Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 ноября 2013 г. N Ф03-5478/13 по делу N А73-5174/2012

г. Хабаровск

18 ноября 2013 г.

А73-5174/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: М.М.Саранцевой

Судей: В.А.Гребенщиковой, Я.В.Кондратьевой

при участии

от ООО "Комсомольскнефтезаводремстрой": Кручинина Е.В., представитель, доверенность от 30.04.2013 б/н

от ФНС России: Тимохина А.Е., представитель, доверенность от 19.07.2013 N 27 АА 0510334

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Федеральной налоговой службы

на определение от 24.06.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013

по делу N А73-5174/2012

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья И.Ф.Кушнарев, в апелляционном суде судьи: Т.Д.Козлова, Т.С.Гетманова, Е.Н.Головнина

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Комсомольскнефтезаводремстрой"

о признании его несостоятельным (банкротом)

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.11.2012 общество с ограниченной ответственностью "Комсомольскнефтезаводремстрой" (ОГРН 1032700035290, место нахождения: 681007, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленинградская, 115) (далее - ООО "Комсомольскнефтезаводремстрой", общество, должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением от 19.12.2012 конкурсным управляющим должника утвержден Е.С.Угольников.

Федеральная налоговая служба (ОГРН 1047707030513, место нахождения: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23) (далее - ФНС России, уполномоченный орган) на основании статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обратилась в арбитражный суд с жалобой на ненадлежащее исполнение Е.С.Угольниковым обязанностей конкурсного управляющего ООО "Комсомольскнефтезаводремстрой" и просила признать неправомерными и нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа действия (бездействие) конкурсного управляющего выразившиеся в:

- непроведении инвентаризации, оценки, разработке и согласовании порядка, сроков и условий продажи дебиторской задолженности ОАО "Амурметалл" в размере 13 735 091 руб. 37 коп. на протяжении шести месяцев конкурсного производства;

- непроведении расчетов с кредиторами при наличии денежных средств на расчетном счете должника;

- неуведомлении работников должника о предстоящем увольнении в нарушение пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, сохранении штатных единиц в процедуре конкурсного производства.

Жалоба обоснована нарушением конкурсным управляющим требований статей 20.3, 124, 130, 131, 134, 142 Закона о банкротстве, а в связи с этим прав и законных интересов кредиторов, в том числе уполномоченного органа на скорейшее удовлетворение требований кредиторов. Кроме того, указанные выше действия (бездействие) конкурсного управляющего должника приводят к затягиванию конкурсного производства, росту текущих расходов.

Определением суда от 24.06.2013 в удовлетворении жалобы отказано. При этом суд исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о намеренном затягивании конкурсным управляющим процедуры конкурсного производства, нарушения прав и законных интересов уполномоченного органа.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013 определение от 24.06.2013 в обжалуемой части (отказа в удовлетворении жалобы на бездействия, выразившиеся в непроведении инвентаризации, оценки, разработки порядка, срока и условий продажи дебиторской задолженности ОАО "Амурметалл") оставлено без изменения. Судебный акт мотивирован недоказанностью заявителем неразумности действия (бездействий) конкурсного управляющего вопреки интересам должника и кредиторов.

В кассационной жалобе ФНС России просит определение от 24.06.2013 в части отказа в признании незаконными, нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа бездействия конкурсного управляющего Е.С.Угольникова, выразившиеся в непроведении инвентаризации, оценки, разработке и согласовании порядка, сроков и условий продажи дебиторской задолженности ОАО "Амурметалл", постановление от 30.08.2013 отменить, жалобу ФНС России в указанной части удовлетворить.

В обоснование жалобы заявитель привел доводы о неисследовании судами в полном объеме фактических обстоятельств дела и о неправильном применении норм материального и процессуального права. Указывает на то, что материалы дела не содержат сведений о проведении работы со стороны конкурсного управляющего должника с указанной дебиторской задолженностью. Выражает несогласие с выводом судов о преждевременности продажи права требования; ссылается на то, что дебиторская задолженность является ликвидным имуществом, реализация которого позволят наиболее быстрым способом погасить требования кредиторов и уполномоченного органа.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель уполномоченного органа поддержал приведенные в кассационной жалобе доводы в полном объеме.

