Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 ноября 2013 г. N Ф03-5726/13 по делу N А59-3157/2012

г. Хабаровск

28 ноября 2013 г.

А59-3157/2012

Резолютивная часть постановления от 27 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Трофимовой О.Н.

Судей: Панченко И.С., Суминой Г.А.

при участии

от заявителя: ИП Власова О.В. - представитель не явился;

от административной комиссии г.Южно-Сахалинска - представитель не явился;

от третьего лица: администрации г.Южно-Сахалинска - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

индивидуального предпринимателя Власова Олега Валерьевича

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2013

по делу N А59-3157/2012 Арбитражного суда Сахалинской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Кучеренко С.О., в апелляционном суде судьи: Анисимова Н.Н., Гончарова А.В., Гуцалюк С.В.

По заявлению индивидуального предпринимателя Власова Олега Валерьевича

к административной комиссии г.Южно-Сахалинска

3-е лицо: администрация г.Южно-Сахалинска

о взыскании судебных расходов

Индивидуальный предприниматель Власов Олег Валерьевич (ОГРНИП 309650118700055, далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии города Южно-Сахалинска (ОГРН 1026500538129, место нахождения: 693000, г.Южно-Сахалинск, ул.Вокзальная,13, далее - административная комиссия) от 03.07.2012 N АДК/606/101/12, которым предприниматель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 13-9 Закона Сахалинской области от 29.03.2004 N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Решением суда от 28.09.2012 требования предпринимателя удовлетворены.

В рамках указанного дела предприниматель обратился в суд с заявлением о взыскании с административной комиссии 15 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

Определением суда от 21.05.2013 к участию в дело в качестве заинтересованного лица привлечена администрация города Южно-Сахалинска (далее - администрация).

Определением от 07.06.2013 заявление предпринимателя о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя удовлетворено, с администрации в пользу предпринимателя взысканы судебные расходы в сумме 15 000 руб.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2013 определение суда первой инстанции изменено, с администрации в пользу предпринимателя взысканы судебные расходы в сумме 10 000 руб., в остальном - отказано.

Законность постановления апелляционного суда проверяется по кассационной жалобе предпринимателя, который его предлагает отменить, оставить в силе определение суда первой инстанции. По мнению заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции необоснованно уменьшил сумму, подлежащую взысканию с административной комиссии, поскольку предпринимателем представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие понесенные им расходы, и административной комиссией не доказана чрезмерность этих расходов.

Административная комиссия отзыв на кассационную жалобу не представила.

Администрация в отзыве на жалобу предлагает оставить обжалуемый судебный акт без изменения как соответствующий действующему законодательству.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на неё, проверив правильность применения судами норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из содержания статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При этом статьей 106 названного Кодекса определено, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

В соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).

Проверив обоснованность заявления предпринимателя о взыскании судебных расходов на услуги представителя в размере 15 000 руб., суд первой инстанции признал факт несения расходов по оплате юридических услуг документально подтвержденным представленными предпринимателем документами: договором, заключенным с представителем Ступачуком В.В. на оказание юридических услуг N 1/6 от 22.08.2012, актом об исполнении обязательств от 30.12.2012, квитанцией серии АА N 000011 от 27.08.2012 об оплате услуг в сумме 15 000 руб. При этом суд, исходя из характера спора, степени сложности и продолжительности рассмотрения настоящего дела, пришел к выводу о разумности и соотносимости размера заявленных судебных расходов с объемом защищаемого права.

Апелляционный суд, рассматривая по правилам главы 34 АПК РФ апелляционную жалобу администрации на указанное определение, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания всей заявленной предпринимателем суммы и счел обоснованными и документально подтвержденными расходы на оплату услуг представителя Ступачука В.В. в сумме 10 000 руб., в связи с чем изменил определение суда первой инстанции.

При этом апелляционный суд исходил из того, что факт составления представителем Ступачуком В.В. жалобы от 23.07.2012 об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении по настоящему делу, о чем указано в акте об исполнении обязательств, не нашел своего подтверждения и опровергается имеющимися в деле доказательствами, которым суд первой инстанции не дал правовой оценки.

Как установил суд апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, жалоба на постановление административного органа (заявление в суд) подписана лично предпринимателем Власовым О.В., датирована 23.07.2012 и в этот же день подана в Арбитражный суд Сахалинской области, который принял заявление к производству определением от 24.07.2012.

При этом договор оказания юридических услуг N 1/6, как установил апелляционный суд, заключен предпринимателем с представителем Ступачуком В.В. 22.08.2012, и период действия договора определен с 22.08.2012 по 31.12.2012, то есть после фактического составления жалобы и направления ее в суд.

Кроме того, отклоняя доводы заявителя, апелляционный суд указал на имеющуюся в материалах дела нотариально заверенную доверенность от 09.07.2012 серии 65 АА 0203791, зарегистрированную в реестре за

N 1д-488, выданную другому представителю - Власову Игорю Валерьевичу, а не Ступачуку В.В., которая была приложена к жалобе (заявлению) при обращении в арбитражный суд.

Учитывая указанные обстоятельства, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований считать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, датированную 23.07.2012, подготовленной представителем Ступачуком В.В. в рамках выполнения своих обязательств по договору N 1/6 от 22.08.2012.

На этом основании судом апелляционной инстанции правомерно признано ошибочным взыскание судом первой инстанции с административного органа расходов по указанному договору в сумме 5 000 руб. за подготовку жалобы.

В остальной части апелляционный суд подтвердил выводы суда первой инстанции, счел достаточными, обоснованными и документально подтвержденными расходы на оплату услуг данного представителя в сумме 10 000 руб.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам и основаны на правильном применении части 2 статьи 110 АПК РФ, правовой позиции, содержащейся в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О, сложившейся судебной практики по данному вопросу.

Довод заявителя кассационной жалобы о произвольном уменьшении апелляционным судом заявленных расходов на оплату услуг представителя не нашел своего подтверждения. Напротив, апелляционный

суд, изменяя размер сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, принял мотивированное и обоснованное постановление, не допустив нарушений норм процессуального законодательства.

Иные доводы предпринимателя выводы суда апелляционной инстанции не опровергают и по существу сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении заявления о взыскании судебных расходов установлены все юридически значимые обстоятельства дела, не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ правовые основания для отмены или изменения обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции и удовлетворения жалобы предпринимателя.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2013 по делу N А59-3157/2012 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Трофимова О.Н.

Судьи

Панченко И.С. Сумина Г.А.