Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 октября 2013 г. N Ф03-4685/13 по делу N А51-24979/2012

г. Хабаровск

08 октября 2013 г.

А51-24979/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего судьи: Л.А.Боликовой

Судей: Е.П.Филимоновой, И.В.Ширяева

при участии:

от открытого акционерного общества "Торговый порт Посьет": представитель не явился;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю: Кутенков Ю.И., представитель по доверенности от 05.08.2013 N 07-06/2-28;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013

по делу N А51-24979/2012

Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Попов Е.М.; в апелляционном суде судьи: Рубанова В.В., Сидорович Е.Л., Солохина Т.А.

по заявлению открытого акционерного общества "Торговый порт Посьет"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю

о признании недействительными решений налогового органа от 23.07.2012 N 4 и от 23.07.2012 N 466

Открытое акционерное общество "Торговый порт Посьет" (ОГРН 1022501193527, место нахождения: 692705, Хасанский район, пос.Посьет, ул.Портова,41, далее по тексту - ОАО "Торговый порт Посьет", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (далее по тексту - МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю, налоговый орган) от 23.07.2012 N 4 "Об отмене решения от 24.01.2012 N 21 о возмещении суммы, заявленной к возмещению, в заявительном порядке" и решения от 23.07.2012 N 466 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.02.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу о невозможности применения налоговых вычетов по промежуточным этапам строительных работ (подэтапам), сославшись на то, что договором не предусмотрена приемка заказчиком отдельных подэтапов выполненных работ. Кроме этого формы N КС-2 и N КС-3, составленные по факту выполнения работ, не свидетельствуют о приемке заказчиком результата работ, поскольку право на предъявление к вычету налога на добавленную стоимость возникает у заказчика только после приемки законченного строительством объекта.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 решение арбитражного суда первой инстанции отменено. Судебный акт мотивирован тем, что у налогового органа отсутствовали основания для отказа обществу в возмещении налога на добавленную стоимость, поскольку в силу положений действующего налогового законодательства вычеты по налогу на добавленную стоимость при осуществлении капитального строительства производятся после принятия на учет результатов выполненных работ на основании акта по форме N КС-2 и справки по форме N КС-3 при наличии выставленных счетов-фактур.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю, полагающей, что постановление Пятого арбитражного апелляционного суда принято с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение арбитражного суда первой инстанции оставить в силе.

Заявитель кассационной жалобы считает неправомерным вывод суда апелляционной инстанции о представлении обществом всех необходимых первичных документов, подтверждающих право на применение налогового вычета, поскольку приемка выполненных работ в целом или выполненного законченного этапа строительных работ может осуществляться только на основании акта по форме N КС-11, то есть акта приемки законченного строительного объекта, а не на основании актов по формам N КС-2 и N КС-3.

ОАО "Торговый порт Посьет" в отзыве на кассационную жалобу возражает против изложенных в ней доводов, просит постановление Пятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнение представителя налогового органа, а также проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

Как подтверждается материалами дела, 18.01.2012 ОАО "Торговый порт Посьет" представило в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года с указанием суммы налога, подлежащей возмещению из бюджета, в размере 29 802 649 руб., документы, подтверждающие право на применение налоговых вычетов, и заявление N 01/4-2 о применении заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость.

По результатам рассмотрения заявления общества налоговым органом вынесено решение от 24.01.2012 N 21 о возмещении налога на добавленную стоимость в указанном размере в заявительном порядке.

При проведении камеральной налоговой проверки представленной декларации и дополнительных документов налоговый орган пришел к выводу о необоснованном применении обществом налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость по счетам-фактурам, выставленным ООО "Ж/Д Регион", на основании договора подряда от 15.09.2011 N 253-11/ТПП, в связи с чем вынес решение от 23.07.2012 N 466 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", которым установлена сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая возмещению 27 571 395 руб. и сумма излишне возмещенного в заявительном порядке налога в размере 2 231 254 руб.

Одновременно с решением об отказе в привлечении к ответственности налоговым органом вынесено решение N 4 "Об отмене решения о возмещении в части налога на добавленную стоимость в размере 2 231 254 руб.".

Решение, обжалованное обществом в Управление ФНС по Приморскому краю, решением от 18.09.2012 N 13-11/540 оставлено без изменения.

Не согласившись с решениями налогового органа, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отменяя решение арбитражного суда первой инстанции, арбитражный суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской федерации налогоплательщик налога на добавленную стоимость имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

В силу пункта 6 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями при проведении ими, в том числе капитального строительства.

Согласно пункту 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат, если иное не установлено данной статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 Постановления от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы; налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Материалами дела подтверждается, что в подтверждение фактического выполнения подрядных работ общество представило в налоговый орган договор подряда, заключенный между ОАО "Торговый порт Посьет" и ООО "Ж/Д Регион" от 15.09.2011 N 253-22/ТПП на строительство объекта "Внешний и внутренний железнодорожный транспорт" по проекту "Техническое перевооружение порта Посьет", в соответствии с которым строительные работы выполнялись в два этапа, приложение N 4.1 к договору подряда о согласовании сторонами графика выполнения работ, где первый этап выполнения работ, разбит на подэтапы, счета-фактуры, выставленные ООО "Ж/Д Регион", акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2, справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат по форме N КС-3.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" установлены формы первичных документов, на основании которых осуществляется приемка заказчиком выполненных подрядных строительно-монтажных работ, к которым относятся акт о приемке выполненных работ по унифицированной форме N КС-2; справка о стоимости выполненных работ и затрат, применяемая для расчетов с заказчиком за выполненные работы по унифицированной форме N КС-3.

В силу положений действующего налогового законодательства вычеты по налогу на добавленную стоимость при осуществлении капитального строительства производятся после принятия на учет результатов выполненных работ на основании акта по форме N КС-2 и справки по форме N КС-3 при наличии выставленного подрядчиком счета-фактуры.

Кроме этого, материалами дела подтверждается, что учет затрат на строительство отражался обществом в документах бухгалтерской отчетности в соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина Российской Федерации от 29.07.1998 N 34н, в связи с чем довод налогового органа о преждевременном применении налогоплательщиком налоговых вычетов подлежит отклонению.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, все имеющиеся в деле доказательства, представленные налогоплательщиком в качестве подтверждения правомерности заявленных налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость правомерно пришел к выводу о том, что первичные документы общества содержат достоверные сведения о выполнении работ по капитальному строительству, что является основанием для получения вычета по налогу на добавленную стоимость.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм права, влекущих безусловную отмену постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, а выводы, содержащиеся в судебном акте, согласуются с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53, у суда кассационной инстанции отсутствуют законные основания для отмены или изменения судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 по делу N А51-24979/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.А.Боликова

Судьи

Е.П.Филимонова И.В.Ширяев