Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 сентября 2013 г. N Ф03-4914/13 по делу N А24-1500/2013

г. Хабаровск

30 сентября 2013 г.

А24-1500/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего судьи: Я.В.Кондратьевой

Судей: Т.Н.Карпушиной, А.А.Шведова

при участии:

от истца: Грицко Е.В., представитель, доверенность от 16.01.2013 N 10

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" Федерального дорожного агентства"

на определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013

по делу N А24-1500/2013

Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде апелляционной инстанции судья А.В.Гончарова

по иску Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" Федерального дорожного агентства"

к Отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по г.Петропавловску-Камчатскому

о признании незаконным и отмене постановления от 25.03.2013 о привлечении к административной ответственности

Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" Федерального дорожного агентства" (ОГРН 1022701405726, адрес (место нахождения): 680035, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Тихоокеанская, 136а) (далее - ФКУ "Дальуправтодор", учреждение) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - ГИБДД УМВД по г.Петропавловску-Камчатскому) N 41 СЕ 329735 от 25.03.2013, которым ФКУ "Дальуправтодор" привлечено к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением суда от 21.06.2013 в удовлетворении требований федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" Федерального дорожного агентства" о признании незаконным и отмене постановления отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Петропавловску-Камчатскому N 41 СЕ 329735 от 25.03.2013 о привлечении к административной ответственности отказано.

ФКУ "Дальуправтодор" подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Камчатского края от 21.06.2013, которая определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 возвращена заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы. При этом суд апелляционной инстанции указал, что приведенные заявителем причины пропуска установленного срока на подачу апелляционной жалобы не являются уважительными и не могут служить основанием для его восстановления.

В кассационной жалобе ФКУ "Дальуправтодор" просит определение суда апелляционной инстанции отменить, как принятое с нарушением норм процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что апелляционная жалоба направлена в кратчайшие сроки с ходатайством о восстановлении пропущенного срока в Арбитражный суд Приморского края, поэтому считают безосновательным отказ апелляционного суда в восстановлении срока.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ФКУ "Дальуправтодор" поддержал доводы, изложенные в жалобе, дав по ним пояснения.

ГИБДД УМВД по г.Петропавловску-Камчатскому, извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также правильность применения судом апелляционной инстанции норм процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

В силу части 5 статьи 211 АПК РФ решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда о признании оспариваемого учреждением постановления ГИБДД УМВД по г.Петропавловску-Камчатскому N 41 СЕ 329735 по настоящему делу принято 21.06.2013, срок на обжалование данного судебного акта в апелляционном порядке истек 05.07.2013.

Согласно части 2 статьи 257 АПК РФ апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.

Материалами дела подтверждается, что апелляционная жалоба учреждения на решение от 21.06.2013 направлена в Арбитражный суд Камчатского края для последующего направления в Пятый арбитражный апелляционный суд 09.07.2013, о чем свидетельствует штамп на почтовом конверте.

В соответствии с частью 2 статьи 259 АПК РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения.

Как следует из части 2 статьи 117 АПК РФ, арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 названного Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока, ФКУ "Дальуправтодор" ссылалось на отсутствие технической возможности отследить через сеть Интернет движение дела и получение копии решения суда 01.07.2013. Иных причин заявитель жалобы не приводит.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ФКУ "Дальуправтодор" о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 257 АПК РФ, предусматривающей порядок обжалования судебного акта, не усмотрел причин для восстановления пропущенного срока.

Суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявитель жалобы располагал реальной возможностью для подготовки и подачи апелляционной жалобы в пределах срока, установленного процессуальным законом, поскольку копия обжалуемого решения опубликована на сайте ВАС РФ 22.06.2013, то есть с указанного времени являлась общедоступной. При этом апелляционный суд исходил из того, что документального подтверждения об отсутствии технической возможности заявителем жалобы не представлено. Кроме того, как установил апелляционный суд и подтверждается материалами дела, полный текст решения суда от 21.06.2013 направлен в адрес заявителя жалобы в срок, предусмотренный частью 6 статьи 211 АПК РФ, следовательно, заявитель жалобы располагал реальной возможностью для подготовки и подачи апелляционной жалобы в установленном законом порядке с соблюдением процессуальных сроков.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, разрешая вопрос о восстановлении пропущенного срока, с учетом доводов, приведенных ФКУ "Дальуправтодор" в обоснование причин пропуска процессуального срока, пришел к правомерному выводу о том, что указанные в ходатайстве учреждения обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причин пропуска подачи апелляционной жалобы, в связи с чем отказал в его восстановлении и возвратил апелляционную жалобу по правилам статьи 264 АПК РФ.

Правовые основания для переоценки данного вывода апелляционного суда в силу статьи 286 АПК РФ у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Учитывая, что при вынесении определения судом апелляционной инстанции не допущено нарушений норм процессуального права, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу N А24-1500/2013 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В.Кондратьева

Судьи

Т.Н.Карпушина А.А.Шведов