных платежей.

Исходя из установленных по данному делу фактических обстоятельств, суды признали таможенные платежи в размере 496 848,15 руб., дополнительно начисленные в связи с корректировкой таможенной стоимости по спорным ДТ, излишне уплаченными и согласно статье 89 ТК ТС подлежащими возврату в порядке, предусмотренном статьей 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей нашел подтверждение в материалах дела, и обществом не пропущен установленный вышеуказанной нормой права трехлетний срок, то суды правомерно признали незаконным отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 496 848,15 руб., обязав произвести их возврат.

Довод таможенного органа о том, что требование общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку решения по таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ДТ, не были обжалованы и отменены, правомерно отклонен судами, поскольку незаявление в арбитражный суд требования о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости ввезенного товара не лишает общество возможности защитить свои права, нарушенные указанными решениями, иным способом, в том числе путем подачи заявления о возврате денежных средств. Выбор способа защиты нарушенного права в силу статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 198 АПК РФ, как правильно отметили суды, является волеизъявлением лица, которое считает, что его права нарушены.

Необоснованным является довод жалобы об оставлении заявления общества о возврате платежей по существу без рассмотрения. Данный ответ таможенного органа правомерно расценен заявителем и судами как фактический отказ, так как предоставления дополнительных документов для осуществления возврата излишне уплаченных таможенных платежей не требовалось.

Остальные изложенные в кассационной жалобе доводы аналогичны, указанным в апелляционной жалобе, получили правильную правовую оценку, и переоценке в силу статьи 286 АПК РФ в суде кассационной инстанции не подлежат.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами по правилам главы 7 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно применены нормы материального права и соблюдены процессуальные нормы права, принятые по делу судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.03.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2013 по делу N А59-4912/2012 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Котикова Г.В.

Судьи

Кургузова Л.К. Меркулова Н.В.