Представитель должника выразил несогласие с приведенными доводами и просил в ее удовлетворении отказать.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены в обжалуемой части.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В случае нарушения действиями (бездействием) арбитражного управляющего прав и законных интересов кредиторов и уполномоченного органа они вправе обжаловать действия (бездействие) арбитражного управляющего в арбитражный суд в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения такой жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего Закону о банкротстве и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

Исследовав представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражные суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФНС России в обжалуемой части.

Так, в качестве одного из оснований для признания действий (бездействия) конкурсного управляющего неправомерными уполномоченный орган указал на непроведение инвентаризации дебиторской задолженности ОАО "Амурметалл", ее оценки, разработки порядка, сроков и условий продажи дебиторской задолженности.

В соответствии со статьей 129 Закона о банкротстве к обязанностям конкурсного управляющего относятся, в том числе: принятие в ведение имущества должника, проведение его инвентаризации, привлечение оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральных законом, принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, обеспечение его сохранности.

Согласно положениям статей 139, 140 Закона о банкротстве конкурсный управляющий должника обязан обеспечить проведение оценки имущества по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа, если размер их требований превышает два процента общей суммы требований, включенных в реестр требований кредиторов, а также в течение месяца с даты окончания оценки имущества представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 140 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования должника путем их продажи в порядке и на условиях, установленных статьей 139 Закона о банкротстве.

Арбитражными судами установлено, что спорная дебиторская задолженность ОАО "Амурметалл" в размере 13 735 091 руб. 37 коп. установлена и определением суда от 02.11.2012 по делу N А73-7519/2012 в качестве требования кредитора признана и включена в реестр требований кредиторов ОАО "Амурметалл".

Вопрос о продаже указанного права требования собранием кредиторов не рассматривался, требования о проведении ее оценки в соответствии с положениями статьи 139 Закона о банкротстве не заявлялись.

При этом судами установлено и следует из материалов дела, что непроведение оценки и продажи спорной дебиторской задолженности не является причиной продления срока конкурсного производства в отношении должника, поскольку проводятся мероприятия конкурсного производства, связанные с реализацией имущества должника, взысканием дебиторской задолженности, инвентаризацией дебиторской задолженности, осложненной большим объемом документов, а также давностью ее возникновения.

Кроме того, судами принята во внимание и возможность погашения дебиторской задолженности ОАО "Амурметалл", путем заключения последним мирового соглашения по делу о банкротстве, учитывая статус ОАО "Амурметалл" и предыдущий опыт банкротства в его отношении, что позволит должнику по настоящему делу не производить траты, связанные с подготовкой и проведением уступки прав требования.

Признаны обоснованными судами и доводы конкурсного управляющего о преждевременности продажи права требования в связи с возможным изменением ее цены в зависимости от процедур банкротства ОАО "Амурметалл".

При таких обстоятельствах суды, не установив нарушения прав и законных интересов кредиторов и уполномоченного органа, отказали в удовлетворении его жалобы в указанной части.

Доводы заявителя жалобы о неисследовании судами в полном объеме обстоятельств дела подлежат отклонению как противоречащие содержанию оспариваемых судебных актов.

Довод заявителя жалобы о незаконности бездействия конкурсного управляющего в части работы со спорной дебиторской задолженностью также подлежит отклонению, так как указанная задолженность установлена судом, а кредиторы должника не предъявляли соответствующих требований конкурсному управляющему в части необходимости ее оценки и реализации в соответствии с положениями статей 139, 140 Закона о банкротстве.

Доводы заявителя жалобы о том, что дебиторская задолженность является наиболее ликвидным имуществом, за счет реализации которого возможно погашение требований кредиторов, являются предположительными и сделаны без учета того, что это задолженность ОАО "Амурметалл", находящегося в банкротстве.

С учетом изложенного основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 24.06.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013 по делу N А73-5174/2012 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.М.Саранцева

Судьи

В.А.Гребенщикова Я.В.Кондратьева