Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 октября 2013 г. N Ф03-5018/13 по делу N А51-31740/2012

г. Хабаровск

22 октября 2013 г.

А51-31740/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Лесненко С.Ю.

Судей: Цирулик О.В., Гребенщикова С.И.

при участии

от истца: Збань И.В., представитель по доверенности от 01.03.2012;

от ответчика: представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Артемовского городского округа

на решение от 01.04.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2013

по делу N А51-31740/2012 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Кобко Е.В., в апелляционном суде судьи: Аппакова Т.А., Култышев С.Б., Скрипка Н.А.

По иску закрытого акционерного общества "Группа Восток-Запад"

к администрации Артемовского городского округа

об обязании заключить договор

Закрытое акционерное общество "Группа Восток-Запад" (ОГРН 1082539003513, место нахождения: 690000, Приморский край, г.Владивосток, ул.Пологая, 69 А; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к администрации Артемовского городского округа (ОГРН 1022500538444, место нахождения: 692760, Приморский край, г.Артем, ул.Кирова, 48; далее - администрация) об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 43 935 кв.м с кадастровым номером 25:27:030103:1103, местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Артем, ул.Уткинская, 17, в части цены сделки путем изложения пункта 2.1 договора в следующей редакции: "2.1. Цена участка составляет 1 096 859 рублей 24 копейки" и обязания администрации в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу подготовить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи данного земельного участка по указанной цене (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.04.2013 суд урегулировал разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора купли-продажи спорного земельного участка, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: "2.1. Цена участка составляет 1 096 859 (один миллион девяносто шесть тысяч восемьсот пятьдесят девять) рублей 24 копейки". В остальной части требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2013 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, администрация в кассационной жалобе просит их отменить и отказать в удовлетворении требований общества. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы об отсутствии у общества права на приобретение земельного участка в собственность на льготных условиях, поскольку на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность право постоянного бессрочного пользования было прекращено в связи с переоформлением его на право аренды.

Истец в отзыве на кассационную жалобу, поддержанном его представителем в судебном заседании, изложенные в ней доводы отклонил, полагая вынесенные по делу судебные акты законными и обоснованными.

Ответчик, надлежащим образом извещен о дате рассмотрения кассационной жалобы, однако участия в судебном заседании не принял, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 12.12.2011 постановлением администрации N 2359-па предписано прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка площадью 43 935 кв.м, предоставленного ЗАО "Группа Восток-Запад" решением Главы администрации г.Артема от 24.11.1995 N 464 для производственной и культурно-бытовой территории, размещения грузового терминала таможенной обработки грузов; предоставить обществу из земель населенных пунктов в зоне производственно-коммунальных объектов V класса данный земельный участок с основным видом разрешенного использования "коммунально-складские и производственные предприятия V класса вредности различного профиля" для размещения технических сооружений, в аренду сроком на 20 лет.

15.12.2011 стороны заключили договор N 454 аренды указанного земельного участка сроком с 12.12.2011 по 11.12.2031 со ставкой арендной платы в размере 2% по виду разрешенного использования земельного участка за текущий период срока аренды, что составило: 48 081 рублей 50 копеек в 2011 году и 877 487 рублей 89 копеек ежегодно в 2012 - 2030 годах; 829 405 рублей 89 копеек в 2031 году. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В ответ на заявление общества о приватизации земельного участка общей площадью 43 935 кв.м, администрация письмом от 11.03.2012 N 30-18/443 отказала в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность со ссылкой на непредставление документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в собственность.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 18.06.2012 по делу N А51-7614/2012 решение администрации от 11.03.2012 в части отказа в предоставлении в собственность ЗАО "Группа Восток-Запад" земельного участка признано незаконным как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации. На администрацию возложена обязанность в месячный срок принять решение о предоставлении в собственность общества земельного участка площадью 43 935 кв.м, кадастровый номер 25:27:030103:1103, подготовить и направить в адрес ЗАО "Группа Восток-Запад" проект договора купли-продажи истребуемого земельного участка.

Постановлением администрации от 30.08.2012 N 1803-па ЗАО "Группа Восток-Запад" предоставлен в собственность за плату из земель населенных пунктов земельный участок в зоне производственно-коммунальных объектов V класса с кадастровым номером 25:27:030103:1103 с видом разрешенного использования "коммунально-складские и производственные предприятия V класса вредности различного профиля", площадью 43 935 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Артем, ул.Уткинская, 17, к сооружению - опора линии электропередачи и освещения.

Согласно направленного в адрес истца проекта договора купли-продажи находящегося в государственной собственности спорного земельного участка с кадастровым номером 25:27:030103:1103 с видом разрешенного использования "коммунально-складские и производственные предприятия V класса вредности различного профиля" площадью 43 935 кв.м, на котором расположен объект недвижимого имущества - опора ЛЭП и освещения, площадью 0,1 кв.м (лит.1), принадлежащие на праве собственности ЗАО "Группа Восток-Запад" цена участка составляет 6 581 155 рублей 46 копеек (пункт 2.1).

Полагая, что выкупная стоимость спорного объекта недвижимости является завышенной, поскольку администрацией неверно определена цена земельного участка, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исполнение обществом обязанности по переоформлению права постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок на право аренды в установленный законом срок подтверждается представленным в материалы дела постановлением администрации Артемовского городского округа от 12.12.2011 N 2359-па.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Следовательно, истец, переоформивший право постоянного бессрочного пользования земельным участком на право аренды в установленный законом срок и обладающий правом собственности на объекты недвижимости, расположенные на таком земельном участке, вправе требовать предоставления в собственность такого участка в порядке пункта 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ в части размера выкупной стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах, согласно пункта 2.2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ положения, устанавливающие размер выкупной цены земельного участка, применяются и к случаю, когда субъект в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации переоформил право постоянного бессрочного пользования на земельный участок на право аренды. Основанием к такому переоформлению согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации является факт нахождения на таком земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности, такому критерию общество отвечает. В таком случае при приобретении в собственность земельного участка на основании пункта 2.2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ нахождение объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, ранее в государственной или муниципальной собственности не требуется, но земельный участок на момент подачи заявления о его выкупе должен принадлежать заявителю на праве аренды.

Поскольку необходимые условия, установленные названными нормами права, соблюдены, суды правомерно признали обоснованным определение размера выкупной стоимости земельного участка по льготной цене, что составило 1 096 859 рублей 24 копейки.

Довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии у общества права на приобретение земельного участка в собственность на льготных условиях, поскольку на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность право постоянного бессрочного пользования было прекращено в связи с переоформлением его на право аренды, являлся предметом исследования судов обеих инстанций, получил надлежащую правовую оценку и был обоснованно отклонен со ссылкой на соблюдение процедуры предоставления земельного участка собственнику объекта недвижимости, что исключает переоценку установленных судами обстоятельств в силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, следует отметить, что выводы судов соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.03.2006 N 14711/05 и от 14.12.2010 N 8155/10.

Иных доводов, имеющих существенное значение для настоящего дела и влияющих на правильность выводов арбитражных судов, заявителем в кассационной жалобе не приведено.

Учитывая, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне, выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах и не противоречат им, неправильного применения норм материального права и положений процессуального законодательства не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 01.04.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2013 по делу N А51-31740/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Ю. Лесненко

Судьи

О.В. Цирулик С.И. Гребенщиков