Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 сентября 2013 г. N Ф03-3717/13 по делу N А51-1692/2013

г. Хабаровск

04 сентября 2013 г.

А51-1692/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Панченко И.С.

Судей: Брагиной Т.Г., Голикова В.М.

при участии:

от ЗАО "Давос" - представитель не явился;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 28.02.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2013

по делу N А51-1692/2013 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Самофал Д.А.; в арбитражном апелляционном суде судьи: Солохина Т.А., Сидорович Е.Л., Рубанова В.В.

По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения от 14.01.2013 N 10-15/00647 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и обязании произвести их возврат в сумме 687 148,62 руб.

Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, место нахождения: г.Владивосток, ул.Авраменко, 17/1, далее - ЗАО "Давос", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, адрес: г.Находка, ул.Портовая, 17, далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 14.01.2013 N 10-15/00647 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 687 148,62 руб. по декларации на товары N 10714060/011012/0004113 (далее - ДТ N 4113) и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Решением суда от 28.02.2013, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 23.05.2013, заявленные требования удовлетворены: оспариваемое решение признано незаконным как несоответствующее Таможенному кодексу таможенного союза (далее - ТК ТС) и Федеральному закону от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). С таможенного органа в пользу общества взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Законность принятых по делу судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить в связи с неправильным установлением фактических обстоятельств по делу, что повлекло неправильное применение судами норм материального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. Доводы жалобы сводятся к тому, что заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей правомерно возвращено таможенным органом без рассмотрения, так как на момент обращения общества с данным заявлением ранее принятое решение арбитражного суда о признании незаконным решения таможни по принятию таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 4113, не вступило в законную силу.

Общество в отзыве на кассационную жалобу с доводами, изложенными в ней не согласно, считает принятые судебные акты законными и обоснованными; извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, как и таможня.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, проверив правильность применения арбитражными судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из установленных арбитражным судом по материалам дела обстоятельств, 22.11.2011 между ООО "МПВ" и таможенным брокером (представителем) - ЗАО "Давос" заключен договор N 186/2011 на оказание услуг по таможенному оформлению.

Во исполнение контракта от 10.07.2012 N MIS-KL/12-87 в адрес ООО "МПВ" в октябре 2012 года поступил товар (застежки-молнии, пластиковые), в отношении которого в таможенный орган представителем подана ДТ N 4113. Таможенная стоимость товаров представителем определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, для подтверждения которой декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством и необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.

В ходе контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможня посчитала, что сведения, использованные при ее заявлении, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем таможня своим решением от 12.10.2012 произвела корректировку таможенной стоимости ввезенного товара, в результате доначислены таможенные платежи в сумме 687 148,62 руб., которые уплачены обществом в полном объеме по платежным поручениям от 05.10.2012 N 99 и от 12.10.2012 N 1531, N 1532.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.11.2012 по делу N А51-25933/2012 признано незаконным решение таможни от 12.10.2012 по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ N 4113.

27.12.2012 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в вышеуказанной сумме, на которое таможенный орган ответил отказом, изложенным в письме от 14.01.2013 N 10-15/00647, указав, что решение суда от 28.11.2012 по делу N А51-25933/2012 не вступило в законную силу.

Общество, не согласившись с данным отказом, посчитав, что им нарушаются его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и удовлетворил заявленные требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Доводы кассационной жалобы исследовались судом кассационной инстанции, но признаны несостоятельными.

При этом суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Пункт 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ устанавливает, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате.

При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона (пункт 9 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что ЗАО "Давос" при подаче заявления о возврате излишне уплаченных платежей соблюдены требования таможенного законодательства, касающиеся возврата излишних сумм уплаченных таможенных платежей. К заявлению обществом приложены все необходимые документы, в том числе судебный акт Арбитражного суда Приморского края от 28.11.2012 по делу N А51-25933/2012, подтверждающий незаконность корректировки таможенной стоимости и, соответственно, излишнюю уплату спорных таможенных платежей, платёжное поручение, которым на счёт таможенного органа были внесены авансовые платежи.

Довод заявителя жалобы о том, что на момент обращения общества с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей у таможни отсутствовали основания для такого возврата, решение таможни по принятию таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 3642, не вступило в законную силу, судом кассационной инстанции отклоняется как несостоятельный.

Согласно части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

В решении Арбитражного суда Приморского края от 28.11.2012 по делу N А51-25933/2012 указано, что оно подлежит немедленному исполнению, следовательно, общество правомерно обратилось в таможенный орган с соответствующим заявлением о возврате денежных средств, а у таможенного органа отсутствовали правовые основания для отказа в возврате незаконно доначисленных таможенных платежей по вышеназванным основаниям.

Принимая во внимание, что доводы жалобы не опровергают выводов судов обеих инстанций и фактически сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, поэтому в соответствии со статьей 286 АПК РФ они не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов, в связи с чем решение и постановление следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.02.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2013 по делу N А51-1692/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.С. Панченко

Судьи

Т.Г. Брагина В.М. Голиков